3 Источники адп

Источники АДП - это НПА, содержащие административно-правовые нормы либо регулирующие общественные отношения входящие в предмет правового регулирования АДП.

Все источники отрасли АДП можно разделить на две основные группы:

1 Источники, обладающие юридической силой закона:

- Конституция;

- Решение референдума;

- Международные НПА;

- Кодексы:

- КоАП РБ;

- ПИКоАП РБ.

- Законы;

- Декреты президента:

- Декрет Президента РБ № 18.

2 Источники, обладающие силой подзаконного акта:

- Указы и распоряжения президента;

- Постановления парламента;

- Постановления совета министров;

- Распоряжения премьер-министра;

- Заключение конституционного суда;

- Решение местных исполнительно-распорядительных органов.

4 Система адп

Система АДП – это внутреннее построение АДП как отрасли права, представляющая собой совокупность административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения входящие в предмет правового регулирования АДП.

В основе деления АДП лежит строение КоАП РБ на:

1) Общую часть:

- административно-правовые нормы закрепляющие понятия административного правонарушения;

- административно-правовые нормы закрепляющие принципы и условия административной ответственности;

- административно-правовые нормы закрепляющие порядок применения административных взысканий.

2) Особенную часть (административно-правовые нормы которые предусматривают конкретные виды административных правонарушений и взыскание за из совершения):

- административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина;

- административные правонарушения против собственности.

Административно-правовая норма – общее правило поведения, рассчитанное на неопределенный круг лиц и многократное применение, установленное или санкционированное государством для регулирования общественных отношений входящих в предмет правового регулирования АДП и охраняемые принудительной силой государства.

Административно-правовая норма, как и любая другая норма права имеет внутреннюю структуру и состоит из:

1) Гипотезы - часть нормы, которая указывает на жизненные условия фактических обстоятельств вступления нормы в действие;

2) Диспозиции - основная, обязательная часть нормы, которая определяет права и обязанности субъектов АП, устанавливает возможное и должное варианты поведения:

- простая;

- описательная;

- бланкетная (ссылка на другой НПА);

- ссылочная (ссылка на другую норму КоАП);

- с альтернативными действиями;

- смешанная.

3) Санкции - часть нормы, которая указывает на меры возможного государственного воздействия на нарушителя правовых норм:

- абсолютно-определенная (определенный вид и размер взыскания);

- относительно-определенная (вид взыскания и его верхний и низший предел);

- альтернативная (два и более основных взыскания).

5 Понятие и признаки административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РБ административное правонарушение - это противоправное виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения:

1 общественная опасность (вредность) означает способность деяния причинить существенный вред охраняемым административно-деликтным законом общественным отношениям.

Факторы общественной опасности:

- ценность общественных отношений;

- особенности самого деяния (время, место, способ);

- характер и объем причиненного вреда;

- форма вины, мотив цель;

- особенности личности виновного.

2) противоправность означает совершения деяния которое прямо указано в КоАП и запрещенное им под страхом наступления административной ответственности.

3) виновность означает что административным правонарушением признается деяние совершенное виновно т.е умышленно или по неосторожности, под контролем сознания и воли лица его совершившего.

4) наказуемость означает, что за каждое административное правонарушение в санкции статьи Особенной части КоАП предусмотрено административное взыскание.

Отличие преступление от административного правонарушения:

- по степени общественной опасности;

- по виду противоправности;

- органу назначающему наказание.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП административным правонарушением может быть деяние в виде:

- оконченного административного правонарушения;

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП административное правонарушение признается оконченным с момента совершения деяния.

Согласно ч.2 ст. 2.2 КоАп РБ административное правонарушение, связанное с наступлением последствий, признается оконченным с момента фактического наступления этих последствий.

- покушения на административное правонарушение.

Согласно ч.1 ст. 2.3 КоАП покушение на административное правонарушение – это умышленное действие физического лица, непосредственно направленное на совершение административного правонарушения, если при этом оно не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.