4. Иные

Конвенция об урегулировании конфликтов между законом о гражданстве и законом места жительства от 15 июня 1955 года применяется в следующих случаях:

- когда государство, являющееся страной проживания субъекта применения права, требует применения закона места жительства одновременно с требованием применения национального законодательства государством, чьим гражданином является указанный субъект (ст. 1);

- когда государство, в котором проживает субъект применения права, и государство, чьим гражданином он является, требуют применения закона места жительства (ст. 2);

- когда государство, в котором проживает субъект применения права, и государство, чьим гражданином он является, требуют применения национального законодательства (ст. 3).

Участниками Конвенции об урегулировании конфликтов между законом о гражданстве и законом местожительства являются пять государств: Бельгия, Испания, Люксембург, Нидерланды, Франция. При этом только две из перечисленных стран провели процедуру ратификации Конвенции - Бельгия, Нидерланды. Российская Федерация участницей данной Конвенции не является.

Глава 4. Международный институт по унификации частного права (унидруа)

Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА) <1> является международной межправительственной организацией, основная задача которой состоит в изучении средств модернизации, гармонизации и сближения частного (в особенности торгового) права государств или групп государств, а также в разработке унифицированных норм для достижения указанных целей.

--------------------------------

<1> Далее - УНИДРУА, Институт.

УНИДРУА был учрежден 3 октября 1925 года на основе Соглашения между Правительством Италии и Советом Лиги Наций как вспомогательный орган Лиги Наций, а впоследствии (в 1940 году) был реорганизован и отделен от Лиги Наций в связи с фактическим прекращением существования этой международной организации.

УНИДРУА располагается в Риме (Италия). У Института сложились особые отношения со страной его пребывания, нашедшие отражение в обеспечении его деятельности, финансировании, формировании и организации работы структурных подразделений УНИДРУА.

Участниками УНИДРУА являются государства, присоединившиеся к его Уставу <1>. Государство, желающее присоединиться к Уставу, извещает об этом в письменном виде Правительство Италии. Присоединение производится на шестилетний срок и автоматически продлевается на последующие шестилетние периоды, если за год до истечения очередного периода не будет сделано письменного уведомления о прекращении членства. О присоединении к Уставу и прекращении членства государства-участники извещаются Правительством Италии. На сегодняшний день членами УНИДРУА являются 63 государства <2>, представляющих различные правовые, экономические и политические системы. Советский Союз, долгое время не являвшийся членом УНИДРУА, тем не менее принимал активное участие в его работе. СССР стал членом УНИДРУА, присоединившись к его Уставу 13 мая 1989 года. Документ о присоединении был сдан на хранение Правительству Италии 29 августа 1989 года. Устав вступил в силу для СССР 1 января 1990 года. Россия как правопреемница СССР сохранила свое членство в УНИДРУА на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года N 370 "О продолжении участия Российской Федерации в Международном институте по унификации частного права" <3>.

--------------------------------

<1> Устав Международного института по унификации частного права (далее - Устав). Принят 15 марта 1940 г. Опубликован в Сборнике международных договоров СССР. Вып. XLVI. М., 1993. С. 237 - 242.

<2> Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Боливия, Бразилия, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Германия, Греция, Дания, Египет, Израиль, Индия, Индонезия, Ирак, Иран, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Китай, Колумбия, Куба, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Мексика, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Норвегия, Пакистан, Парагвай, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сербия, Словакия, Словения, США, Тунис, Турция, Уругвай, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, ЮАР, Южная Корея, Япония.

<3> СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1664.

Ежегодные расходы на деятельность и содержание УНИДРУА покрываются за счет средств, определенных в бюджете Института и состоящих из очередного базового взноса Правительства Италии, а также из очередных ежегодных взносов других государств-участников. Для определения размера взноса другие государства-участники подразделяются на несколько категорий, для которых определяются различные суммы взносов.

Помещения, необходимые для деятельности органов УНИДРУА, предоставляются в его распоряжение Правительством Италии.

Согласно ст. 2 Устава на территории каждого государства-участника Институт обладает правоспособностью, необходимой для осуществления своей деятельности и достижения своих целей.

