§ 3. Функции политической культуры
Политическая культура имеет большое значение в формировании и развитии политических институтов и отношений. Она в значительной степени определяет направление политического процесса, способствует интеграции общества, обеспечивает координацию деятельности политических институтов, создает общее ценностно-нормативное пространство. Культуру можно представить как особую совокупность средств и способов для решения проблем, с которыми сталкиваются ее носители. При этом, с точки зрения ценностного аспекта культуры, важным является не только достижение цели (решение проблемы), но и то, как, какими способами она достигается. Деятельностный подход к политической культуре подчеркивает ее функциональную последовательность, основанную на типологизированных способах деятельности.
Политическая культура выполняет следующие социальные и политические функции в обществе:
• ценностно-нормативную – создание общих «правил игры» в политической сфере общества;
• идентификации и интеграции – понимание общей принадлежности к определенной социальной группе или обществу в целом;
• нормативно-регулятивную – выработка определенных норм и стилей политического поведения, способов защиты гражданами своих интересов и осуществления контроля за властью;
• мотивационную – способность выбора определенных мотивов своей политической активности (пассивности);
• социализации – усвоение основных элементов политической культуры, приобретение социальных и политических качеств, дающих индивиду возможность свободно ориентироваться и функционировать в политической сфере;
• коммуникативную – обеспечение взаимодействия всех субъектов и участников политического процесса на базе общих норм, ценностей, символов, образцов смыслового восприятия политических явлений.
§ 4. Типы политической культуры
Политическая культура в ходе своей исторической эволюции проходит сложный процесс формирования и развития. Для каждой исторической эпохи, для каждого вида политических систем и социальных сообществ характерен свой особый тип политической культуры. Общепринятыми считаются методы классификации политических культур, предложенные Г.Алмондом и С.Вербой. В данной работе мы также будем придерживаться этой классификации.
1. Патриархальный тип – для такого типа характерными при- знаками являются: низкая компетентность в политических проблемах, отсутствие интереса граждан к политической жизни, ориентация на местные ценности – общину, род, племя и т.д. Понятие о политической системе общества и способах ее функционирования полностью отсутствует. Члены сообщества ориентируются на вождей, шаманов и других, значимых по их мнению личностей.
2. Подданнический тип – ориентируется на интересы государства, но личная активность невысокая; такой тип хорошо усваивает исполнительские роли и функции, поэтому легко поддается манипулированию со стороны различного рода политиканов, чиновников, политических авантюристов. Индивидуальная политическая активность такого типа достаточно низкая, интерес к политике слабый. Понятие о политической системе уже присутствует, но представление о возможностях как-то повлиять на власть отсутствует.
3. Активистский тип – предполагает активную включенность граждан в политический процесс, в участие в выборе органов власти и стремлении повлиять на разработку и принятие политических решений. Интерес граждан к политике достаточно высокий, они хорошо информированы о структуре и функциях политической системы и стремятся реализовать с помощью конституционных прав свои политические интересы. Определить реальное состояние политической культуры общества довольно сложно, особенно если в этом обществе отсутствуют демократия и гласность. Многие десятилетия советские идеологи марксизма пытались доказать, что уровень развития политической культуры в СССР значительно выше, чем в буржуазных странах. При этом главным аргументом в их доказательствах считалось то, что социализм (в соответствии с марксистской теорией) является более высокой стадией развития общества. Однако утвердившиеся с конца 80-х гг. XX в. в России демократия и гласность показали, что состояние политической культуры в нашей стране находится на достаточно низком уровне развития. По данным исследований, проведенных автором этой работы в начале 90-х гг., примерно 40-45% взрослого населения России можно отнести к активистскому типу политической культуры, 30-35% – к подданническому и 20-25% – к патриархальному типу1.
Любое современное общество, любая политическая система представляет собой сложную структуру, состоящую из различного типа политических субкультур, и от того, какой тип политической культуры является доминирующим в обществе, во многом зависит и форма политической системы, и политический режим власти.