3. Структура одкб
Высшим органом ОДКБ является Совет коллективной безопасности (СКБ). Он рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на осуществление ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации указанных целей. В состав СКБ входят главы государств-членов. В заседаниях Совета могут принимать участие министры иностранных дел, министры обороны, секретари советов безопасности государств-членов, Генеральный секретарь Организации, Полномочные представители государств-членов при Организации и приглашенные лица. Совет имеет право создавать на постоянной или временной основе рабочие и вспомогательные органы Организации. Председателем Совета является глава государства, на территории которого проходит очередная сессия Совета, если Совет не примет иного решения. Его права и обязанности сохраняются за ним на период до следующей очередной сессии Совета.
В период между сессиями СКБ вопросами координации взаимодействия государств-членов занимается Постоянный совет, который состоит из полномочных представителей, назначаемых государствами-членами (рис. 14.1).
Генеральный секретарь ОДКБ является высшим административным должностным лицом Организации и руководит Секретариатом Организации. Он назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчетен СКБ. С 28 апреля 2003 г. по 5 января 2017 г. - Никола́й Никола́евич Бордю́жа. Со 2 мая 2017 года генеральным секретарем ОДКБ назначен представитель Армении - Юрий Хачатуров.
Секретариат Организации — постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.
Структуру Организации образуют три консультативных и исполнительных органа: Совет министров иностранных дел (СМИД); Совет министров обороны (СМО); Комитет секретарей советов безопасности (КССБ).
Объединенный штаб ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган Организации и СМО ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ.
4. Военная составляющая одкб
Развитие военной составляющей ОДКБ также проходило в несколько этапов.
Так, на первоначальном этапе ДКБ способствовал созданию национальных вооруженных сил государств-участников. Важное значение для дальнейшего формирования коалиционных военных структур сыграли двусторонние договоры Российской Федерации с Белоруссией, Арменией и Казахстаном. Эти договоры образовали три геополитических района коллективной безопасности, что нашло свое дальнейшее отражение и в документах ОДКБ — Восточно-европейский, Кавказский и Центрально-азиатский регионы коллективной безопасности.
Эффективной военной структурой ДКБ стала Объединенная система противовоздушной обороны СНГ (ОС ПВО). Основным содержанием ее деятельности выступает проведение совместных учений сил ПВО «Боевое содружество».
Для выполнения военных функций и военно-политической координации в рамках Договора были сформированы Совет министров обороны (в 1992 г.) и Штаб по координации военного сотрудничества (ШКВС), функции которого в 2006 г. были переданы Секретариату Совета министров обороны ОДКБ.
Потенциал Договора был задействован осенью 1996 г., летом 1998 г. в связи с опасным развитием событий в Афганистане, в непосредственной близости к границам центрально-азиатских государств-участников ДКБ для предотвращения попыток экстремистов дестабилизировать обстановку в регионе. В 1999 и 2000 гг. в результате оперативно осуществленных мер государствами-членами ОДКБ была нейтрализована угроза, созданная действиями вооруженных группировок международных террористов на юге Киргизии и в других районах Центральной Азии.
Логическим этапом в процессе формирования и развития военной составляющей ДКБ стало создание (по решению СКБ в 2001 г.) военной составляющей Договора для противодействия международному терроризму и воинствующему экстремизму — Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности (КСБР). Россия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан выделили в КСБР по батальону с соответствующими силами и средствами, что составляет общую численность около 1300 человек. Назначены Командующий Силами и начальник Штаба. Действует Постоянная оперативная группа Штаба КСБР с местом дислокации в г. Бишкеке (Киргизия). В настоящее время в ОДКБ ведется работа по формированию объединенных группировок сил регионов коллективной безопасности.
В 2003 г. было подписано Соглашение о создании единой системы технического прикрытия железных дорог государств — членов ОДКБ, направленное на обеспечение бесперебойной работы железнодорожного транспорта в интересах обеспечения национальной безопасности государств-членов, выполнения боевых и мобилизационных задач. В 2007 году подписано Соглашение о создании системы управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ. Серьезное внимание уделяется и наращиванию интеграции систем ПВО государств-членов на основе ОС ПВО СНГ.
В 2007 г. на душанбинском саммите глав государств-членов ОДКБ было принято решение о создании постоянно действующего миротворческого контингента. Механизм миротворческой деятельности определяется Соглашением о миротворческой деятельности ОДКБ, положением о Коллективных миротворческих силах (KMC) ОДКБ, другими документами. Решение о проведении миротворческой операции на территории государств-членов ОДКБ будет приниматься СКБ, а также на основании мандата ООН при проведении операции в ином регионе мира. В состав Коллективных миротворческих сил предоставляются специально подготовленные части и подразделения из национальных миротворческих контингентов. В состав KMC может быть включен полицейский и гражданский персонал. Численность KMC составит от 4 до 5 тыс. человек.
Для усиления позиций ОДКБ проводится реформирование коллективных сил быстрого развёртывания Центральноазиатского региона. Эти силы состоят из десяти батальонов: три от России, два от Казахстана, остальные страны ОДКБ представлены одним батальоном. Общая численность личного состава коллективных сил — около 4 тыс. человек. Авиационная составляющая (10 самолетов и 14 вертолётов) находится на российской военной авиабазе в Киргизии.