Руководство Институтом и организация его деятельности осуществляется через систему его органов и должностных лиц: Генеральную ассамблею, Президента, Руководящий совет, Постоянный комитет, Административный суд и Секретариат.

В состав Генеральной ассамблеи входят по одному представителю каждого государства-участника. Государства, за исключением Италии, представлены на Генеральной ассамблее дипломатическими представителями при Правительстве Италии или замещающими их лицами. Очередные сессии Генеральной ассамблеи созываются Президентом не реже одного раза в год в Риме для утверждения ежегодных отчетов о прибылях и убытках за каждый финансовый год. Один раз в три года Генеральная ассамблея по предложению Руководящего совета утверждает Рабочую программу УНИДРУА.

Руководящий совет осуществляет исполнительную власть и состоит из Президента и двадцати пяти членов. Президент представляет Институт и назначается Правительством Италии. Члены Руководящего совета назначаются Генеральной ассамблеей, которая может назначить, в дополнение к двадцати пяти членам, еще одного, выбрав его из исполняющих свои функции судей Международного суда. Руководящий совет определяет средства для достижения целей унификации и гармонизации права; составляет Рабочую программу УНИДРУА; одобряет ежегодный отчет о деятельности УНИДРУА; составляет проект бюджета и передает его на одобрение Генеральной ассамблее. Государство-участник, а равно любая международная организация, может направить в Руководящий совет предложения по проведению исследований, относящихся к унификации, гармонизации и сближению частного права. Любая международная межправительственная или неправительственная организация, занимающаяся изучением правовых проблем, может представить Руководящему совету предложения по перспективным направлениям работы. Руководящий совет, в свою очередь, выносит решение о необходимости принятия каких-либо мер в связи с поступившими предложениями.

Постоянный комитет состоит из Президента и пяти членов, назначенных Руководящим советом из числа своих членов. Президент, члены Руководящего совета и члены Постоянного комитета исполняют свои функции в течение одного или нескольких пятилетних сроков. Руководящий совет и Постоянный комитет созываются Президентом при наличии, по его мнению, необходимости и во всяком случае не реже одного раза в год.

Административный суд компетентен выносить решения по спорам между Институтом и его служащими.

Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем, является исполнительным органом Института, ответственным за выполнение Рабочей программы УНИДРУА. Генеральный секретарь по должности является Секретарем Генеральной ассамблеи.

Официальными языками Института являются английский, испанский, итальянский, немецкий и французский языки, рабочими языками - английский и французский языки.

Согласно ст. 1 Устава Институт осуществляет следующую деятельность:

а) разрабатывает проекты законов и конвенций, направленных на принятие единообразного внутреннего законодательства;

б) разрабатывает проекты соглашений с целью улучшения международных отношений в области частного права;

в) проводит сравнительно-правовые исследования норм частного права;

г) участвует в работе, уже ведущейся в данной области другими организациями, с которыми может при необходимости устанавливать деловые связи;

д) организует конференции и публикует исследования, которые сочтет подлежащими широкому распространению.

Результаты работы УНИДРУА обычно выражаются в принятии унифицированных материально-правовых норм, закрепленных в форме: 1) международных конвенций; 2) принципов; 3) руководств; 4) модельных законов. Как правило, единообразные нормы, выработанные Институтом, получают выражение в форме международных конвенций, положения которых имеют приоритет по отношению к нормам национального законодательства государств - участников конвенции. Вместе с тем в последнее время УНИДРУА обращается к альтернативным формам унификации, принимая акты рекомендательного характера: модельные законы, служащие образцом при разработке национального законодательства, а также руководства и принципы, адресованные в первую очередь сторонам международных коммерческих договоров и судьям международных коммерческих арбитражей.

