3 Выбор, оценка эффективности и обоснование мероприятий по обеспечению устойчивости работы объекта экономики в чрезвычайной ситуации

3.1 Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта экономики

К числу основных мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения аварий с взрывом, снижению их тяжести последствий, а так же повышению устойчивости работы объекта экономики, относятся следующие:

1. Создание надежной системы оповещения и информирования работающих в цехах об аварии и мерах по снижению тяжести последствий (ущерба);

2. Подготовка к безаварийной остановке производства, в первую очередь - литейного, мартеновского и других цехов с непрерывными производствами и выплавкой металлов;

3. Снижение объема взрывоопасных веществ до минимальных пределов, установленных либо из требований технологии производства, либо из условия недопущения средних разрушений близлежащих зданий цехов и технологического оборудования в них;

4. Подготовка и оснащение противопожарных, аварийно-спасательных и восстановительных формирований и создание запасов огнетушащих средств, воды, материалов и конструкций для восстановления;

5. Обеспечение энергоснабжения от двух независимых источников или накопление автономных энергоисточников;

6. Установка противообвальных устройств на конструкциях зданий;

7. Установка защитных кожухов (камер), решетчатых или вантовых устройств над уникальным, специальным и важным оборудованием (приложение 6).

8. Обвалование складов горюче-смазочных материалов, при этом высота насыпи обвалования должна быть равной 1 - 2 м.

Мероприятия 1-5 осуществляются заблаговременно, по пятилетнему и годовым планам экономического и социального развития объекта экономики. Дополнительные затраты на их проведение в курсовой работе не учитываются.

Мероприятия 6, 7 и 8 относятся к специальным мероприятиям, осуществляемым по планам гражданской обороны. Их подготовка осуществляется заблаговременно, а выполнение – в угрожаемый период.

Непосредственно после аварии, соответствующими должностными лицами организуются и проводятся следующие мероприятия:

- оповещение и информирование работников завода и населения, проживающего в районе расположения завода;

- приведение в готовность сил и средств, участвующих в ликвидации последствий ЧС, проведение АСДНР;

- тушение возникших пожаров;

- обследование состояния конструкций зданий и ТО, коммунально-энергетических сетей, транспортных сооружений;

- восстановление нарушенного производства.

3.2 Оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивого функционирования

Целью проведения мероприятий по повышению устойчивого функционирования машиностроительного завода, является сохранение в работоспособном состоянии используемого уникального, специального и важного технологического оборудования.

Этой цели можно достичь двумя путями:

- повысить устойчивость зданий, где находится уникальное, специальное и важное техническое оборудование, путём установки противообвальных устройств.

- повысить устойчивость функционирования уникального, специального и важного технического оборудования, путём оборудования защитных устройств вантового типа (решетчатых конструкций) над каждым образцом этого оборудования.

В эксплуатации машиностроительного завода находится следующее оборудование:

Уникальное оборудование:

- в кузнечном цехе – прессы гидравлические;

- в механическом цехе №2 - станки легкие, ЧПУ;

- в прессовом цехе – прессы.

Специальное оборудование:

- в мартеновском цехе - машины тяжелые;

- в сборочном цехе – конвейер.

Важное оборудование:

- в литейном цехе - станки тяжелые;

- в шлифовальном, механическом №1, инструментальном цехах – станки легкие.

Эффективность мероприятий по повышению устойчивого функционирования, оценивается отношением дополнительных затрат приращению вероятности , сохранения цеха (технического оборудования), которое было вызвано этими затратами. Эффективность мероприятий вычисляется по формуле (3.1):

(3.1)

где q₁, q₂ - вероятности сохранения цеха (технологического оборудования) соответственно до и после проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования.

Величина q₁ рассчитывается по формуле (3.2):

q₁ = 1- Р_∑ (3.2)

Результаты вычислений занесены в таблицу 3.1.

