Тема 10. Правовые отношения

§10.1. Понятие фактического состава

Нормы права довольно часто предусматривают ситуации, когда наступление единичного обстоятельства признается недостаточным для возникновения последствий. Например, для перехода права собственности на объект недвижимости от одного лица к другому (то есть прекращения права собственности на имущество у одного лица и возникновения права собственности на это имущество у другого лица) недостаточно совершения сделки купли-продажи, необходима еще государственная регистрация (п.1 ст.551 ГК РФ). То есть в некоторых случаях норма права требует совокупности нескольких обстоятельств, каждый из элементов которой является «ступенькой» к накоплению всего состава.¹⁴⁵

Так, во многих случаях только совокупность нескольких юридических фактов порождает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Такие ситуации обозначают в теории как юридический (фактический) состав. Например, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение, необходимо: а) достижение лицом соответствующего возраста; б) наличие трудового стажа; в) представление положенных документов; г) принятие компетентным органом решения о назначении пенсии. Для правоотношения типа «студент – ВУЗ» требуются следующие условия: а) аттестат об окончании средней школы; б) сдача вступительных экзаменов; в) проходной балл по конкурсу; г) приказ ректора о зачислении на первый курс соответствующего учебного заведения.¹⁴⁶ Для призыва гражданина на действительную воен­ную службу необходимо наличие российского гражданства, достижение установленного в законе возраста, наличие необходимого со­стояния здоровья, отсутствие установленного законом права на отсрочку. Совокупность указанных фактических обстоятельств (плюс сам акт призыва) порождают для гражданина комплекс прав и обязанностей, связанных с прохождением действительной воен­ной службы.¹⁴⁷

Следует заметить, что каждый из фактов (элементов состава) имеет самостоятельное значение и представляет собой самостоятельное юридическое явление. Однако только в совокупности они выступают как основание возникновения, изменения или прекращения правового отношения. Причиной существования юридических составов являются особенности общественных отношений, их природа.¹⁴⁸

От сложного юридического факта фактический состав отлича­ется тем, что состоит из разнородных юридических фактов. В ряде случаев для юридической полноценности фактического состава не­обходимо не только наличие всех элементов – юридических фактов, но и строгое соблюдение порядка их «накопления» в фактическом составе. Например, для признания предпринимателя банкротом факт неспособности удовлетворить законные требования кредиторов дол­жен наступить до того, как эти требования будут заявлены в суде, в противном случае признание предпринимателя банкротом невоз­можно.¹⁴⁹

О.А. Красавчиков под «сложным юридическим составом» понимает совокупность элементов, необходимых для того, чтобы произошли юридические последствия. Эти элементы каждый по отдельности не имеют никакого самостоятельного юридического значения, и до тех пор, пока юридический состав не завершен в своем объеме, содержании, до тех пор и составляющие его элементы остаются только не завершенным составом. Юридическими эти факты становятся только тогда, когда количественные изменения (накопление) в составе окончены и наступила очередь за качественными».¹⁵⁰

К числу элементов фактического состава могут относиться такие события и действия, которые сами по себе не имеют юридического значения (например, аморальный облик и недостойное поведение родителей, приведшие к отобранию детей, слагаются из целой суммы аморальных поступков, каждый из которых сам по себе может не влечь за собой юридических последствий). В других случаях имеют место такие события или действия, которые сами по себе являются юридическими, но наступления данного правоотношения не порождают. Например, трудовой стаж может быть недостаточен для получения пенсии по старости, но имеет значение для получения пособия по временной нетрудоспособности, надбавок за выслугу лет.¹⁵¹

Если под правовыми последствиями понимать движение «итогового» правоотношения, на возникновение, изменение или прекращение которого направлены факты, образующие юридический состав, то элементы юридического состава являются юридическими фактами и порождают правовые последствия в виде правообразовательных правомочий. Правообразовательные правомочия могут возникать как в момент появления элемента состава, так и только после появления следующих элементов. Если под правовыми последствиями понимать возникновение, изменение или прекращение не только «итогового» правоотношения, но и любого другого, к нему не относящегося, то элементы юридического состава могут как иметь качество юридического факта, так и не являться самостоятельным юридическим фактом.¹⁵²

Присутствие в юридическом составе определенного числа элементов (самостоятельных юридических фактов) не позволяет изучать структуру юридического состава без рассмотрения проблемы соотношения юридического состава в целом с его частью. Основной вопрос, которым в рамках данной проблемы задаются правоведы, звучит так: влечет ли юридические последствия накопление части юридического состава (или наступление одного из составляющих его юридических фактов)?

Некоторые ученые считают, что наступление одного или нескольких элементов юридического состава до момента полного накопления юридических фактов не имеет правового значения (или имеет значение лишь с точки зрения будущих правовых последствий).