В зависимости от характера разрабатываемого проекта, степени его готовности УНИДРУА избирает разные формы его подготовки. Как правило, если какой-либо вопрос включен в Рабочую программу УНИДРУА, Секретариат (если необходимо - с привлечением экспертов в этой области) проводит предварительное исследование, в том числе сравнительно-правовое, для оценки необходимости и возможности осуществления унификации и гармонизации правового регулирования в данной сфере. По итогам проведенного исследования Секретариат составляет отчет, который может включать в себя первоначальный "черновой" проект документа, содержащего унифицированные нормы. Отчет передается в Руководящий совет, который может поручить Секретариату сформировать исследовательскую группу, традиционно возглавляемую одним из членов Руководящего совета и состоящую из юристов, которые имеют соответствующую специализацию.

Исследовательская группа готовит предварительный проект конвенции или иного документа УНИДРУА. Руководящий совет, если сочтет это возможным, одобряет предварительный проект, который затем направляет государствам-участникам или организациям, обратившимся в УНИДРУА с запросом о проведении исследования. Затем по общему правилу Руководящий совет поручает Секретариату сформировать Комитет правительственных экспертов, в задачу которого входит подготовка окончательного проекта. В Комитет правительственных экспертов могут входить не только представители государств - участников УНИДРУА, но также представители иных заинтересованных государств и международных организаций. Если речь идет о подготовке конвенции, то после одобрения ее окончательного проекта Руководящий совет определяет пути созыва дипломатической конференции для рассмотрения и принятия проекта конвенции.

Институтом подготовлено значительное число международных документов, регулирующих различные аспекты частноправовых отношений международного характера. Ряд документов были подготовлены УНИДРУА по собственной инициативе. В то же время Институт тесно взаимодействует с другими международными правительственными и неправительственными организациями и их органами: Гаагской конференцией по международному частному праву, Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН), Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Советом Европы и др. Со многими международными организациями УНИДРУА заключены соглашения о сотрудничестве. Кроме того, Институтом неоднократно разрабатывались и разрабатываются проекты международных конвенций по поручению иных международных организаций, а в ряде случаев по обращениям международных организаций проводятся сравнительно-правовые исследования для целей последующей разработки этими организациями проектов международных конвенций.

По общему правилу для рассмотрения и принятия подготовленного УНИДРУА проекта международной конвенции одним из государств - членов УНИДРУА созывается дипломатическая конференция. Если проект международной конвенции был подготовлен Институтом по просьбе какой-либо другой международной организации, он передается на обсуждение и принятие в рамках этой организации.

Деятельность УНИДРУА по созданию унифицированных норм охватывает различные сферы международного частного права: общие положения о договорах, международную куплю-продажу и связанные с ней договоры, лизинг, факторинг, обеспечительные сделки, ценные бумаги, франчайзинг, перевозки, туризм, наследование, частноправовые аспекты международной защиты культурных ценностей и др. Кроме того, в своей деятельности Институт затрагивает общие вопросы международного гражданского процесса.

I. К числу документов, разработанных УНИДРУА и принятых на дипломатических конференциях, созванных государствами - участниками УНИДРУА, относятся десять международных конвенций и три протокола. 1 июля 1964 года в г. Гааге на Дипломатической конференции, созванной Правительством Нидерландов, были заключены две Конвенции, посвященные регулированию международной купли-продажи товаров: Конвенция о Единообразном законе о заключении договоров международной купли-продажи товаров <1> и Конвенция о Единообразном законе о международной купле-продаже товаров <2>. Конвенция о Единообразном законе о заключении договоров международной купли-продажи товаров вступила в силу 23 августа 1972 года. Конвенция о Единообразном законе о международной купле-продаже товаров вступила в силу 18 августа 1972 года. Конвенции подверглись критике со стороны целого ряда государств, а также международных организаций (например, ЮНСИТРАЛ) <3>, особенно в части, касающейся сферы их применения. Вместе с тем положения обеих Конвенции были взяты за основу при разработке Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года.

--------------------------------

<1> Конвенция опубликована в издании: Регистр текстов международных конвенций и других документов, касающихся права международной торговли. Т. I. Нью-Йорк: ООН, 1971. С. 75 - 84.

<2> Там же. С. 46 - 74.

<3> См., например: Лунц Л.А. Внешнеторговая купля-продажа (коллизионные вопросы). М., 1972. С. 6.

