Сельскохозяйственной организации и отводимого участка по вариантам

Показатели	Значения пространственных показателей землепользования
	существующего хозяйства	существующего хозяйства по вариантам			образуемого объекта по вариантам отвода земель
		I	II	III	I	II	III

Показатели и их значения по существующему землепользованию выбираются из табл. 1.1 (см. лабораторную работу 1). Остальные графы таблицы рассчитываются с учетом намеченных вариантов размещения отводимых участков.

Такая оценка является предварительной. Она свидетельствует о пространственной организации территории. Выбор окончательного ре-

шения производится путем сравнения вариантов по техническим и экономическим показателям. В состав технических показателей входят: площадь отводимого земельного участка, балл земель, протяженность дорог, дополнительных внешних инженерных коммуникаций, виды и объемы строений и сооружений, не планируемых для пользования в общественном производстве сельскохозяйственной организации, переданных новому землепользователю, строений и сооружений, ликвидируемых в связи с отводом земель, площадь земель, занятая под дополнительными дорогами, коммуникациями и объектами строительства, среднее расстояние от земельных массивов нового земельного участка до его хозяйственного центра, объемы грузоперевозок и полевых механизированных работ, затраты труда на обслуживание отводимых земель.

При образовании крестьянских (фермерских) хозяйств в дополнение к названным выше показателям устанавливается количество членов семьи крестьянского двора и число трудоспособных, занятых в крестьянском хозяйстве, годовое количество посещений членами семьи культурно-бытовых учреждений и других внешних центров обслуживания и т. д.

Технические показатели ложатся в основу расчета экономических показателей рассматриваемых решений. Наиболее экономически эффективный вариант устанавливается по минимуму приведенных затрат ( , тыс. руб.), определяемых по известной формуле:

(2.8)

где E – нормативный коэффициент экономической эффективности капиталовложений (принимается равным 0,12);

K _i – единовременные капитальные затраты на строительство объектов и коммуникаций, связанных с образованием нового земельного участка, тыс. руб.;

C _i – ежегодные расходы, связанные с функционированием нового земельного участка, тыс. руб.

К единовременным капитальным затратам относятся: затраты на строительство жилых и производственных построек, складских помещений, дополнительных внешних подъездных дорог, внешних инженерных коммуникаций и других объектов (K_у); стоимость существующих объектов, вовлекаемых в использование при организации земельного участка сельскохозяйственного назначения (K_c), ликвидируемых объектов и сооружений в связи с выделением земель для образования земельного участка сельскохозяйственного назначения (K_л); дополнительные необходимые затраты на освоение земель (K_o).

Ежегодные расходы включают: амортизационные и эксплуатационные расходы, связанные с функционированием дополнительных дорог и подъездных путей, внешних инженерных коммуникаций и других объектов (А_э); убытки в связи с занятием земель для строительства дополнительных дорог, внешних инженерных коммуникаций и объектов (У_п); транспортные расходы на перевозки грузов между земельными массивами образуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения и его хозцентром, а также внешними грузооборотными пунктами (Т_г); на перевозки, связанные с получением культурно-бытовых и других услуг (Т_кб); на переезды работников для обслуживания земельного массива (Т_л); условную стоимость непроизводительно потерянного времени на переезды работников до земельного массива с целью его обслуживания (В_о); транспортные расходы по перевозке грузов между хозяйственным центром и земельными массивами сельскохозяйственной организации (Т_гп); затраты сельскохозяйственной организации на перевозки людей (Т_лп), перегоны техники (Т_tn) и условную стоимость непроизводительно затраченного времени на переезды и переходы работников для обслуживания земельных массивов сельскохозяйственной организации (B_n); ущерб, нанесенный существующей сельскохозяйственной организации в связи с образованием нового земельного участка сельскохозяйственного назначения (У_сп); убытки или экономию существующей сельскохозяйственной организации на обслуживание территории, обусловленные изменением средневзвешенного расстояния в связи с образованием земельного участка сельскохозяйственного назначения (Э_к); прочие расходы, связанные с образованием земельного участка сельскохозяйственного назначения (П_р).

Значения составляющих единовременных капитальных затрат и ежегодных расходов (в рублях) можно вычислить с использованием приведенных ниже формул (2.9) – (2.20):

(2.9)

где Q_i – объем i-го строения, сооружения, м³;

C_i – стоимость строительства единицы объема i-го объекта, руб/м³;

i – вид строительного объекта от 1 до n.