Таблица 3.1 – Результаты вероятности сохранения зданий и технологического оборудования

№ на плане	Наименование здания	При взрыве конденсированного взрывчатого вещества					При взрыве газовоздушной смеси
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10
13	Мартеновский цех	0	1	0	1	0		1	0	1
10	Литейный цех	0	1	0	1	0,08		0,93	0	1
8	Кузнечный цех	0	1	0	1	0		1	0	1
16	Шлифовальный цех	0,58	0,42	0,91	0,09	0		1	0	1
9	Механический цех № 1	0,05	0,95	0,55	0,45	0		1	0	1
12	Механический цех № 2	0,05	0,95	0,64	0,36	0		1	0,32	0,68
15	Сборочный цех	1	0	1	0	0		1	0,14	0,86
25	Электроцех	0	0	0,23	0,77	0		1	0,41	0,59
23	Инструментальный цех	0	0	0	1	1		0	1	0
24	Столярный цех	0	0	0	1	0,78		0,36	1	0
11	Прессовый цех	0	0	0	1	0,02		1	0	1
18	Котельная	0	1	-	-	1		0,03	-	-
19	Склад готовой продукции	0	1	-	-	0,05		0,92	-	-
2	Диспетчерская	0	1	-	-	0,86		0,23	-	-
29	Баки с горючим	0	1	-	-	0		1	-	-
30	Газгольдеры	0	1	-	-	-		-	-	-
	ГРП 1	0	1	-	-	0		1	-	-
	ГРП 2	0	1	-	-	0,68		0,32	-	-
33	Хранилище АХОВ	0	1	-	-	1		0	-	-
6	ГВЦ	0	1	-	-	0		1	-	-
21	Насосная	0	1	-	-	0,42		0,58	-	-

Для установки противообвальных устройств (ПОУ) на конструкциях перекрытий цехов требуется дополнительно затратить 7 тыс руб. на 1 м² производственной площади цеха. При этом вероятность сохранности оборудования при давлениях, вызывающих не менее сильные разрушения зданий, достигается равной 0,9, что позволяет сохранить в работоспособном состоянии уникальное, специальное и важное ТО.

Дополнительные затраты для установки ПОУ определяем по формуле (3.3):

(3.3)

где S- площадь цеха, м²;

С_м- стоимость 1 м² площади цеха, равная 7 тыс. руб.

Результаты заносим в таблицу 3.2.

Таблица 3.2 – Результаты эффективности мероприятий при установке противообвальных устройств

№ на плане	Название здания		, тыс.руб
				При взрыве КВВ	При взрыве ГВС
1	2	3	4	5	6
13	Мартеновский цех	0,9	37044	-	-
10	Литейный цех		30240	-	-
8	Кузнечный цех		26460	-	-
16	Шлифовальный цех		10500	21875	-
9	Механический цех № 1		16128	-	-
12	Механический цех № 2		54600	-	-
15	Сборочный цех		68600	76222,22	-
25	Электроцех		3024	-	-
23	Инструментальный цех		9072	-	10080
24	Столярный цех		3024	-	4447,059
11	Прессовый цех		16128	-	-

Продолжение таблицы 3.2

1	2	3	4	5	6
19	Склад готовой продукции	0,9	9072	-	-
22	Диспетчерская		756	-	994,7368
18	Котельная		2520	0	2800
6	ГВЦ		2520	-	0
21	Насосная		504	-	1575
	Общие затраты			98097,22	19896,8

Дополнительные затраты на устройство:

- защитных кожухов вантового типа составляют 9 тыс.руб. на 1 м² площади станка,

- решетчатых пластических конструкций - 5 тыс. руб. на 1 м².

Дополнительные затраты для установки защитных устройств вантового типа, решетчатых конструкций определяем по формуле (3.4):

(3.4)

где N - количество станков в цеху, шт.;

S _ст.- площадь одной единицы ТО, м²;

С_с. - стоимость 1 м² площади единицы ТО, тыс. руб.

Площади единиц ТО принимаемравными:

- 6 м² - легкие станки;

- 12 м² - тяжелые станки и машины;

- 16 м² - гидравлические прессы;

- 25 м² – конвейеры.

Вероятность сохранения станочного оборудования под вантовыми устройствами (q₂) увеличится до 0,9, а под решетчатыми конструкциями - до 0,8.

Результаты заносим в таблицы 3.3 и 3.4.

