(
таблица)Абсолютная монархия — разновидность монархической формы правления, близкой к диктатуре, при которой вся полнота государственной, а иногда и духовной власти находится в руках монарха.
Конституционная (ограниченная) монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена так, что в сфере государственной власти он не обладает верховными полномочиями.
Парламентская республика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом.
Президентская республика - республиканская форма правления, при которой, по Конституции, верховная власть принадлежит президенту.
Унитарное государство — форма государственного устройства, при которой его составные части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования.
Федерация — форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации.
Демократический режим — это один из видов политического режима, при котором население участвует в осуществлении государственной власти, принимая решения большинством с учетом интересов меньшинства.
Авторитаризм — политический режим, при котором носитель власти (например, диктатор и.т.д.) провозглашает сам себя имеющим право на власть.
Тоталитаризм— политический режим, стремящийся к полному (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества и человека.
С
истема
государственных органов состоит из
следующих основных видов: органы
законодательной власти (представительные
органы государственной власти); органы
исполнительной власти; органы судебной
власти.(Таблица)
Роль общественных объединений в политической системе определяется тем, что они выражают интересы различных социальных групп.
2 Семестр
Право является важным социальным регулятором, который обладает набором специфических признаков и выполняет в обществе важные функции. Оно является неотъемлемой частью функционирования государства. Мораль, как и право, также является значимым социальным регулятором, имеющим свои отличительные черты и функции. Мораль неотделима от человека и существует столько же времени, сколько существует и сам человек, поэтому нельзя недооценивать ее значение во всех сферах человеческой жизнедеятельности. Обычай являлся основной формой регулирования поведения человека в догосударственном обществе в условиях родовых отношений. С развитием права обычай постепенно утратил свое значение регулятора, тем не менее, человек часто продолжает придерживаться различных обычаев в своей повседневной жизни. Систематическое нарушение закона, пренебрежение нормами права или морали разрушают устои нашего общества, наносят вред государству и всем его гражданам. Признание приоритета юридических норм и обязательности их исполнения каждым гражданином способны изменить ситуацию к лучшему. Разумеется, эти изменения не смогут произойти в одно мгновенье, они невозможны без улучшения морального состояния отдельного индивида и всего общества в целом, однако эта цель не является недостижимой, если каждый начнет с себя и сделает первый шаг в этом направлении.
Традиционно выделяют два вида социального регулирования: нормативное и индивидуальное (казуальное). В самом общем смысле слова нормативная регуляция означает, что индивиду или группе в целом предписывается, "задается" определенный - должный - вид поведения, его форма, тот или иной способ достижения цели, реализации намерений и т.д., "задаются" должная форма и характер отношений и взаимодействий людей в обществе, а реальное поведение людей и отношения членов общества и различных социальных групп программируются и оцениваются в соответствии с этими предписанными, "заданными" стандартами - нормами. Нормативное регулирование осуществляется при помощи норм, т.е. общих вариантов, моделей поведения. Признаки норм определяют основные характеристики нормативного регулирования. Во-первых, оно характеризуется неперсонифицированностью адресата воздействия, т.е. носит общий характер, адресовано заранее неопределенному кругу лиц. Во-вторых, нормативное регулирование рассчитано на неограниченно долгое применение во времени. В-третьих, нормативное регулирование рассчитано на множество однотипных жизненных ситуаций. Нормативное регулирование отражает типичное в общественных отношениях, оно не учитывает особенности и специфику конкретных ситуаций, поэтому в реальной жизни обобщенные предписания норм дополняются индивидуальным регулированием. Индивидуальное регулирование Осуществляется через задание объекту требуемого результата и путей его достижения. Оно предполагает вынесение решений, относящихся к единичным случаям, требующим регулирующего воздействия. Характеристики казуального регулирования следующие. Во-первых, казуальное регулирование относится к конкретному лицу или группе поименованных лиц, т. е. характеризуется персонифицированностью адресата. Во-вторых, индивидуальное регулирование рассчитано на урегулирование одной конкретной жизненной ситуации. В-третьих, индивидуальное регулирование рассчитано на разовое применение и не относится ко всем подобным ситуациям, которые могут возникнуть в будущем. Казуальное регулирование призвано учитывать специфику каждой отдельной ситуации, все то случайное и особенное, что не укладывается в схему типических предписаний нормативного регулирования.
Система законодательства – совокупность НПА, в которых выражены внутренние структурные характеристики права. Система законодательства – это внешнее выражение системы права.
Основным структурным элементом системы законодательства является НПА. Содержит нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений. НПА (как и юридич.норма) издается огранном государства, имеет формально-определенное содержание, общеобязателен для тех, в отношении которого издан, подкреплен принуждением государства
Существует деление системы законодательства:
горизонтальное строение (отраслевое) – каждой отрасли права соответствует отрасль законодательства (Н: уголовн.законодательство)
вертикальное строение (по юридической силе):
- Конституции – основной закон государства, обладающий высшей юридич.силой и верховенством в правовой системе, принимаемый высшими органами гос.власти либо народом на референдуме;
- НПА РФ: законы (НПА высшей юридич.силы (по сравнению с другими НПА), принимаемый в особом порядке представительным (законодательным органом) или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения), Указы, постановления правитеГьства, госДумы;
- НПА субъектов РФ;
- НПА органов местного самоуправления (горсовет, глава администрации)
- локальные НПА – акты предприятий и организаций
по предметному признаку (межотраслевой строение) (Н: природоохранное, транспортное)
(
рисунок)Социологическая концепция правопонимания. Приоритетным в содержании права признают действия или отношения. Право это не то, что выражено в тексте документов, удостоверённых государством, а то, что имеет место в практической деятельности адресатов предписаний.
