61. Особенности рассмотрения судом административного об оспаривании кадастровой стоимости.

Особенности рассмотрения административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости закреплены в ст. 247 КАС РФ. Так, к участию в деле в обязательном порядке привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (Росреестр).

Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.

По сложным административным делам срок может быть продлен председателем суда не более чем на один месяц.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости лежит на административном истце.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

61. Принятие и содержание решения суда по результатам рассмотрения административного иска по оспариванию кадастровой стоимости.

Ст 249

Решение суда по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принимается по общим правилам, установленным гл. 15 КАС, и в обязательном порядке в резолютивной части должно содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Содержание решения должно соответствовать ст 180 КАС:

Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

2. В вводной части решения суда должны быть указаны:

1) номер административного дела;

2) дата и место принятия решения суда;

3) наименование суда, принявшего решение;

4) состав суда;

5) сведения о сторонах, других лицах, участвующих в деле, об их представителях, о секретаре судебного заседания, об иных участниках судебного процесса, о предмете административного иска.

3. Описательная часть решения суда должна содержать изложение требований административного истца, возражений административного ответчика, мнения других лиц, участвующих в деле.

4. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны:

1) обстоятельства административного дела, установленные судом;

2) доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах;

3) доводы, в соответствии с которыми суд отвергает те или иные доказательства;

4) нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, а также обоснования.

5. В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

6. Если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать:

1) выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска;

2) выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда, на немедленное исполнение решения суда, если оно обращено судом к немедленному исполнению, на дальнейшую судьбу вещественных доказательств, если этот вопрос не был разрешен до принятия решения суда, на сохранение или отмену действия примененных мер предварительной защиты по административному иску, на удовлетворение гражданского иска полностью или в части либо на отказ в его удовлетворении;

3) иные сведения, подлежащие указанию в соответствии с настоящим Кодексом при разрешении административных дел определенной категории;

4) указание на распределение судебных расходов;

5) порядок и срок обжалования решения суда.

61. Особенности предъявления административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Гл 26

Статья 250 КАС устанавливает сроки, в течение которых может быть подано административное исковое заявление о присуждении компенсации. Их длительность, как и в ГПК РФ, зависит от того, завершено ли производство по делу.

В случае пропуска установленных сроков они могут быть восстановлены при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о присуждении компенсации, при соблюдении следующих условий:

1) лицо обладало правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации;

2) имели место обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (болезни, длительной командировки, несвоевременного направления лицу копии документа и др.).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления о присуждении компенсации, оставления его без движения или возвращения (ч. 3 ст. 253 КАС), что является важной гарантией своевременной защиты прав.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству.

Подведомственность административного искового заявления о присуждении компенсации устанавливается ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона о компенсации.

Если гражданское дело, в связи с которым возникли основания для подачи заявления о присуждении компенсации, рассматривалось судом общей юрисдикции и арбитражным судом, подведомственность дела о присуждении компенсации определяется в зависимости от того, в каком из названных судов вынесен последний судебный акт либо находится гражданское дело, производство по которому не окончено.

Что касается подсудности, то административные исковые заявления о присуждении компенсации в качестве суда первой инстанции рассматривают:

1) верховный суд республики, краевой суд, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа - по делам, подсудным мировым судьям, районным судам (п. 14 ст. 20 КАС);

2) Верховный Суд Российской Федерации - по делам, подсудным федеральным судам общей юрисдикции, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов (п. 12 ст. 21 КАС).

Подсудность дел о присуждении компенсации и дел о компенсации морального вреда не совпадает - в последнем случае заявления рассматривает районный суд в порядке гражданского судопроизводства. В связи с этим, если лицо, подающее заявление, ссылается на причинение ему нравственных страданий вследствие нарушения разумного срока судопроизводства, ему следует уточнить, в каком порядке - в соответствии со ст. 1069, ст. 1070 ГК или в соответствии с Федеральным законом о компенсации - он обращается в суд и что просит взыскать - моральный вред или компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, так как от этого зависят подсудность и порядок рассмотрения заявления.

При этом следует иметь в виду, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (п. 4 ст. 1 Федерального закона о компенсации).

Административное исковое заявление подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление через суд, принявший решение (определение, постановление). В отношении уголовного судопроизводства заявление подается через суд, вынесший приговор. Если заявление о присуждении компенсации подается до окончания производства по делу, его следует подавать через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.

Если административный истец обращается в суд по указанным основаниям до вступления в законную силу обвинительного приговора суда либо до окончания производства по уголовному делу, административное исковое заявление следует подавать в суд, рассматривающий уголовное дело.

Если уголовное дело еще не передано в суд, то административное исковое заявление о присуждении компенсации подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд по месту проведения предварительного расследования.

В административном исковом заявлении о присуждении компенсации необходимо указывать обстоятельства, повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных актов (п. 6 ч. 2 ст. 252 КАС). Ими, в частности, могут быть:

- безосновательные и многочисленные отложения судебного разбирательства (в том числе по причине неявки из-за ненадлежащего извещения судом лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела, или по причине занятости судьи в другом судебном процессе);

- неоднократное рассмотрение дела различными судебными инстанциями;

- необоснованное назначение судебных экспертиз;

- истребование доказательств, не имеющих значения для дела;

- восстановление судом спустя длительное время после вынесения судебных постановлений процессуальных сроков для их обжалования и др.