2.2 Формирование белорусской модели рыночной экономики

Магистральный путь, избранный в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы, – построение социально ориентированной рыночной экономики, вхождение в мировое рыночное хозяйство. Эта модель отличается от других моделей тем, что в её основе лежит широкий плюрализм форм собственности, причём значительное место в экономике занимает госсектор. Государство здесь играет активную роль в обеспечении и повышении эффективности экономики, регулировании доходов населения и занятости.

Фундаментом построения модели является действующая национальная экономическая система республики; ориентиром – стратегические цели устойчивого развития страны; предпосылками и условиями – ресурсный потенциал и общесистемные характеристики мировоззренческого, идеологического, политического характера или институционально-правовое пространство.

Белорусская модель развития формируется в течение последних 10-15 лет с началом перехода от командно-административной системы к рыночным отношениям. Выбор модели социально ориентированной рыночной экономики был не простым заимствованием зарубежного опыта, а стратегическим решением, основанным на учёте специфических особенностей Беларуси, её истории, национального характера и менталитета народа, традиций хозяйствования и опыта развитых рыночных стран. Ключевую роль в выборе сыграли следующие факторы:

1. Длительная принадлежность к социалистической системе однозначно обусловила социальную ориентацию рыночной экономики;

2. Историческая вера в необходимость сильного государства;

3. Традиционная сдержанность, терпеливость, осмотрительность народа Беларуси обусловили взвешенный подход к рыночным реформам;

4. Неприятие народом ложных ценностей определило отказ от массовой приватизации, неправедного обогащения немногих за счёт большинства населения [21, с. 7].

Также разработан будущий образ белорусской экономики, содержащийся в таких стратегических документах, как Национальная стратегия устойчивого развития до 2020 года и Концепция социально-экономического развития Республики Беларусь. Белорусская модель включает следующие принципы и направления государственной политики:

• общую социальную ориентацию общества, государства, экономической системы;

• построение политических и идеологических структур конституционно закреплённого социально демократического правового государства;

• формирование развитого гражданского общества и самоуправления;

• переход на инновационный ресурсосберегающий тип воспроизводства;

• повышение эффективности производства и страновой конкурентоспособности;

• интенсивное внедрение высоких наукоемких технологий информационного общества;

• следование экологическому императиву [14, с. 24].

Таким образом, социально ориентированная рыночная экономика – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наёмных работников – в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение – нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод – всем гражданам.

Социально ориентированная рыночная экономика базируется на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства и добросовестной конкуренции, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии её неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, социальной защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых слоёв населения, социального партнёрства между государством, профсоюзами и союзами предпринимателей.

Эти базовые принципы белорусской модели показывают, что наша страна выбирает свой путь построения будущей экономической системы с сильным государством, эффективным рыночным механизмом и его социальной ориентацией.

Социальная ориентация рыночной экономики предполагает смягчение таких черт модели чистого рыночного хозяйства, как эксплуатация чужого труда, безработица, социальная дифференциация и др. Она осуществляется посредством Конституции и других законов.

Главная цель социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы – рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Основные приоритеты экономического развития представлены на рисунке 2.1 [13, с. 9].

Рисунок 2.1 ― Приоритеты экономического развития на 2011-2015 гг.

Примечание ― Источник: собственная разработка на основе [13, с. 9]

Для достижения главной цели необходимо решение следующих задач:

• формирование условий для развития человеческого потенциала на основе роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни населения, усиления роли семьи, повышения уровня здравоохранения, культуры и качества образования граждан;

• модернизация организационно-экономических механизмов и институтов, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы субъектов хозяйствования;

• усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда;

• формирование эффективной инновационной системы;

• совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

• активизация инвестиционных процессов и стимулирование притока в страну прямых иностранных инвестиций;

• развитие интеграционных связей, в первую очередь в рамках Таможенного союза, Единого экономического пространства, СНГ;

• повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и обеспечение сбалансированности экономики, выход на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 году;

• обеспечение экономической безопасности страны (таблица 2.2) [22].