(2.10)

где G_j – современная стоимость строения, сооружения, насаждения и т. д., руб.;

d₁ – расчетный срок перехода к проектным предложениям, лет;

d₂ – расчетный срок службы зданий, сооружений и других объектов, лет;

j – количество сохраняемых строений, сооружений и других объектов от 1 до m.

(2.11)

где G_j, d₁ , d₂ – то же, что и в формуле (2.10);

Д_j – затраты, связанные с демонтированием зданий, сооружений и других объектов, руб.;

K_m – стоимость материалов, демонтируемых зданий и сооружений, руб.

(2.12)

где S_l – площади l-го вида земель, подлежащих освоению для использования по целевому назначению, га;

C_l – затраты на освоение 1 га территории l-х земель, руб.;

l – вид земель от 1 до ε.

Амортизационные и эксплуатационные расходы, связанные с функционированием дополнительных дорог и подъездных путей, внешних инженерных коммуникаций и других объектов (A_э), принимаются в размере 8–9 % от стоимости объекта и 10 % от капитальных затрат на строительство дорог.

Значение показателя У_п определяется по формуле

(2.13)

где Ч_дl – чистый доход с 1 га l-х сельскохозяйственных земель, руб.;

S_l – площадь l-х земель, занимаемых под строительство, га;

l – вид сельскохозяйственных земель от 1 до k.

Транспортные расходы на перевозки грузов (Т_г) определяются по следующим формулам:

(2.14)

или

(2.15)

где а^// и b ^// – эмпирические коэффициенты;

L – средневзвешенное расстояние перевозки грузов, км;

Q – объемы перевозимых грузов в пересчете на грузы первого класса, т;

C₁ – стоимость одного тонно-километра грузоперевозок, руб.

Расчет транспортных расходов на перевозки, связанные с получением культурно-бытовых и других услуг, выполняется по формуле

(2.16)

где n^/_i – число посещений учреждений сферы обслуживания I ступени i-м жителем за год;

H_i – количество жителей определенной демографической категории (дошкольники, школьники, трудоспособные, пенсионеры и др.), чел.;

L_i – расстояние от хозцентра образуемого землепользования до учреждений I ступени обслуживания, км;

C ^/ – стоимость перевозки пассажира на 1 км, руб.;

n^//_i – число посещений учреждений сферы обслуживания II ступени i-м жителем за год;

L₂ – расстояние от хозцентра образуемого землепользования до учреждений II ступени обслуживания, км.

Затраты на переезды работников для обслуживания образуемого земельного массива (Т_л, руб.) и земель сельскохозяйственной организации (Т_лп) можно рассчитать по следующей формуле:

(2.17)

где F – затраты времени на обслуживание сельскохозяйственных земель, чел.-дн.;

n – количество переездов работников в день;

C₁ – стоимость 1 км пробега транспортного средства, руб.;

L – средневзвешенное расстояние перевозки людей, км;

Е – вместимость транспортного средства, чел.;

Z – коэффициент использования пробега транспортного средства;

γ – коэффициент использования вместимости транспортного средства.

Условную стоимость непроизводительно потерянного времени на переезды и переходы работников для обслуживания образуемого земельного участка (В_о) и сельскохозяйственной организации (В_n) можно рассчитать по формуле

(2.18)

где F и L – то же, что и в формуле (2.17);

n – количество переездов работников в день;

C^// – стоимость 1 чел.-ч работы, руб.;

V – средняя скорость передвижения автомобиля, км/ч;

t – время, затраченное на переходы, поездки, посадку и высадку людей, ч.

Затраты на перевозку грузов между хозцентром и земельными массивами сельскохозяйственной организации (T_гп) устанавливаются по формуле (2.14).

Затраты на перегоны техники для обслуживания сельскохозяйственных земель ( ) устанавливаются по формуле

(2.19)

где Р – площадь сельскохозяйственных земель, га;

Q – объем механизированных работ, выполняемых на 1 га сельскохозяйственных земель, усл. эт. га;

n^/ – количество переездов агрегатов в смену;

L – средневзвешенное расстояние перегонов техники, км;

С^/ – затраты на 1 км переезда агрегата, руб.;

W – средняя выработка одного агрегата в смену, усл. эт. га;

K_c – коэффициент сменности работы агрегатов.

Ущерб, нанесенный существующей сельскохозяйственной организации в связи с образованием нового земельного участка сельскохозяйственного назначения (У_сп), рассчитывается по формуле

(2.20)

где Ч_д – чистый доход с 1 га сельскохозяйственных земель, руб.;

S_i – площадь изымаемых земель, га.

