2. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязательствами

Трудовым законодательством предусмотрены определенные ограничения труда женщин на работах, представляющих опасность для их здоровья, которые устанавливаются двумя способами: введением перечня работ, на которых применение труда женщин ограничивается, и перечня работ, где труд женщин запрещен.

Запрещен труд женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы, запрещен.

Особенности регулирования труда женщин в связи с их беременностью и материнством, в основном, касаются таких институтов трудового права как трудовой договор, рабочее время, время отдыха и охрана труда.

1) В отношении трудового договора в ТК РФ предусмотрены следующие положения:

- согласно ст. 64 ТК РФ, запрещено отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей;

- по ст.70 ТК РФ испытательный срок беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не устанавливается;

- женщины, имеющие детей до 15-ти лет имеют преимущественное право для работы на дому;

- беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

- особые правила установлены ст.261 ТК РФ в отношении расторжения трудового договора. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. С женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается только за виновные действия и при ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Установлены определенные особенности, касающиеся увольнения беременных женщин в связи с окончанием срока трудового договора. Так, в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности.

2) Трудовым кодексом установлены определенные правила, касающиеся рабочего времени указанной категории работников.

Согласно ст. 93 ТК РФ, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).

В соответствии со ст. 259 ТК РФ, запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением (при этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от поручения работодателя). В таком же порядке могут привлекаться к работе в ночное время матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны. Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом в соответствии со ст. 298 ТК РФ.

3) Законодатель предусматривает возможность предоставления женщинам специальных перерывов для кормления ребенка в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК РФ).

Женщинам и работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев по их заявлению до истечения шести месяцев непрерывной работы должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск работника перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него.

Ст. 262 ТК РФ предусматривает, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, установленном федеральными законами.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 263 ТК РФ, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Билет 2

• 1. Органы соц партнерства, стороны соц партнерства и их представители.

• 2. Гарантии и компенсации, их виды и понятия

1-стороны социального партнерства их представители. Органы социального партнерства 

Социальное партнерство в узком смысле – это способ интеграции интересов различных слоев и групп работающей части населения, работодателей и представителей власти, а также способ разрешения возникающих между ними противоречий, основанный на достижении согласия и взаимопонимания и исключающий конфронтацию.

Статья 23 ТК РФ раскрывает термин социального партнерства как – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Рекомендация о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях МОТ №143 от 1977 раскрывает термин представителей работников: термин "представители работников" означает лиц, которые признаны таковыми в соответствии с национальным законодательством или практикой, будь то:

a) представители профессиональных союзов, а именно представители, назначенные или избранные профессиональными союзами или членами таких профcоюзов; или

b) выборные представители, а именно представители, свободно избранные работниками предприятия в соответствии с положениями национального законодательства или правил или коллективных договоров, и функции которых не включают деятельности, которая признана в качестве исключительной прерогативы профессиональных союзов в соответствующей стране.

Виды:

1. Профессиональные союзы и их объединения - первичная профсоюзная организация представляет интересы работников на уровне юридического лица

2. Иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов

3. Иные представители, избираемые работниками – в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием

Представители работодателей, согласно ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 1995 года, - это руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

Виды представителей работодателя:

1. На локальном уровне – через свои органы: руководителя организации, уполномоченных руководителем лиц; работодатель – индивидуальный предприниматель лично либо через уполномоченных им лиц.

2. Выше локального уровня – объединения работодателей

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления – когда работодатель государство.

Социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями), работодателями (представителями), органами государственной власти, местного самоуправления, направленная на обеспечение согласованности интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных тесно связанных с ними отношений.