Первоначально обе Конвенции насчитывали по девять участников, но в результате их денонсации со стороны некоторых государств участниками Конвенций на сегодняшний день являются лишь четыре государства: Великобритания, Гамбия, Израиль, Сан-Марино (подробнее об этих Конвенциях см. главу 6).

Широкое развитие международного туризма, его высокая экономическая и социальная роль побудили УНИДРУА обратиться к созданию единообразного регулирования отношений в области туристической деятельности. 23 апреля 1970 года в г. Брюсселе на Дипломатической конференции, созванной правительством Бельгии, была заключена Международная конвенция о контракте на путешествие <1>, проект которой был подготовлен УНИДРУА.

--------------------------------

<1> Текст Конвенции см. на официальном интернет-сайте УНИДРУА: http://www.unidroit.org/english/conventions/c-trav.htm.

Под контрактом на путешествие в Конвенции понимаются два вида договоров: заключенные организатором путешествия от своего имени (контракт на организацию путешествия) и заключенные посредником (посреднический контракт на продажу путешествия). Конвенция (ст. 2) применяется к любому контракту на путешествие, заключенному организатором путешествия или посредником, постоянное место деятельности которых или, в случае его отсутствия, обычное место нахождения либо место, где был заключен контракт на путешествие, находится в государстве - участнике Конвенции.

Конвенция предъявляет требования к реквизитам документа на путешествие, выдаваемого путешественнику организатором путешествия или посредником, закрепляет основания расторжения контракта, а также содержит обширный блок правил об ответственности организатора путешествия и посредника. Организатор путешествия (п. 1 ст. 13) несет ответственность за ущерб, причиненный путешественнику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по контракту на организацию путешествия, то есть несет ответственность за путешествие, если не докажет, что действовал с необходимой степенью заботы и осмотрительности. В свою очередь, посредник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение посреднических функций (п. п. 1 и 3 ст. 22). Организатор путешествия и посредник отвечают как за собственные действия, так и за действия своих служащих и агентов (ст. ст. 12, 21). Конвенцией установлены пределы ответственности организатора путешествия и посредника. Ответственность организатора путешествия ограничивается 50 тыс. франков <1> - за ущерб, причиненный жизни и здоровью путешественника, 2 тыс. франков - за ущерб, причиненный имуществу путешественника, 5 тыс. франков - за иной ущерб (п. 2 ст. 13). Ответственность посредника ограничивается 10 тыс. франков на каждого путешественника (п. 2 ст. 22).

--------------------------------

<1> Имеется в виду золотой франк весом 10/31 мг 900-й пробы (ст. 24 Конвенции).

Названные пределы ответственности, а также основания освобождения от ответственности не подлежат применению, если путешественник докажет, что вред произошел в результате действия или упущения организатора путешествия или посредника, совершенных с намерением причинить вред или носивших опрометчивый характер, с сознанием того, что в результате такого действия (упущения) возможно причинение вреда (п. 1 ст. 27).

Всякое условие контракта, полностью или частично отменяющее положения Конвенции, является недействительным и не порождает никаких последствий, но его недействительность не влечет за собой недействительности самого контракта (п. 1 ст. 31).

Международная конвенция о контракте на путешествие вступила в силу 21 февраля 1976 года и насчитывает 6 участников: Бенин, Италия, Камерун, Китай, Сан-Марино, Того.

Начиная с 1960 года Институт занимался разработкой проблем унифицированного регулирования формы завещания <1>. В 1961 году был образован Рабочий комитет, занявшийся подготовкой проекта единообразного закона о международном завещании. Проект был направлен для рассмотрения государствам - участникам УНИДРУА, после чего в 1971 году был представлен для обсуждения и доработки Комитету правительственных экспертов. В итоге на Дипломатической конференции по завещаниям, созванной Правительством США и проходившей в г. Вашингтоне с 16 по 26 октября 1973 года, была принята Конвенция, предусматривающая единообразный закон о форме международного завещания <2>. Конвенция не призвана объединить в своих статьях нормы национальных правопорядков о форме завещания, которые имеют заметные отличия. В ней, в дополнение к уже существующим традиционным формам, содержатся правила о новой форме завещания с иностранным элементом.

