- •Понятие, предмет и метод муниципального права.
- •Нормы и институты муниципального права.
- •Система муниципального права.
- •Международные стандарты местного самоуправления.
- •Общая характеристика англосаксонской системы местного самоуправления.
- •Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.
- •Общая характеристика смешанной (германской) модели местного самоуправления.
- •Возникновение и развитие муниципальных учреждений в дореволюционной России.
- •Организация местной власти в советской России.
- •3. Обеспечение деятельности местного самоуправления необходимыми материально-правовыми ресурсами (ст. 132 Конституции).
- •7. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
- •8. Законность в организации и деятельности местного самоуправления.
- •9. Гласность деятельности местного самоуправления.
- •Задачи и функции местного самоуправления.
- •Государственная политика Российской Федерации в сфере местного самоуправления
- •1. Обеспечение реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления предполагает:
- •2. Создание условий для реализации органами местного самоуправления своих конституционных полномочий предполагает:
- •Система местного самоуправления
- •Виды муниципальных образований.
- •Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.
- •Организация местного самоуправления на территориях с особым правовым режимом
- •Полномочия органов местного самоуправления в области образования, науки и культуры.
- •Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.
- •Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Обеспечение деятельности местного самоуправления необходимыми материально-правовыми ресурсами (ст. 132 Конституции).
- Самостоятельное распоряжение муниципальной собственностью, самостоятельное формирование, утверждение и исполнение бюджета. Признание и равная защита муниципальной собственности наряду с другими формами собственности.
- Гарантирование минимальных бюджетов на уровне не ниже минимальной бюджетной обеспеченности, установленной уполномоченным органам уровня субъекта Федерации.
- Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями только с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
- Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.
4. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (ст. 131 Конституции) (организационные формы осуществления местного самоуправления будут рассматриваться в отдельной теме лекции) .
5. Гарантия права местного самоуправления на судебную защиту (ст. 133 Конституции).
- Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица местного самоуправления могут предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.
6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- Ответственность наступает не только за принимаемые решения, но и за действия.
- Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.
- Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия определяются уставами муниципальных образований. Один из видов данной ответственности — возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления.
- Ответственность перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, конституции, устава субъекта Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
- Ответственность перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
7. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
- Местное самоуправление как деятельность в интересах населения.
- Осуществление деятельности местного самоуправления исходя из гарантированных Конституцией РФ основных прав и свобод человека и гражданина (избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления, знакомиться с документами и-материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, обжаловать в суде решения и действия органов местного самоуправления, получать образование, медицинскую помощь и т.д.).