2.4. Требования к дефектоскопии и толщинометрии строительных конструкций

Обзор ключевых положений Приказа Ростехнадзора от 21.11.2016 № 490 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах»

Общие положения

15 декабря 2016 года официально опубликован Приказ Ростехнадзора от 21.11.2016 № 490 «Об утверждении ФНП «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах».

ФНП разработаны «в целях создания организационной и нормативно-правовой основы обеспечения промышленной безопасности при проведении неразрушающего контроля» (НК) и устанавливают основные требования к проведению НК технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и (или) эксплуатируемых на ОПО.

Документ вступит в законную силу по истечении 6 месяцев после официального опубликования, то есть начнет действовать с 16 июня 2017.

Общие положения Согласно п. 4 документа, требования указанных ФНП предназначены для юрлиц и ИП, выполняющих неразрушающий контроль технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и (или) эксплуатируемых на ОПО, в том числе их конструкций, элементов сборочных единиц, деталей, наружных и внутренних покрытий, полуфабрикатов, заготовок и материалов (все вместе – объекты контроля).

Документ устанавливает виды работ, которые проводятся в рамках НК (п. 5 ФНП), а именно:

• дефектоскопия объектов контроля, в том числе с проведением дефектометрии;

• измерение объектов контроля, включая их толщинометрию;

• контроль свойств объектов контроля.

Также закреплен перечень методов (видов) неразрушающего контроля, который включает (п. 6 ФНП):

• визуальный и измерительный (ВИК);

• ультразвуковой (УК);

• акустико-эмиссионный (АЭ);

• радиационный (РК);

• магнитный (МК);

• вихретоковый (ВК);

• проникающими веществами: капиллярный (ПВК), течеискание (ПВТ);

• вибродиагностический (ВД);

• электрический (ЭК);

• тепловой (ТК);

• оптический (ОК).

В ФНП особо оговорено, что помимо указанных выше методов НК применяются иные виды неразрушающего контроля, предусмотренные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Согласно ФНП, методы, технологии, объемы, последовательность и средства неразрушающего контроля следует выбирать, исходя из условий получения достоверных результатов НК и возможности эффективно выявить недопустимые отклонения (дефекты, несоответствия) в каждом случае его проведения.

При этом используемые методы (виды), объемы, последовательность и средства НК, нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля устанавливаются (п. 8 ФНП):

• ФНП в области промышленной безопасности по конкретным видам ОПО;

• сводами правил, стандартами, руководствами по безопасности;

• проектной (конструкторской) и технологической документацией и т.д.

Кто может выполнять работы по НК

Согласно п. 9 ФНП, работы по неразрушающему контролю выполняют лаборатории, аттестованные в соответствии с Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 2000 г. № 29).

Работы по визуальному и измерительному контролю также могут выполнять технические специалисты эксплуатирующей организации (юрлица или ИП), прошедшие подготовку и аттестацию.

При этом (п. 10 ФНП):

• Специалисты (должностные лица), которые руководят работами по НК (руководители лабораторий, подразделений, осуществляющих НК) проходят подготовку и аттестация по промышленной безопасности в соответствии Приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 (с изменениями и дополнениями) в объеме, соответствующем их должностным обязанностям.

• Работники, непосредственно выполняющие НК, должны быть аттестованы в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 23 января 2002 г. № 3).

Подготовка к проведению НК

Для выполнения работ по неразрушающему контролю должны быть разработаны методические документы, которые включают в себя следующую информацию (п. 11 ФНП):

• наименование объектов контроля, на которые распространяется документ;

• метод (вид) НК;

• характеристики элементов объектов контроля (номенклатура, типоразмеры, материал), которые должны быть проконтролированы;

• характеристики выявляемых отклонений (дефектов, несоответствий);

• параметры (характеристики) НК и (или) технических средств НК;

• объем и периодичность НК;

• порядок проведения НК;

• требования к выполнению работ по НК;

• требования к применяемым техническим средствам НК;

• нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля или ссылки на документы, содержащие нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля;

• требования к исполнителям;

• требования к оформлению результатов НК;

• требования по обеспечению безопасности проведения НК.

