27. Таможенный союз. Определение этого объединения, действующее в рамках вто, суть и принципы организации.

Объединение двух или более таможенных территорий с одновременной отменой таможенных и иных ограничений во взаимной торговле товарами, происходящими из этих территорий, и введением общих таможенных пошлин и других мер регулирования торговли в отношении третьих стран. Примером такого союза является Европейский союз, действующий в рамках ВТО (когда эта организация выступает в качестве форума для многосторонних торговых переговоров) как одна участвующая сторона, а также союз Швейцарии и Лихтенштейна и МЕРКОСУР.

принципы: наличие единой таможенной территории государств - участников Таможенного союза; наличие однотипного механизма регулирования экономики, базирующегося на рыночных принципах хозяйствования и унифицированном законодательстве.

28. Экономический союз. Определение этого объединения, действующее в рамках ВТО, суть и принципы организации. РФ, как участник ЕАЭС 

Экономический союз – один из видов экономической интеграции государств, имеющий следующие признаки:

-отмена таможенных пошлин в торговле между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран

- наличие соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть финансового и человеческого капитала

-наличие соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики.

29. Политический союз. Определение этого объединения, действующее в рамках ВТО, суть и принципы организации. Соглашение между РФ и Республикой Беларусь о Союзном государстве.

 Политический союз - это полная политическая и экономическая интеграция двух или более стран, позволяющая этим странам действовать как единое целое Российская Федерация и Республика Беларусь, руководствуясь волей народов России и Беларуси к единению и опираясь на общность их исторических судеб, заботясь о жизненных интересах своих граждан; будучи убеждены в том, что образование Союзного государства позволит объединить усилия в интересах социального экономического прогресса обоих государств; движимые стремлением продолжить развитие интеграционных процессов, подтвердили приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций и желание жить в мире и добрососедстве с другими государствами; действуя в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Каждое государство-участник сохраняет суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство. Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности. Государства-участники сохраняют свое членство в ООН и других международных организациях. Возможность единого членства в международных организациях, других международных объединениях определяется государствами-участниками по взаимной договоренности.

Государства-участники создают единое экономическое пространство. В Союзном государстве действует унифицированное, а затем и единое законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность, в том числе гражданское и налоговое законодательство.

В Союзном государстве поэтапно вводится единая валюта с одновременным созданием единого эмиссионного центра. Основной функцией единого эмиссионного центра является защита и обеспечение устойчивости единой денежной единицы, и эту функцию он осуществляет, взаимодействуя с другими органами Союзного государства и государственными органами государств-участников.

30. Система национального и наднационального таможенно-тарифного регулирования в рамках ЕАЭС.  На национальном уровне регулирования таможенных отношений могут применяться как собственно внутригосударственные акты законодательства о таможенном деле, так и международно-правовые договоры с участием государства - члена Таможенного союза, которые не являются актами таможенного законодательства Таможенного союза. Такие случаи возникают в практике применения, когда норма внутригосударственного законодательного акта вступает в противоречие с нормой международного договора

В механизме таможенного регулирования, сформировавшемся в Таможенном союзе ЕАЭС представлены две подсистемы таможенного регулирования - одна из них действует на всей единой территории Таможенного союза и совпадает с понятием таможенного законодательства Таможенного союза, другая - применяется на национальном уровне, когда соответствующие таможенные отношения не урегулированы "союзным" законодательством, а отнесены к сфере законодательства о таможенном деле одного из государств - членов Таможенного союза.

В системе таможенного законодательства Таможенного союза выделяются международный и наднациональный уровни таможенного регулирования. Стратегическое управление таможенными отношениями в рамках Таможенного союза осуществляется на договорных началах, с помощью международно-правовых договоров, преимущественной юридической силой среди которых обладает Таможенный кодекс Таможенного союза ЕАЭС.

Включение актов наднационального регулирования в механизм национальной правовой системы РФ и иных участников ТС - новое, уникальное явление в российском праве. Определяя место актов наднационального органа в системе источников таможенного законодательства Таможенного союза, Таможенный кодекс устанавливает, что такие акты принимаются в соответствии с Таможенным кодексом и международными договорами государств - членов Таможенного союза. Таким образом, устанавливается "подзаконный" характер актов наднационального органа, которые принимаются в развитие и во исполнение "первичного права" Таможенного союза - Таможенного кодекса и международными договорами государств - членов Таможенного союза, составляющих в совокупности договорно-правовую базу Таможенного союза.

Факт включения актов наднационального органа в договорно-правовую базу Таможенного союза подтверждается в Договоре о Евразийской экономической комиссии: "Решения Комиссии входят в договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства и подлежат непосредственному применению на территориях Сторон". При этом решения наднационального органа не являются международными договорами в понимании Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

31. Система нормативных доков, регулирующих таможенно-тарифную деятельность в РФ.  В РФ нормативно-правовая база таможенно-тарифного регулирования включает систему нормативных документов федерального уровня:

1) по таможенному делу и по тарифному регулированию;

2) указы Президента РФ;

3) постановления Правительства РФ по различным вопросам тарифного регулирования;

4) нормативные документы некоторых федеральных министерств

5) приказы ФТС

6) положения ФТС;

7) инструкции и письма ФТС по частным вопросам применения нормативных документов в области тарифного регулирования.

ФЗ-311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

ФЗ – 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

ФЗ – 173 «О валютном регулировании и валютном контроле»

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется с помощью инструментов, воздействующих, прежде всего на ценовые показатели. Таможенно-тарифное регулирование - экономический по своей природе метод государственного регулирования. В его основе лежит механизм применения ввозных и вывозных таможенных пошлин, то есть оно предполагает применение импортных и экспортных таможенных тарифов.