Таблица 3.3 - Результаты эффективности мероприятий при оборудовании защитными кожухами вантового типа

№ на плане	Название здания	, тыс.руб		При взрыве КВВ	При взрыве ГСМ
				,тыс.руб	,тыс.руб
1	2	3	4	5	6
13	Мартеновский цех	432	0,9	-	-
10	Литейный цех	2700		-	-
8	Кузнечный цех	2880		-	-
16	Шлифовальный цех	1080		1333,33
9	Механический цех № 1	1890		4200	-
12	Механический цех № 2	1080		2000	4909,09
15	Сборочный цех	450		500	11250
25	Электроцех	2160		16615,38	6967,74
23	Инструментальный цех	1890		-	2100
24	Столярный цех	540		-	600
11	Прессовый цех	1440		-	-
	Общие затраты			24648,72	25826,83

Таблица 3.4 - Результаты эффективности мероприятий при оборудовании решетчатыми пластичными конструкциями

№ на плане	Название здания	, тыс.руб		При взрыве КВВ	При взрыве ГСМ
				, тыс.руб	, тыс.руб
1	2	3	4	5	6
13	Мартеновский цех	240	0,8	-	-
10	Литейный цех	1500		-	-
8	Кузнечный цех	1600		-	-
16	Шлифовальный цех	600		845,07	-
9	Механический цех № 1	1050		3000	-
12	Механический цех № 2	600		1363,64	5000

Продолжение таблицы 3.4

1	2	3	4	5	6
15	Сборочный цех	250		312,5	-
25	Электроцех	1200	0,8	40000	5714,28
23	Инструментальный цех	1050		-	1312,5
24	Столярный цех	300		-	375
11	Прессовый цех	800		-	-
	Общие затраты			45521,20	12401,8

Выводы по третьему разделу

В данном разделе был проведен выбор и оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы машиностроительного завода при аварии.

Проведение мероприятий увеличивает денежные траты на содержание объекта, но в то же время это позволит увеличить устойчивость зданий и технологического оборудования в случае возникновения чрезвычайной ситуации. И таким образом, материальный ущерб будет снижен, если всё же авария произойдёт.

Проанализировав полученные результаты выявлено, что наиболее эффективным мероприятием по повышению устойчивости функционирования машиностроительного завода является применение защитных устройств вантового типа при взрыве тритонала, и решётчатых пластичных конструкций – при взрыве газгольдеров. Применение же противообвальных устройств нецелесообразно ввиду их высокой экономической стоимости.

4 Определение состава Комиссии по повышению устойчивого функционирования и разработка плана – графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

Повышение устойчивости функционирования (ПУФ) экономики достигается осуществлением мероприятий, направленных на:

- предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- снижение возможных потерь и разрушений от аварий, катастроф, стихийных бедствий, современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

- создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, применения современных средств вооруженной борьбы;

- проведение работ по восстановлению нарушенного производства;

- защиту рабочих, служащих, членов их семей и их жизнеобеспечение.

Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время осуществляют руководители организаций и комиссии по повышению устойчивости.

На них возлагаются следующие задачи:

1. планирование и выполнение мероприятий по предотвращению возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, воздействия современных средств поражения;

2. оценка состояния, возможностей и потребностей объекта для обеспечения жизнедеятельности населения, выпуска заданных (необходимых) объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений;

3. организация исследований по вопросам устойчивости функционирования объекта, подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

4. проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятия;

5. обобщение данных и подготовка предложений руководителю объекта по вопросам повышения устойчивости функционирования объекта для принятия решения по переводу предприятия на работу в режиме военного времени;

Комиссия по ПУФ объекта является постоянно действующим органом. Она обязана осуществлять планирование и внедрение инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Комиссия по ПУФ объекта в своей работе руководствуется:

- Федеральным Законом РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Федеральным Законом РФ от 12.02.1998№ 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

- Федеральным законом РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Федеральным законом РФ от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства РФ № от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и другими нормативными документами.

Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для выполнения всеми руководителями структурных подразделений объекта.

Расходы по внедрению мероприятий по ПУФ объект осуществляет за счет своих средств.

Общее руководство деятельностью комиссии по ПУФ осуществляет руководитель объекта экономики.

Руководство повседневной деятельностью комиссии осуществляет главный инженер - председатель комиссии.

Разработку годовых и перспективных планов мероприятий по ПУФ, ведение протоколов заседаний комиссии и оформление ее решений осуществляет секретарь комиссии.

Показателем эффективности работы комиссии является степень защищенности объекта от воздействия возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и военных факторов.

