2. Дж. Локк: предыстория экономического либерализма. Трудовая теория собственности

Философия естественного права. Понятие «либера­лизм» как концептуальное оформление приоритета ин­теллектуальной, политической и экономической свободы индивидов возникло на рубеже XVIII—XIX вв., но его ис­токи уходят к более ранним временам истории Западной Европы. Идейное сопротивление религиозному «папизму» и политическому абсолютизму породило категорию естест­венного, прирожденного права личности, которое, будучи обособленным от божественного, должно определять вся­кое законодательство и быть поставлено над властью для обеспечения безопасности общества от чьего-либо произ­вола. Основатель доктрины естественного права Г. Гроций утверждал, что основой общежития должно быть уважение к тому, что принадлежит отдельным лицам; с позиций ес­тественного права в трактате «О свободном море» (1609) Г. Гроций отстаивал свободное пользование морскими пу­тями против монопольных притязаний какой-либо отдель­ной страны.

Самым влиятельным из теоретиков естественного пра­ва стал английский философ Джон Локк (1632—1704). Он обосновал принципы главенства закона, противодей­ствующего властному диктату отдельных лиц, и консти­туционных гарантий естественных прав граждан, свобод­ных в своих действиях и согласных на отказ от властных полномочий в пользу правительства. Верховенство закона обеспечивается разделением властей и призвано обеспе­чить защиту прав индивидов на жизнь, безопасность, соб­ственность, результаты своего труда и веротерпимость. Член Лондонского Королевского общества, Локк несколь­ко лет провел в эмиграции в Голландии, где снискал ува­жение Вильгельма Оранского и вернулся в Англию, когда тот получил английскую корону. Локка называют «самым удачливым из философов», поскольку при его жизни его идеи были воплощены «Славной революцией», вдохновив принятый сразу Билль о правах, а позднее были закреп­лены мощной просветительской и конституционной тра­дицией.

Трудовая теория собственности. Напомним, что У. Пет­ти в «Политической арифметике», указывая на ключевые для коммерческого процветания Голландской республики факторы, на два первых места поставил веротерпимость и обеспечение законом прав собственности на недвижи­мость. Дж. Локк, будучи в Голландии, написал «Послание о веротерпимости» (1686) и «Два трактата о правлении» (изданы по возвращении в Англию, 1689). В первом из этих сочинений Локк определяет государство как «общество людей, установленное единственно для сохранения и при­умножения гражданских благ». А гражданские блага — это жизнь, свобода, здоровье и владение такими вещами, как земли, деньги, утварь и т.д.

В «Двух трактатах о правлении» Локк изложил трудо­вую теорию собственности, которая, по сути, «разворачи­вала» формулу У. Петти «труд есть отец богатства, земля его мать». Каждый человек с момента рождения наделен правом на собственную личность и результаты своего тру­да; прикладывая труд к земле, человек делает собственно­стью свое прибавление к тому, что «природа, общая мать всего, сотворила». Труд создает различия в ценности ве­щей; закрепление в частную собственность создает «разни­цу между этими вещами и общим». Но кроме этого, есть избыток ценности, являющийся даром природы; он пере­ходит в частную собственность с расширением ее рамок вследствие появления денег, которые возникли по согла­сию людей как средство сохранения ценности, чтобы пре­дотвратить ее потери.

Право собственности на землю и движимое имущество закрепляет в личное пользование результаты труда индиви­дов, но также позволяет им сочетать свой труд с не принад­лежащими им ресурсами и посредством денег переносить «прибыль, которая была вознаграждением за труд одного человека, в карман другого».

Теория переложения налогов. После «Славной рево­люции», окончательно закрепившей за английским пар­ламентом исключительное право утверждать смету госу­дарственных расходов и собираемых налогов, появилось понятие бюджет (от англ. «budget» — «кожаный мешок у казначея»). Локк, ставший во главе Торговой палаты пар­ламента, ввел классификацию налогов на прямые, взимае­мые с имущества и дохода, и косвенные, взимаемые с по­требления. Локк пришел к выводу, что косвенные налоги «перелагаются», в итоге, на собственника земли. Торговцы и посредники повышают цены на продукты и вынуждают рабочего требовать повышения зарплаты от арендатора, которому, в свою очередь, необходимо снижение аренд­ной платы от собственника земли. Если зарплата рабоче­го не увеличивается, то он не в состоянии прокормиться, в этом случае содержать его придется церковному приходу, черпающему свои доходы от обложения земель. Следова­тельно, налоговая тяжесть ляжет на собственника земли или в открытой форме поземельного налога, или в скры­той форме уменьшенной арендной платы. Локк считал це­лесообразным заменить все налоги одним поземельным, поскольку находил его менее обременительным, чем мно­жество косвенных налогов.