Ю.К. Толстой считает, что наступление части юридического состава лишь тогда вызывает действительные правовые последствия, когда одним из элементов состава является правоотношение; в остальных случаях наступившая часть юридического состава создает только возможность движения правоотношения в будущем. С.Ф. Кечекьян, отрицая значение иных юридических фактов в юридическом составе, за исключением замыкающего этот состав юридического факта, пишет: «Пока этот состав неполон, юридические последствия не наступают. Появление факта, делающего этот состав законченным, вызывает осуществление в данном конкретном случае нормы права и влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений». И далее он утверждает, что юридические последствия связываются лишь «с определенной частью этого состава». Таким образом, можно признать, что Кечекьян различает в юридическом составе юридически незначимую часть и юридически значимую, под которой он понимает только завершающий юридический факт.¹⁵³

Данная концепция подверглась критике. Отмечалось, что «последний по времени наступления факт не смог бы привести к правовым последствиям, если бы он не сочетался с другими фактами, указанными в норме права», что «подобное утверждение практически отрицает юридическое значение фактического состава в целом и сводит на нет само понятие юридического факта». Концепция С.Ф. Кечекьяна дает основания, точнее критерий для разграничения юридических фактов и юридических условий, что позволяет четко определять, какое жизненное обстоятельство является юридическим фактом и, соответственно, когда, при его наступлении, оно влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Вместе с тем, предложенная концепция учитывает не все возможные варианты накопления элементов состава.¹⁵⁴

Другая группа правоведов допускает возникновение определенных юридических последствий с наступлением (накоплением) части юридического состава. О.С. Иоффе указывает, что уже при наступлении некоторых или хотя бы даже одного из фактов, являющихся элементами юридического основания права, могут наступить известные, хотя и незавершенные, правовые последствия. Так, для заключения договора необходимо, как известно, совпадение волеизъявлений, выраженных в оферте и акцепте. Сама по себе оферта не порождает договорных отношений, но как один из элементов предусмотренного законом юридического основания их возникновения оферта обусловливает возможность установления этих отношений. Тот, кому адресована оферта, еще не приобретает конкретных прав и обязанностей, но он может их приобрести, если он акцептирует оферту. Таким образом, в то время как полный фактический состав обусловливает возникновение прав и обязанностей, его наступившая часть создает лишь возможность для их возникновения.¹⁵⁵

Согласно данной точке зрения возможность накопления каждого следующего элемента находится в зависимости от появления предыдущего. Поскольку, каждый элемент состава открывает юридическую возможность накопления следующего, то все элементы фактического состава являются юридическими фактами. Указанные положения применимы к отдельным случаям, но не могут иметь абсолютного характера. Например, для того, чтобы к осужденному могло быть применено условно-досрочное освобождение, должны присутствовать несколько обстоятельств, установленных п.1 ст.175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Это сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он а) частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, б) раскаялся в совершенном деянии, а также в) иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Порядок наступления этих обстоятельств может быть любым, главное – чтобы они существовали на момент рассмотрения ходатайства судом.¹⁵⁶

В.Б. Исаковым отмечено, что с социологической точки зрения, фактический состав как система юридических фактов выступает как фрагмент более широкой системы фактов, фактического комплекса, связанного с возникновением, изменением и прекращением правоотношений и включающего значительное количество неюридических обстоятельств. Структуру этого комплекса автор строит из трех групп фактов: 1) группа неюридических обстоятельств, социальных фактов, связанных с возникновением, изменением и прекращением правоотношения; 2) группа юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, примыкающие к фактическому составу, но находящихся за его рамками (нормативные или юридические условия); 3) фактическая предпосылка (юридический факт или фактический состав) как непосредственное основание правовых последствий.¹⁵⁷

Фактические обстоятельства, связанные с возникновением, изменением, прекращением правоотношения не исчерпываются юридическими фактами. При внимательном рассмотрении выясняется, что они включают более широкий круг фактов, имеющих юридичес­кое значение – юридические условия. Это обстоятельства, имеющие юридическое значение для наступления правовых последствий, но связан­ные с ними не прямо, а через одно или несколько промежуточных звеньев. Например, для увольнения рабочего или служащею необхо­димо, помимо прочего, существование трудового правоотношения. Если правоотношения нет, его нельзя и прекратить. К числу юридических условий следует отнести также граждан­ство, пол, возраст, состояние здоровья, семейное положение, обра­зование, местожительство и другие. Не являясь элементами конкрет­ных фактических составов, эти юридически значимые обстоятельства выступают юридическими условиями для возникновения, изменения, прекращения целых массивов правовых связей. В литературе эти фак­ты получили обобщенное наименование элементов гражданского состояния. В отличие от юридических фактов юридико-фактические ус­ловия создают возможность возникновения правоотношений, обра­зуют правовую среду, в которой могут возникать и развиваться раз­нообразные правовые связи.¹⁵⁸

Фактический (юридический) состав в литературе преимущественно определяется как совокупность (система) взаимосвязанных юридических фактов. Имеется и другая точка зрения, которая основывается на том, что в состав, наряду с юридическим фактом, входят юридически значимые обстоятельства, предпосылки и условия. Однако, по мнению В.Б. Исакова, юридические условия неправильно включать в фактический состав, поскольку это приведет к «размыванию» границ фактического состава. Для того чтобы в каждом случае определить его границы, он предлагает пользоваться двумя критериями. Первый состоит в том, что фактический состав закрепляется обычно в одном нормативном акте, в одной или нескольких взаимосвязанных нормах. Второй заключается в том, что конкретный фактический состав – это компактный, «узкоспециализированный» комплекс фактов. Как правило, элементы фактического состава не предусматривают многократного использования. При этом приводимые ученым примеры не соответствуют этим критериям. Так, достижение определенного возраста, факт алкоголизма и наркомании, которые ученый относит к элементам фактического состава, никак нельзя назвать обстоятельствами однократного использования.¹⁵⁹