8. Полибий о круговороте государственных форм.

Под влиянием стоицизма сформировалась конц-я П., Основной мотив написанной им "Истории" в 40 книгах — путь римлян к мировому господству.

Круговорот пол-кой жизни проявляется в последовательной смене шести форм гос-ва. Первой возникает м-хии. Разлагаясь, м-хия переходит в противоположную ей форму гос-ва — в тиранию. Недовольство тиранами приводит к тому, что благородные мужи свергают при поддержке народа ненавистного правителя. Так устанавливается ар-тия — власть немногих, преследующих интересы общего блага. Она постепенно вырождается в олигархию, где правят немногие, используя власть для стяжательства. Народ, не веря больше в прав-е царей или немногих, возлагает заботы о гос-ве на самого себя и учреждает демократию. Ее извращением является охлократия (господство черни, толпы) — худшая форма гос-ва. Тогда водворяется господство силы, а собирающаяся вокруг вождя толпа обретает себе властителя и самодержца. Развитие гос-ва возвращается тем самым к своему началу и повторяется, проходя через те же ступени.

Преодолеть круговорот пол-ких форм способен только мудрый законодатель. Для этого ему необходимо, уверял П., установить смешанную форму гос-ва, сочетающую начала м-хии, ар-тии и демократии, чтобы каждая власть служила противодействием другой. Такое гос-во "неизменно пребывало бы в состоянии равномерного колебания и равновесия". Ист-ие примеры смешанного строя П. нашел в ар-тической Спарте, Карфагене, на Крите. При этом он особо выделял пол-кое уст-во Рима, где представлены все три основных элемента: м-хический (консулат), ар-тический (сенат) и демократический (народное собрание). Правильным сочетанием и равновесием этих властей П. и объяснял могущество римской державы, покорившей "почти весь известный мир

9. Политико-правовое учение Цицерона.

Впервые в истории политической мысли Цицерон дает определение, что такое народ - соединение многих людей, связанных между собой сословием в вопросах права и общностью интересов, но это не любое соединение людей. Государство - это выражение не только общего интереса всех его свободных членов, но также и согласованное правовое общение этих членов (общий правопорядок). Цицерон впервые подошел к мысли о юридизации понятия государства. Основную причину происхождения государства Цицерон видит не столько в слабости людей и их страхе, сколько в их врожденной потребности жить вместе. Причиной образования государства является охрана собственности.

Много внимания в творчестве Цицерона уделяется восхвалению добродетели истинного государственного деятеля. Государь, не владеющий основами права, не может быть справедливым, впервые заявлено Цицероном.

Цицерон обращался и к проблеме идеального гражданина. Обязанности идеального гражданина обусловлены необходимостью следования таким добродетелям, как познание истины, справедливость, величие духа и благопристойность.

Говоря о развитии права и формулируя важный правовой принцип законности, Цицерон пишет: «Под действие закона должны подпадать все». Итог размышлений Цицерона: 1) общины возникают от природы, следовательно, государство возникает от природы; 2) власть вручается мудрецам, способным приблизиться к постижению мира, божественного разума; 3) государство - охрана имущества граждан; 4) законы должны соответствовать общественному порядку; 5) частной собственности не бывает от природы, она возникает на основании давнего завладения, победы в войне, закона или соглашения.

Идеал государственного устройства, по Цицерону, - сенатская республика со смешанной формой правления. Он разделяет три формы правления:1) царская власть - монархия; 2) власть оптиматов - аристократия; 3) власть народа - демократия.