Основные задачи и полномочия комиссии по ПУФ:

1. Планирование мероприятий и организация работ по повышению устойчивости функционирования объекта для исключения и снижения потерь НРС и основных производственных фондов от возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения в условиях войны; содействие КЧС объекта в организации ее работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время.

2. Организация и проведение исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости объекта экономики от аварий, катастроф, стихийных бедствий и современных средств поражения.

3. Организация и проведение учений и тренировок с руководящим составом по вопросам повышения устойчивости функционирования объекта экономики, защиты рабочих и служащих в чрезвычайных ситуациях.

4. Координация и контроль работы структурных подразделений и служб объекта экономики по выполнению требований нормативных документов, регламентирующих повышение устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях.

5. Контроль выполнения инженерно-технических мероприятий ГО при строительстве и реконструкции зданий и сооружений в соответствии с техническими условиями.

6. Подготовка объекта экономики к проведению мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению личного состава, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях.

7. Заслушивание на заседаниях комиссии руководителей подразделении о выполнении решений по вопросам ПУФ, защите рабочих, служащих от чрезвычайных ситуаций. Контроль проведения мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях объекта экономики.

8. Привлечение к разработке и внедрению мероприятий по ПУФ специалистов объекта и сторонних организаций, согласование и координация этих работ с ведомственными органами управления и органами исполнительной власти муниципальных образований.

9. Подготовка руководящего состава и специалистов объекта по вопросам организация работы комиссии.

В процессе работы комиссии по ПУФ ведется следующая документация:

- перспективный и текущие планы мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях;

- годовые планы работы комиссии;

- протоколы заседаний комиссии;

- приказ о создании и составе комиссии;

- журнал проведения исследований (учений), другие материалы по исследованиям;

- годовой доклад председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, откорректированный по результатам работы за каждый квартал;

- справочные материалы, необходимые для оценки состояния готовности объекта к функционированию в чрезвычайных ситуациях и планирования мероприятий по ПУФ (перечни химически- и радиационно-опасных объектов, перечни предприятий потенциально опасных при внезапном отключении электроэнергии, воды или газа, необходимые характеристики водопроводно-канализационного, газового, топливного и энергетического хозяйства, наличие сил и средств на объекте для проведения аварийно-восстановительных работ и первоочередного обеспечения личного состава, пострадавшего при ЧС, адреса и телефоны аварийных служб и т.д.);

- руководящие и нормативные документы по ПУФ.

Функциональные обязанности членов комиссии:

1. Председатель комиссии:

- руководит повседневной деятельностью комиссии по планированию и осуществлению мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях объекта;

- проводит плановые (или по мере необходимости) заседания комиссии;

- подписывает решения и распоряжения по вопросам ПУФ, обязательные для исполнения всеми должностными лицами.

2. Заместитель председателя комиссии:

- в отсутствие председателя выполняет его обязанности;

- организует работу главных специалистов и руководителей служб ГО в вопросах планирования и осуществления мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях предприятия;

- осуществляет контроль исполнения решений и распоряжений председателя комиссии по вопросам ПУФ в структурных подразделениях объекта.

3. Секретарь комиссии:

- осуществляет разработку годовых и перспективных планов по ПУФ объекта;

- ведет протоколы заседаний, оформляет решения, готовит проекты распоряжений по ПУФ.

4. Члены комиссии:

- разрабатывают годовые и перспективные планы повышения устойчивости функционирования своих структурных подразделений в чрезвычайных ситуациях;

- осуществляют руководство и контроль по вопросам внедрения мероприятий по ПУФ в подчиненных подразделениях;

- принимают участие в проведении исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости своих подразделений от возможных чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывают предложения и рекомендации по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Приказ на создание комиссии по ПУФ представлен в Приложении Г, а положение о комиссии по ПУФ – в Приложение Д.

План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы машиностроительного завода представлен в Приложении Е.

Выводы по четвёртому разделу

Важным условием для обеспечения устойчивого функционирования машиностроительного завода является деятельность комиссии по ПУФ.

Её основной задачей является разработка, и осуществление мер направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования завода и на защиту персонала.

Путем прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций, комиссия определяет возможный ущерб и потери.

После этого, определяет мероприятия по повышению устойчивой работы завода, которые и были разработаны при выполнении курсовой работы.