Приложение 18

Государственно-административные реформы Петра I

1. Упразднение Боярской Думы – 1704 г.

2. Учреждение Сената с законодательными и контрольно-финансовыми функциями – 1711 г

3. Замена приказов коллегиями – 1718-1721 гг.

4. Реформа местного управления (образование губерний) – 1708-1710 гг.

5. Упразднение патриаршества – 1700 г.

6. Введение государственного управления Православной церковью посредством нового органа – Святейшего синода во главе с обер-прокурором – 1720 г.

7. Создание должности фискалов для организации государственного контроля за функционированием общества – 1714 г.

8. Создание прокуратуры – 1722 г.

9. Изменение системы престолонаследия – 1722 г.

10. Провозглашение России империей – 1721 г.

Приложение 19

Указ о должности фискалов (1714 г.) (извлечения).

<…> Обер-Фискалу быть при Государственном правлении, да с ним же быть Фискалом четырем человеком; в том числе двум из купечества, которыя б могли купеческое состояние тайно ведать, а в Губерниях во всякой при Губернаторском правлении быть по четыре человека, в том числе Провинциял-фискал из каких чинов достойно, также и из купечества. А в городах во всех, смотря по пропорции города, быть по одному и по два человека. Действие же их сие есть взыскание всех безгласных дел, то есть:

…2. Всякия взятки и кражу казны, и прочее, что ко вреду Государственному интересу быть может, какова б оное имени ни было…

4. Во всех тех делах Фискалам надлежит только проведывать и доносить, и при суде обличать, а самим ни чем ни до кого, также и в дела глас о себе имеющия, отнюдь ни тайно, ни явно не касаться под жестоким штрафом, или разорением и ссылкою (смотря по делам чего будет достоин); также как в письмах, так и на словах в позыве всякого чина людям, безчестных и укорительных слов отнюдь не чинить.

5. Буде же Фискал на кого и не докажет всего: то ему в вину не ставить (ибо невозможно о всем оному аккуратно ведать), а буде ни малом не уличит, но все доносы его будут неправы, однако ж ежели оной то учинил ни для какой корысти, или злобы: то взять штраф с него легкой, дабы впредь лучше осмотряся доносил.

6. Буде же Фискал, как ради страсти или злобы, затеет и пред судом подлинно и истинно от того, на кого то взвел, обличен будет: то оному, яко преступнику тож учинить, что довелось было учинить тому, если б по его доносу подлинно виноват был.

7. Тако же ежели Фискал знает, или проведает за кем какое похищение и кражу казны и прочаго, а на онаго изо взятку, или для дружбы не известит, и за то (если подлинно сыщется), учинить над ним то ж, чего винный достоин будет.

11. Из штрафных денег, которыя по Фискальсхим делам взяты будут, половину имать в казну, а другую разделить на двое; и одну часть из того отдать тому Фискалу, чрез чье изыскание штрафныя деньги взяты будут, а другую оставить на раздел общей Провинциал-Фискалу со всеми городовыми фискалы той Губернии, из которой 20-ю часть отделя, присылать к Обер-Фискалу с товарищи. <…>

Приложение 20

Из письма Петра I Я.Ф.Долгорукому (1712 г.)(отрывок).

«… А для знаку рекрутам значить на левой руке, накалывать иглою кресты и натирать порохом. И сказать всех губерний явственно, в городах и по церквам, и на торгах, кто где увидит такого человека, который имеет на левой руке назначено(й) крест, чтоб их ловили и приводили в городы. А кто такого человека увидит и не приведет, и за такое противление оной непослушник высокого монаршего указа будет истязан, яко изменник и беглец и может потерять все свое имение, и написан сам будет в рекруты. А для образца послать в губернии начертанные руки с назначенными крестами, каков образец вложен в сем письме.»

Примечание

Долгорукий Яков Федорович(1659-1723) – знаменитый сенатор Петра I, генерал-кригскомиссар, руководивший рекрутскими наборами. Будучи хорошо знаком со шведским государственным строем, он давал полезные советы Петру по реформированию России.

Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVII- первой половине XIX века: История. Историк. Документ. М.:МИРОС, 1994. С.18.