В основе легистского (позитивистского) правопонимания и легистской концепции юриспруденции лежит понятие права как приказа, как принудительных установлений государства, как совокупности (системы) обязательных правил (норм), предписанных официальной властью. С легистских позиций, сводящих с самого начала право к закону и отождествляющих их, по сути дела невозможно сказать что-либо содержательное о законе (позитивном праве), поскольку с этой точки зрения в принципе безразлично (да и невозможно выявить), формой выражения какого именно содержания (правового или произвольно-противоправного) является закон. Тут существование закона (публично-властная его данность) в роли права предшествует той правовой сущности (и того правового содержания), выражением чего этот закон как носитель права должен быть. Для легизма и в целом «юридического позитивизма» весьма характерны пренебрежение правами человека и гражданина, апология власти и гипертрофия ее нормотворческих возможностей. В этом смысле легизм представляет собой нормативное выражение авторитаризма.
Естественно - правовое (философское) правопонимание. Согласно этой теории право возникает из природы человека, его разума, оно неизменно и не зависит от государства. Правоосновой естественного права являются идеи естественного равенства и свободы: а) право не сводиться к закону, закон лишь одна из форм его выражения; 2) не всякий закон является выражением права; 3) право первично по отношению к государству; 4) государство должно выражать в законе право.
(
рисунок)(
Признаки
нормы права)(логическая структура нормы права)
(классификация норм права)
(способы изложения правовых норм в статьях нормативных актах)
П
ризнаки
правоотношений:
Правовые отношения – это вид социальной связи субъектов социального общения.
Правоотношение начинаются на основе юридических фактов, то есть юридическое правоотношение – это не всякое отношение фактического содержания, а только то, которое урегулировано юридическими нормами.
Субъекты правоотношений имеют взаимосвязанные права и обязанности.
Правоотношения – это двухсторонняя правовая связь, то есть оно происходит через юридические права и обязанности.
Правоотношения существуют постольку, поскольку их участники являются носителями компетенции, то есть прав и обязанностей.
Правоотношения – это юридическая связь свободного волеизъявления. Они являются результатом свободной воли обеих сторон, которые вступают в правоотношение. Либо правоотношения – это итог одной воли какой-либо стороны.
Правоотношения представляют собой юридическую связь индивидуализированного характера, поскольку объекты и субъект этого правового явления самостоятельны и обособлены.
(
структура
правоотношения)
Правовые отношения принято классифицировать по различным основаниям:
По отраслевому признаку, то есть в зависимости от принадлежности норм права, на основе которых возникают правоотношения, к той или иной отрасли права, различают: конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и прочие отношения.
По функциям права принято выделять регулятивные и охранительные правоотношения.
По способу индивидуализации субъектного состава правоотношения делят на относительные, абсолютные и общерегулятивные.
Все многообразие юридических фактов может быть подразделено на виды (классифицировано) по различным основаниям. По последствиям, к которым приводят юридические факты, они подразделяются на три вида:
правообразуюшие - факты, с которыми нормы права связывают возникновение субъективных прав и юридических обязанностей;
правоизменяюшие - факты, с которыми нормы права связывают изменение правоотношений;
правопрекращающие - факты, с которыми нормы права связывают прекращение правоотношений. Однако приведенное деление юридических фактов в определенной степени является условным. Один и тот же факт может в зависимости от правоотношений иметь и правоизменяющее, и правопрекращающее значение. Например, даже смерть человека не только прекращает трудовые правоотношения, но и может изменить правоотношения по социальному обеспечению членов семьи умершего либо явиться основанием возникновения наследственных правоотношений.
Основным классификационным признаком юридических фактов является их деление по характеру связи данного факта с индивидуальной волей лиц. По волевому признаку юридические факты делятся на два вида:
События - факты, обстоятельства, не зависящие от воли участников конкретных правоотношений. Юридическое значение имеет здесь сам факт существования данного обстоятельства. Это смерть или рождение человека, события стихийного характера, землетрясение, наводнение и т.п.
Действия - факты, связанные с внешним проявлением воли участников данных конкретных правоотношений. Они, в свою очередь, подразделяются на две большие группы: правомерные и неправомерные.
Виды правотворчества
Непосредственное правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах и плебисцитах, позволяет напрямую осуществлять суверенитет народа.
Законотворчество — oпосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными (представительными) органами государства (субъекта федерации). Парламенты и законодательные собрания представляют законодательную ветвь власти (в странах, признающих разделение властей): осуществляют законодательство и другие формы правотворчества.
Негативное правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов, в случае признания их противоречащими Конституции (например, Конституционным судом). Принятие нелегитимного нормативно-правового акта.
Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.
Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти (правительства) и отдельных должностных лиц: президента, министра и т. д.
Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций.
Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.
Стадии правотворчества: |
||
Правотворчество — это деятельность, длящаяся во времени и в определенной последовательности. Она проходит два этапа: 1. подготовки проекта нормативного акта; 2. его официального принятия. |
Первый этап осуществляется в процессе прохождения следующих стадий: 1. принятие решения о подготовке проекта нормативного акта; 2. формирование рабочей группы и разработка концепции законопроекта; 3. подготовка его текста; 4. предварительное обсуждение проекта; 5. согласование содержания проекта нормативного акта с различными организациями; 6. предварительное утверждение проекта. |
Если первый подготовительный этап может осуществляться вне правотворческого органа, то второй, официальный, проходит непосредственно в правотворческом органе. Он состоит из следующих стадий: 1. внесение проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение; 2. обсуждение проекта; 3. принятие и подписание нормативного акта; 4. официальное оглашение, доведение до сведения адресатов. |