9.5. Меры антиинфляционного регулирования.

Поскольку существует множество причин инфляции, то разработан целый комплекс методов антиинфляционного регулирования.

1) В сфере экономики государство:

А) Осуществляет структурную политику.

Структурная политика – это проводимая правительством страны политика в отношении отраслевой структуры экономики в целом и отдельных ее частей, а также структуры доходов и расходов, потребления, накопления, экспорта и импорта.

Б) Ограничивает деятельность монополий.

Антимонопольная политика играет важную роль в числе антиинфляционных мер. Она направлена на поддержание конкуренции на рынках товаров и рабочей силы, на устранение или предупреждение использования преимущества монопольного положения в производстве особо важных товаров, товаров базовых отраслей. Антимонопольное регулирование экономики противодействует лоббированию интересов крупнейших предприятий и корпораций в отношении размещения государственных заказов, получения льгот по налогообложению, при установлении тарифов и квот и т.д.

2) Антиинфляционное регулирование в сфере финансов направлено на сокращение дефицита бюджета и стимулирование уменьшения совокупного спроса.

Здесь к прямым фискальным методам регулирования относится:

• снижение государственных расходов;

• сокращение государственного долга и дефицита госбюджета.

Считается, что без сокращения бюджетного дефицита попытки преодолеть инфляцию бесперспективны. Однако и осуществление противодефицитных мероприятий требует осмотрительности. Так, для уменьшения бюджетного дефицита в России правительство резко сократило расходы на централизованные инвестиции, оборону, дотации. Но это давало результаты лишь на непродолжительный срок, сменяясь обвальным раздуванием расходной части бюджета (связанным, прежде всего, с необходимостью содержания высвобождаемых работников).

Косвенные методы регулирования включают главным образом меры по изменению налогообложения, то есть повышения налогов на прибыль, косвенных налогов и подоходного налога, уменьшения налоговых льгот, сокращения не облагаемого налогом минимума, изменение порядка уплаты налогов и т.д. Эти меры позволяют также снижать бюджетный дефицит. Все они оказывают воздействие на уровень личного потребления и объема инвестиций. К косвенным методам относится также изменение нормы ускоренной амортизации основного капитала, которые используются при исчислении облагаемого налогом дохода и тем самым оказывают воздействие на уровень цен.

В целом увеличение налогов означает уменьшение инфляции, так как оно влечет за собой сокращение спроса предприятий и населения на инвестиционные и потребительские товары. Однако:

• Рост налогов повлечет за собой ослабление стимулов к труду и инвестированию. И в стратегическом плане это породит сокращение поступлений в бюджет.

• Государство может направить изъятые путем налогов средства на финансирование своих потребностей (прежде всего военные и социальные расходы), что приводит через мультипликатор государственных расходов к увеличению спроса в других звеньях национального хозяйства. Это резко ослабляет антиинфляционный эффект роста налогов. Такой эффект был бы более ощутим, если бы государство заморозило денежный прирост налоговых поступлений в хранилище центробанка. Однако это маловероятно, учитывая устойчивый дефицит госбюджета во многих странах.

• Рост налогов в монополизированной экономике может стать дополнительным инфляционным фактором (налоговая инфляция).

Таким образом, антиинфляционное воздействие роста налогов возможно лишь при жестких предпосылках (таких, как отсутствие монополизма или изъятия из обращения денег) и в достаточно узком диапазоне. В этом плане вполне можно рассматривать в качестве элемента антиинфляционной стратегии не повышение, а наоборот, сокращение ставок налогов (при расширении налоговой базы). Например, понижение ставок налога на прибыль влечёт рост инвестиционной активности, увеличение объема производства и занятости, рост массы доходов, подлежащих налогооблажению, рост государственных доходов и сокращение дефицита бюджета.

3) Меры антиинфляционного регулирования в денежно-кредитной сфере:

• ограничение или прекращение эмиссии денег;

• снижение скорости оборота денег;

• общие и селективные методы денежно-кредитного регулирования

Антиинфляционные мероприятия в денежно-кредитной сфере реализуются в рамках рестрикционной денежно-кредитной политики - ограничение эмиссии денег центральным банком, а также применение общих и селективных методов денежно-кредитного регулирования, направленных на уменьшение объемов кредитования экономики и ограничение денежной массы. Обычно денежно-кредитная политика влияет на темпы инфляции через воздействие на спрос на внутреннем рынке. Рестрикционные мероприятия (повышение учетной ставки и нормы обязательных резервов, продажа государственных ценных бумаг центральным банком) приводят к ограничению ресурсов банковской системы, используемых для кредитования, и росту рыночных процентных ставок (политика «дорогих денег»).