--------------------------------

<1> U.D.P. 1961 - Etude XLIII - Forme du testament - Doc. 1.

<2> Официальный перевод Конвенции см. на официальном интернет-сайте УНИДРУА: http://www.unidroit.org/russian/conventions/1973wills-convention-ru.pdf.

Согласно Конвенции выполнение положений Единообразного закона, содержащегося в приложении к ней, обеспечивается государствами-участниками путем назначения лиц, уполномоченных действовать в связи с международными завещаниями на их территории.

Единообразный закон содержит требования, предъявляемые к форме и действительности международного завещания, которое должно быть совершено в письменной форме (ст. 3). Недействительность завещания в качестве международного завещания не отражается на его действительности в качестве завещания иного вида. Международное завещание должно быть подписано завещателем или, если он подписал его ранее, он должен подтвердить свою подпись в присутствии двух свидетелей и уполномоченного лица. В случае если завещатель не в состоянии подписаться, об этом делается отметка на завещании. Кроме того, в соответствии с законом, согласно которому было назначено уполномоченное лицо, завещателю может быть предоставлено право поручить другому лицу подписаться за него. Международное завещание должно быть заверено подписями свидетелей и уполномоченного лица (п. 3 ст. 5).

Согласно правилам ст. ст. 9 - 13 Единообразного закона, при составлении завещания необходимо составить особое свидетельство, подтверждающее соблюдение требований Единообразного закона, по форме, содержащейся в ст. 10. Свидетельство составляется в двух экземплярах: для уполномоченного лица и завещателя. При отсутствии доказательств обратного свидетельство уполномоченного лица считается достаточным доказательством действительности документа как завещания с точки зрения формы, предусмотренной Единообразным законом. В то же время отсутствие или неправильность свидетельства не затрагивают действительности завещания с точки зрения формы в соответствии с Единообразным законом.

На международное завещание распространяются общие правила, регулирующие отмену завещаний (ст. 14).

Рассматриваемая Конвенция вступила в силу 9 февраля 1978 года. СССР подписал ее 17 декабря 1974 года (с декларацией), но Конвенция не вступила в силу для СССР. В Конвенции участвует 12 государств, в их числе такие страны, как Бельгия, Италия, Канада, Португалия, Франция.

Начиная с 1936 года <1> УНИДРУА занимался разработкой унифицированных норм о представительстве в международном коммерческом обороте. В апреле 1961 года Институтом были опубликованы два проекта Конвенций о представительстве в международном коммерческом обороте: проект Конвенции о единообразном законе о представительстве в частноправовых отношениях международного характера и проект Конвенции о единообразном законе о договорах комиссии при международной купле-продаже товаров <2>. Положения, содержащиеся в указанных проектах, так и не получили воплощения в международном договоре, поскольку в гораздо большей степени отражали регулирование, свойственное континентальной системе права, нежели системе общего права.

--------------------------------

<1> S.d.N. - U.D.P. 1936 - Etudes: XIX - Contrats par representation - Doc. 1.

<2> U.P.L. 1961 - Paper XIX - Doc. 43.

Работа над проектом конвенции о представительстве продолжилась в 1970-е годы в рамках Комитета правительственных экспертов по представительству и Комиссии по купле-продаже товаров и завершилась принятием 17 февраля 1983 года на Дипломатической конференции в г. Женеве Конвенции о представительстве при международной купле-продаже товаров <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Монография Н.Г. Вилковой "Договорное право в международном обороте" включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2004.

<1> Текст Конвенции на русском языке см.: Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. М., 2002. С. 475 - 487.

Конвенция применяется в случаях, когда одно лицо (посредник) действует или намерено действовать за счет другого лица (принципала) при заключении договора купли-продажи с третьим лицом (п. 1 ст. 1). Посредник может действовать как от своего имени, так и от имени принципала. Причем Конвенция регулирует не только заключение посредником договоров купли-продажи, но и совершение им любого действия, направленного на заключение или касающееся исполнения такого договора, в том числе и фактического характера.

