1. Введение
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации одним из приоритетов государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи. Решение этой глобальной проблемы в стране невозможно без подготовки специалистов для всех составляющих системы здравоохранения.
Одной из главных задач, решаемых научно-образовательным центром «Биомедицинская радиоэлектроника и информатика» (НОЦ БРЭИ), кафедрой МРЭ ГУАП и научной школой (НШ) «Радиоэлектронные и информационные средства оценки физиологических параметров живых систем» (РЭИС ЖС) является подготовка высококвалифицированных специалистов для информатизации биомедицины и здравоохранения.
В Российской Федерации разработка и реализация программ информатизации здравоохранения ведется с 1992 года [1]. К настоящему времени в стране созданы элементы информационно-коммуникационной инфраструктуры для нужд медицины, положено начало применению и распространению современных информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения. В субъектах Российской Федерации (РФ) созданы медицинские информационно-аналитические центры, автоматизированные информационные системы фондов обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций.
Вместе с тем, назначение разработанных информационных систем, как правило, имеет узконаправленный характер, ориентированный на обеспечение частных функций и задач. Отсутствие единого подхода к их развитию привело в процессе эксплуатации к возникновению серьезных проблем. В результате существующие информационные системы представляют собой комплекс разрозненных автоматизированных рабочих мест, а не единую информационную среду. Уровень оснащения системы здравоохранения современными информационно-коммуникационными технологиями крайне неоднороден, и, в основном, ограничивается использованием компьютеров в качестве автономных автоматизированных рабочих мест. Еще одной проблемой в области информатизации системы здравоохранения является отсутствие унификации используемых программно-аппаратных платформ. Сегодня в медицинских учреждениях существует более восьмисот различных медицинских информационных систем, а для нужд бухгалтерий, отделов кадров и экономических подразделений используется множество программных пакетов.
Некоторые учреждения, работающие, в основном, в системе обязательного медицинского страхования и финансируемые ею, внедряют информационные системы, позволяющие вести учет контингента больных, проводить анализ деятельности и составление регламентных отчетов. В целом, в учреждениях системы здравоохранения не формируется единого информационного пространства, поэтому электронный обмен данными между ними затруднен. Единственный вид программного обеспечения, установленный практически повсеместно в учреждениях здравоохранения, – это программы учета реестров оказанных услуг системы обязательного медицинского страхования, а также компоненты информационных систем обеспечения льготными лекарственными средствами. Приходится, к сожалению, констатировать, что к настоящему времени не сформирован единый подход к организации разработки, внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в медицинских учреждениях и организациях. В результате возможность интеграции существующих программных решений весьма ограничена. Существующий уровень информатизации системы здравоохранения не позволяет оперативно решать вопросы планирования и управления отраслью для достижения необходимых целевых показателей.
Целью информатизации системы здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения, органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения. Для реализации Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации одной из первостепенных задач, которые необходимо решать уже сегодня, является подготовка всей номенклатуры специалистов в области прикладной информатики для организаций сферы здравоохранения.