Тема 6. Форма государства

Изучая указанную тему, необходимо исследовать следующие вопросы: дать понятие и выделить элементы формы государства, сформулировать понятие и рассмотреть виды форм правления, проанализировать особенности формы правления российского государства, определить понятие и указать виды форм государственного устройства, раскрыть проблемы государственного устройства РФ, дать понятие и классификацию государственных режимов, рассмотреть проблемы государственного режима РФ.

Методические указания

Разработку данной темы необходимо начать с рассмотрения понятия и элементов формы государства. Категория формы государства показывает, как уст­роены и действуют в государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким обра­зом оно связано через различные территориальные и полити­ческие образования с государством в целом, как осуществляет­ся политическая власть. Необходимо рассмотреть и обосновать сложный элементный состав формы государства, включающей традиционно форму правления, форму государственного устройства и политический режим, а также проанализировать разные новые подходы к пониманию элементов формы государства. Раскрывая понятие и элементы формы государства следует указать на связь категории формы государства с категориями сущности и содержания государства и понятием государственной власти.

Определяя понятие формы правления, необходимо выделить и проанализировать ее основные признаки: организация верховной госу­дарственной власти, порядок образования ее органов и их взаимодействие с населением. Кроме того, следует рассмотреть эволюцию представлений о форме государства на протяжении истории человечества, а также исследовать факторы, влияющие на форму правления государства.

Раскрытие видов форм правления предполагает исследование понятия, признаков и характерных черт, особенностей отдельных видов монархий и республик. При рассмотрении вопроса о видах монархий следует охарактеризовать абсолютные и ограниченные (дуалистические и парламентские). В качестве видов республик необходимо изучить президентские, парламентские, смешанные республики.

Для лучшего понимания различия между республиканской и монархической формой правления полезно обратиться к незавершенному труду И. А. Ильина «О монархии и республике», в котором автор настаивал на определяющем значении правосознания для различения этих государственных форм. Кроме того, необходимо указать на иные формы организации государственной власти, известные истории и современности государств (идеократии).

Исследование особенностей формы правления российского государства предполагает изучение способа организации государственной власти в Российской Федерации, порядок образования и деятельности высших и местных органов государства, порядок их взаимоотношений друг с другом и с населением.

Формулирование понятия форма государственного устройства требует анализа территориального принципа организации государственной власти, соотношения государства в целом и его отдельных частей.

Раскрытие видов форм государственного режима предполагает исследование понятия и характерных черт унитарных государств, федерации, конфедеративных государств, а также описание иных исторических и современных форм государственного устройства (личная уния, реальная уния, протекторат, ассоциированные государства, инкорпорация, сюзеренитет). Также необходимо подробно остановиться на общих и отличительных чертах федерации и конфедерации.

Раскрытие проблем государственного устройства РФ предполагает анализ принципов образования и функционирования Российской Федерации, вопроса о разграничении компетенции между союзом и субъектами федерации, сущности и модели российского федерализма.

Определение понятия государственного режима предполагает анализ его основных признаков, таких как: система методов, способов и средств осуществления политической власти, также разграничение понятий политический и государственный режим. Кроме того, необходимо рассмотреть объективные и субъективные факторы, влияющие на развитие государственного режима.

Классификация государственных режимов предполагает их подразделение на демократические и недемократические. Необходимо подробно раскрыть понятие демократии, охарактеризовать признаки демократического политического режима. При раскрытии недемократического режима следует разобрать несколько его видов: авторитарный режим, тоталитарный режим, фашистский режим.

Раскрытие государственного режима РФ предполагает изучение системы методов, способов и средств осуществления демократической политической власти в России. В частности, исследование объективных и субъективных предпосылок развития демократического политического режима в России, материальных и юридических гарантий демократии, анализ принципа признания российского народа источником власти и реализации права участвовать в решении государственных дел

Выполнение контрольной работы должно базироваться на ряде практических заданий, которые приводятся в приложении к контрольной работе:

1) составление таблицы «Виды монархий и их признаки», включающей разделы: признаки монархии, абсолютная монархия, дуалистическая монархия, парламентская монархия;

2) сравнение по выбранным признакам ограниченных монархий Бельгии и Марокко;

3) составление таблицы «Виды республик и их признаки», включающей разделы: признаки республики, президентская республика, парламентская республика, смешанна республика;

4) сравнение по выбранным признакам республик Германии и Франции;

5) составление таблицы «Формы государственного устройства», включающей разделы: признаки формы государственного устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация;

6) сравнение федеративного устройства США и структуры федерации в России;

7) составление таблицы «Виды государственных режимов», включающей разделы: признаки государственного режима, демократический режим, авторитарный режим, тоталитарный режим, фашистский режим;

8) сравнение формы государства СССР и формы государства РФ.