28. Фискальная политика государства: сущность, цели и типы.

Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения вели-чины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.)

Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.

29. Стимулирующая фискальная политика и ее последствия.

Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде (рис. (а)), имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают: а) увеличение государственных закупок; б) снижение налогов; в) увеличение трансфертов

Следует иметь в виду, что такие инструменты фискальной политики как налоги и трансферты действуют не только на совокупный спрос, но и на совокупное предложение. Сокращение налогов и увеличение трансфертов могут использоваться для стабилизации экономики и борьбы с циклической безработицей в период спада, стимулируя рост совокупных расходов, а, следовательно, деловую активность и уровень занятости. Однако следует иметь в виду, что в кейнсианской модели одновременно с ростом совокупного выпуска снижение налогов и рост трансфертов обусловливает рост уровня цен (от Р1 до Р2 на рис. (а)), т.е. является проинфляционной мерой (провоцирует инфляцию).

30. Экономический рост и его типы.

Экономический рост – это количественное увеличение и качественное совершенствова-ние общественного производства.

Плюсы: 1) прирост производства и богатства общества; 2)рост международного пре-стижа; 3)повышение жизненного уровня людей; 4)улучшение условий труда.

Минусы: 1) ухудшение среды обитания людей; 2) убывание невосполнимых ресурсов;

1) перенаселённость больших городов; 3)проблемы переквалификации кадров; 4)рост интенсивности труда.

Различают два пути экономического роста:

1. Экстенсивный экономический рост, предполагает простое полное увеличение факторов производства, т.е. вовлечение в экономику ещё не используемой рабочей силы, земли, капитала.

2. Интенсивный экономический рост, означает экономический рост за счёт повыше-ния эффективности использования факторов производства, например, внедрение иннова-ций, повышение квалификации труда, внедрение ресурсосберегающих технологий и др.

Для измерения экономического роста применяют два основных взаимосвязанных способа: 1-ыйспособ – состоит в определении степени увеличения общего объёма реаль-ного ВНП, ВВП или национального дохода (НД) за определённый период и обычно изме-ряемый в процентах; 2-ой способ – определение степени увеличения ВНП, ВВП, НД на душу населения. Он показывает рост продукта или дохода страны с учётом изменений числа их потребления.

Пример. Реальный ВНП в данном году составляет 2100 ед., в предыдущем году 2000 ед. Темп роста составил 5%. Численность населения возросла со 100 до 105 человек. Опреде-лить экономический рост. 2000/100 = 20; 2100/105 = 19,1

Вывод: ВВП вырос на 5%, но на душу населения никакого экономического роста прак-тически нет. Чтобы повысить благосостояние на душу населения, необходимо увеличить рост ВНП более высокими темпами.

Факторы экономического роста:

1. Природные ресурсы, т.е. наличие богатых природных ресурсов, благоприятствует хозяйственному развитию страны, но, однако, например, Япония на много опережает Рос-сию по своему жизненному условию, не имея достаточных природных ресурсов. Следова-тельно, важно не только обилие высокого качества природных ресурсов, но и то, на сколько рационально и эффективно они используются.

2. Трудовые ресурсы, влияют на экономический рост через уровень занятости, качества оборудования и профессиональной подготовки рабочей силы, рациональность её приме-нения, уровень производительности труда, состояние здоровья и прочее.

3. Основной оборотный капитал.

4. Научно – технические знания.

5. Структура экономики.

6. Совокупный спрос.

7. Типы экономической системы (различают: традиционная, административно-командная (централизованная), рыночная и смешенная).

8. Социально-политические факторы.

31.Экономический цикл и его фазы.

Экономический цикл – это периодическое изменение деловой активности производства. Экономический цикл охватывает последовательно сменяющие друг за друга фазы:

• Самой яркой фазой экономического цикла является кризис. Промышленный кризис, наступает вследствие нарушения равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Сопровождается всеобщим перепроизводством товаров, рынок переполняется, спрос падает, скапливаются огромные запасы товаров, предприятие по инерции продолжает работать на полную мощность, цены падают, банкротство и крах предприятий, после ликвидации предприятий гибнут банки, кредитные учреждения и вся инфраструктура рынка. 29 октября 1929 года в Америке произошёл грандиозный банковский крах, так называемый «чёрный четверг», который положил начало великой депрессии.

• Депрессия, наступает после кризиса, может иметь продолжительный характер. Уровень производства стабильный, но очень низкий, высокий уровень безработицы, но падение цен приостанавливается, падает процент, стабилизируются товарные запасы.

• Оживление, сопровождается незначительным уровнем производства, сокращением безработицы, постепенно повышаются цены, растёт процент, на товарном рынке растёт спрос на различные инновации.

• Подъём, характеризуется ажиотажным подъёмом производства, уровень которого превосходит достигнутый в предыдущем цикле, растут цены, сокращается безработица, повышается заработная плата, резко возрастает спрос и расширяются масштабы производства.

Существуют различные теории и подходы к определению экономических циклов: учёные и экономисты различают три типа экономических циклов в зависимости от их продолжительности (краткосрочные, среднесрочные и циклы длинных волн):

• Краткосрочные циклы принято называть циклами Джозефа Китчина. Период цикла – 3 года и 4 месяца или 40 мес. Второй автор теории краткосрочных циклов Уэсли Митчелл, определял экономический цикл длительностью также 40 месяцев и считал, что причину циклов нужно искать внутри экономической системы, особенно в сфере денежного обращения.

• Среднесрочные циклы – принято называть циклами Клемента Жугляра, периодичность цикла – 10 лет. Причину кризиса К. Жугляр видел в несовершенстве банковской системы и кредита.

• Циклы длинных волн – принято называть циклами Николая Дмитриевича Кондратьева, который 6 февраля 1926 года в институте экономики Российской ассоциации научно-исследовательских институтов общественных наук выступил с докладом на тему: «Большие циклы экономической конъюнктуры», где изложил концепцию, которая в настоящее время носит название теория длинных волн Кондратьева. Суть концепции заключается в совместной с краткосрочными и среднесрочными циклами существование экономических циклов продолжительностью 48 – 55 лет. Н. Д. Кондратьев проанализировал 3 периода и установил 2,5 цикла:

• цикл начала 90-х годов XVIII века (с 1790 – 1841г.).

• цикл 1841 – 1896 годы.

• цикл 1896 – 1920 годы.