2.4 Зонирование городской территории

Территория города может быть подразделена на более однородные по каким-либо признакам в результате административно-территориального и кадастрового деления и различных видов зонирования.

Административно-территориальное деление городов проводится в целях совершенствования системы управления ими и предусматривает разграничение городской территории на районы (округа), имеющие свои административные органы.

Кадастровое деление территории городов проводится в целях структурирования имущественно-земельного комплекса города при регистрации недвижимости и управления ею. Выделяют кадастровые зоны, массивы, кварталы и участки.

Основным инструментом регулирования землепользования в городах при планировании градостроительства является зонирование (правовое, градостроительное, территориально - экономическое). Под зонированием подразумевается как сам процесс выделения зон по какому-либо принципу в составе территории города, так и результат этого процесса, отображенный в виде границ зон текстовым описанием или линиями на схемах, картах и планах различного масштаба.

Механизм зонирования направлен на уменьшение вероятности конфликта между различными видами городской деятельности. По выделенным зонам устанавливается различный правовой режим использования земель.

В нашей стране в настоящее время аналогом правового зонирования является зонирование градостроительное. Основная цель градостроительного зонирования - выделение в пределах города относительно однородных по природным особенностям и техногенной нагрузке участков на предмет хозяйственного их использования с учетом геоэкологической ситуации.

Градостроительное зонирование включает в качестве составных частей такие виды зонирования, как функциональное, строительное и ландшафтное.

Методика функционального зонирования базируется на природоохранных принципах:

степени естественной защищенности территории от негативных процессов и явлений, сопровождающих техногенное вмешательство;

степени воздействия различных объектов городской инфраструктуры на элементы природного комплекса.

11 допустимых

Оценку качественного состояния городских территорий можно определить по следующей формуле:

где К_уэ - коэффициент или индекс уровня экологического состояния; К₃ - коэффициент загрязнения окружающей среды i-м веществом; К_гц - коэффициент градостроительной ценности; Км - коэффициент местоположения оцениваемой территории; К_эдв - коэффициент экологически допустимых выбросов агрегированного вещества.

Уменьшение этого показателя указывает на улучшение экологического состояния на городских ландшафтах и на возрастание экономического и экологического потенциала территории.

Коэффициент загрязнения окружающей среды i-м веществом можно определить следующим образом:

,

где Q_ф - фактическая концентрация загрязняющего вещества; Q_пдк - предельно допустимые концентрация этого вещества.

Коэффициент экологически допустимых выбросов можно определить по формуле:

К_эдв =

где A_j - показатель агрегированного (приведенного) вещества; m_i - масса выбросов i-ого ингредиента; ПДК_ав - предельно-допустимая величина агрегированного вещества.

При зонировании рассматриваются структуроформирующие и локальные территории градостроительной системы, выделяемые, с точки зрения следующих аспектов ее функционирования:

транспортно-функционального;

визуально-пространственного;

природно-экологического;

историко-культурного;

инженерно-технического.

Функциональное зонирование городских территорий - наиболее общая форма учета разнообразных требований к рациональному землепользованию. Оно отражает распределение территорий по функциональному назначению и учитывает комплекс нормативных параметров (целевое назначение участка и его предельные размеры, условия сохранения историко-культурной ценности и своеобразия городской среды, природоохранные и санитарно-гигиенические требования и требования к повышению эффективности использования земель и т.п.).

Строительное и ландшафтное зонирование определяют более конкретные возможности строительства и охраны земель на территории города (соотношение застроенных, озелененных и открытых пространств, этажность и материал застройки, требования к сохранению и развитию ценных ландшафтов и т.п.).

Дифференциация городской территории на оценочные зоны в соответствии с ее комплексной экономической оценкой проводится в результате территориально-экономического зонирования. При этом выделяются территориально-экономические оценочные зоны - части территории города, ограниченные естественными или искусственными преградами и имеющие определенную качественную, экономическую и социально - экономическую ценность и относительную однотипность внутри себя. Административное деление города не всегда имеет решающее значение.

Различные виды делений и зонирований городской территории - процессы непрерывные, непрекращающиеся во времени. Изменения в состоянии городской среды приводят к необходимости периодического обновления результатов того или иного вида зонирования.

Рисунок 3.1 - Схема зонирования города Волгограда

по степени загрязнения атмосферы