Формы социального партнерства – конкретные виды, способы взаимодействия субъектов социального партнерства для реализации целей социального партнерства – согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Статья 27 ТК РФ – формы социального партнерства:

1. Коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений

2. Взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы ТП

3. Участие работников, их представителей в управлении организацией

4. Участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров

Перечень нельзя признать исчерпывающим. Есть авторские позиции, позиции субъектов РФ

Другая классификация:

- взаимные консультации (переговоры) – которые проводятся по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы ТП

- трехсторонние консультации – в рамках работы комиссий по регулированию социально- трудовых отношений; разработка и обсуждении проектов законодательных и иных НПА, программ социально-экономического развития; в рамках решения вопроса о присоединении работодателей или отказе от распространения на них отраслевого тарифного соглашения и соглашения о минимальной заработной плате в субъекте

- консультации по проблемам занятости населения

- двусторонние консультации на локальном уровне – по любым вопросам, по которым стороны считают это необходимым

- учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (статья 372 ТК РФ)

- учет мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (статья 373) – при увольнении работников-членов профсоюза

- консультации о присоединении (об отказе присоединения) к отраслевому соглашению, а также к региональному соглашению о минимальной плате

Для каждого уровня социального партнерства ТК определяет соответственно:

• Кто является представителем работников и работодателей

• Какие органы социального партнерства создаются

• Какие акты социального партнерства принимаются

Уровень социального партнерства	Где осуществляется	Акт социального партнерства
Федеральный	Российская Федерация	Генеральное соглашение
Межрегиональный	Два и более субъекта РФ	Межрегиональное соглашение
Региональный	Субъект РФ	Региональное соглашение
Отраслевой	Отрасль (отрасли)	Отраслевое (межотраслевое) соглашение
Территориальный	Муниципальное образование	Территориальное соглашение
Локальный	Организация	Коллективный договор

Локальный уровень предполагает максимально подробное и конкретное регулирование, на нем устанавливаются обязательства работников и работодателей в сфере труда.

Остальные уровни предполагают взаимодействие для установления только лишь основ регулирования отношений в сфере труда на определенной территории или сфере экономической деятельности.

Стороны самостоятельно определяют, на каких уровнях социального партнерства они взаимодействуют и какие формы для этого используют.

В России наиболее активно работающим признают федеральный, региональный, отраслевой и локальный уровни социального партнерства. 2-понятие и виды гарантий и компенсаций в отношении работника

Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсаций – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.165 ТК РФ, гарантии и компенсации предоставляются:

1) при направлении в служебные командировки;

2) при переезде на работу в другую местность;

3) при исполнении государственных или общественных обязанностей;

4) при совмещении работы с обучением;

5) при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

6) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) в некоторых случаях прекращения трудового договора;

8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Виды гарантий:

• Процедурные

• Денежные – доплаты и выплаты

Процедурные гарантии предусмотрены в отношении порядка расторжения трудового договора. Так, в ст.179 ТК РФ указано, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, а далее указаны категории лиц, которым отдается предпочтение на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Следующей процедурной гарантией при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников является обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). В ст.180 ТК РФ также указано, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (это также процедурная гарантия).

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя, а при исполнении государственных и общественных обязанностей — за счет органов, в интересах которых работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает его от работы с сохранением за ним места работы (должности).

Отличие гарантийных выплат от заработной платы обусловлено, прежде всего, их целевым назначением. Если целью заработной платы является возмещение затрат живого труда, стимулирование выполнения норм труда, то цель гарантийных выплат сохранение уровня материального обеспечения работников при выполнении государственных или общественных обязанностей, при обучении для повышения квалификации и т.д. Если гарантийные выплаты производятся при невыполнении работы в данной организации, то заработная плата выплачивается за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Для гарантийных выплат характерны следующие признаки. Они выплачиваются:

1) работнику, который является субъектом трудового правоотношения;

2) при наступлении оснований, указанных в законодательстве;

3) в течение действия трудового договора;

4) за время, которое должно было быть рабочим, но фактически им

не оказалось по причинам, не зависящим от работника.

Гарантийные выплаты - это выплаты, обеспечивающие сохранение определенного уровня материальных благ работника на время неисполнения им работы, обусловленной трудовым договором, в организации, с которой он состоит в трудовых правоотношениях, или исполнения своих обязанностей в другой организации, имеющие целью предотвратить потери в заработке работника.