Оборудование (установки и аппаратура), которое применяется при проведении НК, должно проходить периодические и внеочередные (после ремонта) проверки технического состояния в соответствии с указаниями паспортов (формуляров) и руководств по эксплуатации.

Такие проверки осуществляет специально назначенный сотрудник лаборатории по графику. График проверок разрабатывается ежегодно и утверждается руководителем лаборатории (подразделения, осуществляющего НК).

Сведения о периодических (внеочередных) проверках и контролируемых параметрах вносятся в соответствующие разделы паспортов (формуляров) на установки и аппаратуру или оформляются актом.

Материалы для проведения НК (порошки, суспензии, пенетранты, радиографические пленки, химические реактивы и т.д.) до начала применения также подвергается контролю с оформлением отчетного документа. При таком входящем контроле таких материалов проверяются:

• наличие на каждом упаковочном месте (пачке, коробке, емкости) этикеток (сертификатов), полнота приведенных в них данных и соответствие этих данных требованиям стандартов или технических условий на контролируемые материалы (при изготовлении реактивов и пенетрантов для собственных нужд проверяются только наличие этикетки и наименование реактива или пенетранта);

• отсутствие повреждений упаковки и материалов;

• срок годности;

• соответствие материалов требованиям методических документов на метод (вид) НК.

Средства измерений, которые применяются при НК, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Проведение НК на ОПО

При выполнении НК на опасном производственном объекте работники лаборатории должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка на ОПО, противопожарным режимом, характерными опасными и вредными производственными факторами, действиями по конкретным видам тревог, другими сведениями, входящими в состав вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте.

Сведения о проведении инструктажей записываются в соответствующие журналы с подтверждающими подписями инструктируемого и инструктирующего, датой проведения, ссылкой на документ, в соответствии с которым проведен инструктаж.

Работники, проводящие НК, должны быть обеспечены СИЗ, санитарно-бытовыми помещениями, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами. В зонах действия опасных производственных факторов, воздействие которых на работника может привести к его травме и возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, исполнителям работ по НК должен быть выдан наряд-допуск.

Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски, утверждаются техническим руководителем организации, эксплуатирующей ОПО.

Наряд-допуск должен включать следующую информацию:

• меры по обеспечению безопасных условий труда работников, выполняющих НК;

• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

• мероприятия по подготовке объекта контроля к проведению работ по НК и последовательность его проведения;

• состав бригады, прохождение инструктажа и фамилии работников, назначенных распорядительным документом ответственными за подготовку и проведение НК.

Особо отмечено, что работники, выполняющие НК, могут начинать работы только при выполнении всех условий наряда-допуска, завизированного лицами, ответственными за подготовку и проведение работ, а также в их непосредственном присутствии (п. 18 ФНП). При проведении неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений, расположенных на площадке (участке) взрывопожароопасного производственного объекта, выбираются, обосновываются и указываются в наряде-допуске безопасные и наиболее эффективные методы или виды НК, а также порядок их проведения.

Результаты НК

Результаты по каждому методу (виду) НК должны содержать:

• сведения о проконтролированных объектах, параметрах, объемах и средствах НК;

• перечень документов, используемых при НК и оценке его результатов;

• информацию о времени (дате) и месте проведения НК.

Результаты неразрушающего контроля фиксируются в отчетной документации (журналах, формулярах, заключениях, отчетах, актах, протоколах) с указанием:

• ФИО и подписи работника, выполнявшего НК;

• ФИО и подписи руководителя лаборатории (подразделения, осуществляющего НК).

Результаты НК должны храниться в лаборатории (подразделении, осуществляющем НК) в течение всего срока эксплуатации объекта контроля.