1.2. Общероссийский уровень:

А).Решение общественных слушаний на тему: "Табакокурение в России: масштабы ущерба, причины и меры противодействия". Проект. 16 сентября 2009 года, г. Москва.

С июля 2010 года требования к предупреждениям о вреде курения на упаковках табачных изделий определяться Федеральным Законом РФ от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (статья 10), в котором предусмотрены: основная предупредительная надпись о вреде курения на лицевой стороне пачки и одна из предупредительных надписей о вреде курения на тыльной стороне пачки.

Предупредительные надписи, нанесенные черными буквами на белом фоне, помещаются в рамку черного цвета и располагаются следующим образом: на лицевой стороне упаковки – основная надпись "Курение убивает", занимающая 30% площади, а на стороне, противоположной лицевой – одна из других предупредительных надписей, занимающая не менее 50 % поверхности. Кстати, новый технический регламент позволяет размещать на пачках и рисунки, однако табачные компании (ассоциация производителей табачной промышленности "Табакпром") – официальные разработчики данного законопроекта, добились такой формулировки требований к предупредительным надписям, которая делает размещение на пачках пиктограмм фактически невозможным.

Дело в том, что согласно закону, предупредительные надписи наносятся "шрифтом максимально крупного размера. Междустрочный интервал не должен превышать высоту шрифта. Информация должна равномерно распределяться по всей площади, ограниченной рамкой". Таким образом, если следовать закону, для размещения рисунков или фотографий на деле не остается площади.

1.3. Региональный уровень

Самарская область наряду с Ярославской и Ивановской вошла в пилотный проект европейского регионального бюро ВОЗ и министерства здравоохранения и социального развития РФ – «Разработка и внедрение региональных стратегий по борьбе с табаком„.

Эти меры, полагают медики, помогут вернуться к здоровому образу жизни людям, заинтересованным в сохранении собственного здоровья, благополучия своей семьи и нации в целом.

Разработана стратегия снижения уровня табакокурения на 2008-2010 годы. При оценке проблемы курения необходимо ее понимание как социально значимой, системной, многоуровневой проблемы, в центре которой личность, взаимодействующая с социальной средой. Региональная политика, направленная на снижение табакокурения, строится на объективном анализе причин и факторов распространения курения и учете реальных условий жизни и возможностей общества. При осуществлении данной политики необходимо отдать предпочтение мерам профилактического, культурно-воспитательного и образовательного характера, направленным на разумный и осознанный отказ от курения.

Деятельность по снижению уровня табакокурения должна включать в себя комплексный подход, направленный как на первичную профилактику курения, т.е. на предотвращение начала курения и защиту некурящих от табачного дыма, так и на помощь курящим в отказе от курения.

Анализ:

Принимаемые меры в России, к сожалению, мало эффективны. Тому есть несколько причин:

1. Официально продажа табака лицам до 18 лет запрещена, но тем не менее купить сигареты в любом месте труда не составляет. Это вызвано тем, что штрафы за продажу табачной продукции детям до 18 недостаточно велики, и прибыль зачастую превышает размеры «штрафов». Еще одна причина – возможность продавать табачную продукцию без лицензии, в Европе уже давно существует практика лицензирования точек, продающих табачную продукцию. За первое нарушение правил продаж магазин подвергается штрафу, за второе – лишения лицензии. Возможно, ведись такая практика в России, продавать табак несовершеннолетним стали бы меньше.

2. Цены на табачные изделия по сравнению с зарубежными странами очень низкие. Если в нашей стране пачку сигарет можно купить за 30-40 рублей, то в США, пачка стоит около 170 рублей. Выходит что такое «удовольствие» очень доступно, что также не способствует борьбе с курением.

3. Важно, что многие табачные компании позиционируют курение просто как вредную привычку, тогда как ВОЗ уже давно относит эту привычку к виду психического заболевания, а также причины многих других заболеваний.

4. Отсутствие полного запрета на курение табака в общественных местах. Исследователи выяснили, что полный запрет на курение в общественных помещениях снижает потребление табака в среднем на 10-15%. Мифом называют эксперты то, что курильщики резко против введения таких запретов. В реальности курящим в общем не сложно выйти покурить на улицу.