Убытки и экономия существующей организации, обусловленные изменением средневзвешенного расстояния в связи с образованием земельного участка сельскохозяйственного назначения, устанавливаются как разность между затратами на обслуживание территории (затраты на перевозки грузов, перегоны техники, переезды людей для обслуживания сельскохозяйственных земель) при существующем положении хозяйства и с учетом отвода земель. Значения эмпирических коэффициентов и нормативные материалы для расчетов по приведенным выше формулам ввиду их динамичности представляются студенту преподавателем.

Результаты расчетов экономических показателей по вариантам сводятся в табл. 2.2. В целях сокращения расчетов в оценку включаются лишь те показатели, значения которых различаются по вариантам. Постоянные показатели из оценки исключаются.

Т а б л и ц а 2.2. Экономическая оценка вариантов, тыс. руб.

Показатели	Варианты
	I	II	III
Единовременные капитальные затраты
Ежегодные расходы
Приведенные затраты

По результатам экономической оценки вариант с минимальными приведенными затратами считается экономически наиболее эффективным и принимается, как правило, в качестве окончательного проектного решения. Это фиксируется в акте выбора земельного участка образования земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Установление состава сельскохозяйственных земель. На плане земель существующей сельскохозяйственной организации студент уточняет границу земельного массива образуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения с таким расчетом, чтобы обеспечить испрашиваемую (расчетную) площадь сельскохозяйственных земель.

В соответствии с требованиями, предъявляемыми к установлению границы земельного участка сельскохозяйственного назначения, производится установление проектной границы отводимого участка.

В пределах установленной границы студент предварительно вычисляет площадь всего земельного участка и площади отдельных контуров земель. Расчет производится на основе материалов вычисления контуров земель существующей сельскохозяйственной организации с применением планиметра, измерителя и масштабной линейки, палетки и т. п. Все записи ведутся в ведомости вычисления площадей земель.

По данным вычисления площадей составляется предварительная экспликация земель образуемого земельного участка. При этом возможны небольшие отклонения от изначально полученных расчетных площадей земель.

Подготовка правовых документов. В состав правовых документов по образованию земельного массива сельскохозяйственного назначения входят: ходатайство о предоставлении земельного участка, программа деятельности и создания землепользования сельскохозяйственного назначения (для крестьянских хозяйств, подсобных сельских хозяйств промышленных организаций), акт выбора земельного участка и проект решения районного исполнительного комитета об утверждении акта выбора земельного участка.

Правовые документы оформляются с использованием форм, приведенных в прил. 12–25.

Лабораторная работа 3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА

ОТВОДА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СОЗДАНИЯ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

НАЗНАЧЕНИЯ

Цель: овладеть методикой разработки проекта отвода земельного участка для сельскохозяйственных нужд и составления схемы организации его территории.

Содержание:

1. Составление графического проекта отвода земельного участка.

2. Вычисление площадей участка и контуров земель, составление экспликации.

3. Составление схемы внутрихозяйственной организации территории образуемого земельного участка. Проектная экспликация земель.

4. Окончательное оформление графического проекта отвода земельного участка.

5. Подготовка проекта решения о предоставлении земельного участка.

Исходные данные:

1. Ходатайство о предоставлении земельного участка.

2. Технико-экономическое обоснование или программа деятельности создаваемого земельного участка сельскохозяйственного назначения.

3. Акт выбора земельного участка.

4. Проект решения райисполкома об утверждении акта выбора земельного участка.

5. План землепользования сельскохозяйственной организации с вариантами размещения отводимого земельного участка.

6. Бланки ведомостей вычисления площадей земель, экспликаций и др.

7. Методические указания.

8. Нормативные и справочные материалы.

В результате выполнения работы студент представляет:

1) ведомость вычисления площадей участка и контуров земель;

2) экспликацию земель отводимого участка;

3) ведомость проектирования элементов организации территории;

4) проектную экспликацию земель;

5) ведомость расчета размера земельного налога;

6) графический проект отвода земельного участка;

7) план земель сельскохозяйственной организации с элементами схемы внутрихозяйственной организации территории вновь образованного земельного участка;

8) пояснительную записку.

Составление графического проекта отвода земельного участка. В соответствии с утвержденным актом выбора земельного участка студент уточняет границу образуемого земельного участка.

В результате на плане земель простым карандашом намечается граница выделяемого участка соответствующими условными знаками. При этом учитываются требования к размещению границ, изложенные в лабораторной работе 2.

