2. Izvoarele dreptului administrativ

Doctrina juridică occidentală a dreptului a divizat izvoarele dreptului administrativ în două mari categorii :

a) izvoare scrise

b) izvoare nescrise (cutuma (obiceiul juridic), practica judiciară)

În R. Moldova sunt cunoscute doar izvoarele scrise ale dreptului administrativ care sunt :

1. Constituţia R. Moldova – ce cuprinde dispoziţii fundamentale care determină

organizarea şi funcţionarea administraţiei publice, norme ce se referă la raporturile autorităţilor publice cu cetăţenii etc. Astfel, Constituţia R.M. cuprinde norme consacrate instituţiei Preşedintelui, Guvernului, Parlamentului, organelor administraţiei publice locale.

2. Legile adoptate de Parlamentul R.Moldova – care reglementează relaţiile sociale

în domeniul administraţiei de stat :

– Legea cu privire la Guvern

– Legea privind administraţia publică locală

– Codul contravenţional, etc. (24 octombrie 2008)

3. Hotărârile Parlamentului (adoptate potrivit art. 66 din Constituţie)

Sunt acte administrative cu caracter normativ sau individual, care intervin pentru organizarea activităţii interne a Parlamentului şi structurilor ce intră în componenţa sa sau sunt subordonate nemijlocit Parlamentului (aparatul Parlamentului) :

– înfiinţarea sau desfiinţarea unor organe (instituţii)

– numirea, revocarea, destituirea şi suspendarea din funcţe

4. Decretele Preşedintelui R. Moldova – Conform art. 94 din Constituţie,

Preşedintele R.M. în executarea atribuţiilor ce-i revin, emite decrete, care sunt obligatorii pentru executare pe întreg teritoriul statului.

Decretele Preşedintelui sunt izvoare de drept administrativ atunci când au caracter normativ şi cuprind norme de drept administrativ.

3

5. Hotărârile şi dispoziţiile (ordonanţele) Guvernului – Conform art. 102 din Constituţie, Hotărârile Guvernului sunt acte normative administrative subordonate legii şi se emit pentru organizarea executării legilor.

6. Deciziile şi dispoziţiile organelor administraţiei publice locale – Conform Constituţiei (art. 112-113) autorităţi publice de nivel local sunt consiliile locale şi primarii aleşi, precum şi consiliile raionale. Legea privind administraţia publică locală prevede adoptarea deciziilor consiliilor locale cu majoritatea de voturi ale membrilor, iar primarii emit dispoziţii executorii.