Таблица 2.2 ― Важнейшие показатели экономической безопасности в Республике Беларусь

Показатель	Единица измерения	Пороговое значение показателя	2009 год отчет	2010 год оценка	2015 год прогноз
Доля инвестиций в основной капитал в ВВП	%	не менее 25	31,6	33,3	37,5
Коэффициент обновления основных средств	%	не менее 5	4,6	4,7	7,5
Дефицит консолидированного бюджета	%	не более 3	-0,7	-2,6	-1,5
Внешний государственный долг	%	не более 25	16,2	17,5	21,5
Внутренний государственный долг	%	не более 20	1,8	1,3	3,3
Доля импорта продовольственных товаров в объеме их розничного товарооборота	%	не более 25	15,9	17,0	16-17
Сальдо внешней торговли, включая услуги	%	не менее -5	-11,3	-13,6	0,5-0,6
Уровень малообеспеченности	%	не более 10	5,4	6-5	6-5
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к активной части населения	%	не более 8	0,9	0,7	1,5-2

Примечание ― Источник: [22]

Реализация поставленных целей и задач будет достигнута на основе всестороннего использования потенциала сильного государства, концепция которого успешно претворяется в жизнь в нашей стране. Именно государство выступит гарантом защиты частной собственности, инициатором и эффективным проводником прогрессивных преобразований.

Главными результатами Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы должны стать:

• изменение технологической и отраслевой структуры экономики, повышение ее наукоемкости, создание и модернизация более трети существующих рабочих мест, обеспечивающих высокий уровень добавленной стоимости производимой продукции, ресурсо- и энергоэффективности, увеличение удельного веса сферы услуг;

• широкое встраивание в экономику институтов частной собственности и свободного от административных барьеров предпринимательства, что позволит стране войти в число 30 стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса и привлечения зарубежных инвестиций;

• приближение экономического уровня развития Республики Беларусь к среднеевропейскому;

• вхождение Республики Беларусь в число 50 стран с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала;

• выполнение целевых ориентиров социально-экономического развития, обеспечивающего увеличение за пятилетку по сравнению с 2010 годом (Приложение 1).

Таким образом, Начало переходного периода в Беларуси характеризуется влиянием следующих факторов:

1. Глубокий экономический кризис, унаследованный в результате краха командно-административной системы;

2. распад СССР и превращение бывших республик в самостоятельные государства, прервавшие хозяйственные связи друг с другом;

3. деформированная структура экономики, сложившаяся в условиях командной системы (преобладанием производства средств производства);

4. характерная для начального этапа переходного периода экономическая, политическая и социальная неустойчивость;

5. экономический кризис не позволяет предоставить необходимое время для выработки долгосрочной стратегии и ее спокойной реализации.

К особенностям белорусской модели относятся:

• значительная регулирующая роль государства;

• принцип постепенности, эволюционности преобразований;

• создание сильной и эффективно действующей вертикали государственной власти;

• четкая система законодательства, обеспечивающая общность интересов государства и каждого его гражданина в отдельности;

• сильная социальная направленность идущих реформ;

• активная интеграция со странами СНГ, в первую очередь с Россией.

Основная цель устойчивого развития Республики Беларусь – динамичное повышение уровня благосостояния народа на основе сбалансированного расширенного воспроизводства экономической и социальной сфер с учетом сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений. Реформирование экономики Республики Беларусь идет по нескольким направлениям, включающим:

1. Реорганизацию управления государственными предприятиями;

2. разгосударствление и приватизацию объектов государственной собственности;

3. создание единых и равных условий для функцио­нирования предприятий и организаций различных форм собственности;

4. поэтапную либерализацию экономической деятельности и обеспечение сво­боды предпринимательства в сочетании с применением механизмов государ­ственного регулирования;

5. создание благоприятных, соответствующих ми­ровой практике условий для привлечения в Республику Беларусь иностранных инвестиций.