Вычисление площадей участка и контуров земель, составление экспликации. Убедившись в том, что запроектированный земельный участок удовлетворяет требованиям создания нового земельного участка, вычисляют площади всех контуров земель и общую площадь участка. Для этого используют площади контуров видов земель, выписанные на плане земель сельскохозяйственной организации.

Вычисление производят с помощью планиметра двумя обводами, палеткой либо измерителем и масштабной линейкой. Результаты вычислений записывают карандашом в ведомости. Если контур включается в проектируемый земельный участок целиком, тогда его площадь вписывают в ведомость без вычислений. Если он разрезается на части, то вычисляют площади каждой из них в отдельности и увязывают с общей площадью контура. Аналогично поступают и с линейными контурами (реками, дорогами, каналами и др.). В случаях прохождения границы земельного участка по реке, в него включают только половину последней.

Закончив вычисление площадей контуров всех видов земель, их суммируют и получают общую площадь отводимого участка. В этой же ведомости делают выборку площадей по видам земель и записывают их суммарные площади, т. е. составляют экспликацию земель образуемого земельного участка, форма которой выдается студенту на кафедре (прил. 3).

Составление схемы внутрихозяйственной организации территории образуемого земельного участка. Проектная экспликация земель. Внутрихозяйственная организация территории образуемого земельного участка необходима для проверки правильности его формирования. При этом в схеме решаются принципиальные вопросы размещения хозяйственного центра, основных дорог и организации использования сельскохозяйственных земель.

В связи с особенностями организации использования земель и функционирования производства вопросы разработки схемы в более полной мере решаются для крестьянских (фермерских) хозяйств и подсобных сельских хозяйств промышленных организаций.

При размещении хозяйственных центров крестьянских и подсобных сельских хозяйств необходимо стремиться, чтобы они располагались вблизи дорог, которые обеспечивают хорошие внешние связи с выделенными сельскохозяйственными землями. При этом необходимо максимально учитывать имеющиеся производственные здания, сооружения, инженерные сети. Очень важно также при размещении хозяйственных центров учитывать расположение источников водоснабжения и внешних инженерных коммуникаций и возможности подключения к ним. Расположение хозяйственных центров необходимо производить при соблюдении производственных, экономических, санитарно-гигиенических, инженерно-строительных, экологических и других требований. Выбираемые под хозяйственные центры участки не должны затопляться и заболачиваться. Их следует размещать на менее ценных землях. Массивы оставшихся сельскохозяйственных земель разделяются на участки с учетом рационального хозяйственного использования.

При составлении схем организации коллективных садов и огородов выделяются места общего пользования (стоянки для транспорта – из расчета 1,1 м² на 1 садовый участок, хозяйственные постройки – 0,5 м² на 1 садовый участок, водоемы и др.), дороги, лесополосы и участки садов или огородов членов товарищества.

Результаты организации территории и изменения состава образуемого землепользования отражаются в проектной экспликации (прил. 26).

Принятые проектные решения по схеме организации территории отражаются на планово-картографическом материале. Запроектированные элементы схемы организации территории на проектном плане оформляются красной тушью.

Окончательное оформление графического проекта отвода земельного участка. Графический проект отвода земельного участка оформляется на плане земель сельскохозяйственной организации. Прежде всего, поднимают красной тушью линии и поворотные точки границы. Внутри земельного массива оттеняют красным цветом все участки посторонних землепользователей с указанием черной тушью их площади, а также земли населенного пункта. Границы почвенных разновидностей наносятся коричневым цветом. На участках пахотных и других сельскохозяйственных земель красным цветом в кружках выписывают баллы оценки земель. Примерно в середине земельного участка делают красным цветом крупную надпись номера варианта размещения земельного участка, а под ней – площадь. На свободном месте плана помещают отметки о согласовании с начальником землеустроительной и геодезической службы района и районным архитектором, а также условные обозначения. В картуши пишут «Проект отвода земель крестьянского (фермерского) хозяйства Иванова И. И. Минского сельсовета Минского района» или «Проект отвода земельного участка подсобного сельского хозяйства машиностроительного завода г. Горки», или «Проект отвода земельного участка садоводческого товарищества «Труд» соответственно.

Все надписи выполняют одним из шрифтов: стандартным, рубленым, курсивом или с использованием ПЭВМ.

Подготовка проекта решения о предоставлении земельного участка. Проект решения райисполкома о предоставлении земельного участка подготавливается по предлагаемой форме (прил. 27).