Правила Женевской конвенции распространяются только на "внешние" аспекты представительства, то есть на отношения между принципалом и посредником, с одной стороны, и третьим лицом, с другой стороны. Конвенция почти не содержит норм, регулирующих "внутренние" отношения - между посредником и принципалом (исключение составляют отдельные положения гл. IV о прекращении полномочий посредника).

Критерием для применения к отношениям представительства Женевской конвенции служит нахождение коммерческих предприятий принципала и третьего лица в разных государствах, когда коммерческое предприятие посредника находится в договаривающемся государстве или когда согласно нормам международного частного права применимо право договаривающегося государства (п. 1 ст. 2). Если во время заключения договора третье лицо не знало или не должно было знать о том, что посредник выступает именно в этом качестве (то есть посредник действует от собственного имени), то кроме удовлетворения требованиям п. 1 ст. 2 Женевской конвенции требуется также, чтобы коммерческие предприятия посредника и третьего лица находились в разных государствах.

Конвенция (ст. 5) носит диспозитивный характер: принципал или посредник могут по соглашению с третьими лицами исключить ее применение либо отступить от любого ее положения или изменить его действие.

Согласно п. 1 ст. 9 Женевской конвенции предоставляемое посреднику полномочие может быть явно выраженным или подразумеваемым. Не требуется, кроме того, чтобы полномочие было выдано или подтверждено в письменной форме или подчинялось иному требованию в отношении формы. Оно может доказываться любыми средствами, включая свидетельские показания (ст. 10).

В ст. 11 Конвенции предусмотрено, что любое ее положение, которое допускает, чтобы полномочие было предоставлено не в письменной, а в любой форме, не применяется, если принципал или посредник имеют коммерческие предприятия в договаривающемся государстве, сделавшем заявление на основании ст. 27. Договаривающееся государство, законодательство которого требует, чтобы предоставление, одобрение или прекращение полномочия совершалось или подтверждалось в письменной форме, может в любое время сделать заявление о том, что любое положение Конвенции, которое допускает, чтобы предоставление, одобрение или прекращение полномочия совершались не в письменной, а в любой иной форме, не применимо, если принципал и посредник имеют свое коммерческое предприятие в этом государстве. Положения ст. 11 носят императивный характер: стороны не могут отступать от правил указанной статьи или изменять ее действие.

Согласно ст. 12 Женевской конвенции, если посредник действует за счет принципала в рамках предоставленных ему полномочий и третье лицо знает или должно знать, что он выступает именно в качестве посредника, сделки, совершенные посредником, обязывают принципала и третье лицо, если только из конкретных обстоятельств, в частности путем ссылки в договоре, не следует, что посредник принял обязательство в отношении себя лично. Статья закрепляет отношения прямого представительства в понимании континентальной системы права, однако здесь используется несколько иная формулировка: определяющее значение имеет не выступление посредника от имени принципала, а осведомленность третьего лица о том, что посредник выступает именно в таком качестве.

Если третье лицо не знало и не должно было знать о том, что посредник выступает именно в этом качестве, или из обстоятельств дела, в частности путем ссылки в договоре, следует, что посредник принял обязательство в отношении себя лично, то заключенная посредником сделка обязывает посредника и третье лицо (п. 1 ст. 13).

Однако п. 2 ст. 13 Конвенции содержит положения, исходящие из доктрины скрытого (неназванного) принципала в англо-американском праве: если посредник не выполняет или не может выполнить свои обязательства в отношении принципала вследствие неисполнения принятых на себя третьим лицом обязательств или по любой другой причине, принципал может осуществить в отношении третьего лица все права, приобретенные по его поручению посредником, несмотря на любые возражения, которые такое третье лицо может противопоставить посреднику. Также если посредник не выполняет или не может выполнить свои обязательства в отношении третьего лица, последнее может осуществить в отношении принципала все права, которыми это третье лицо обладает в отношении посредника, несмотря на любые возражения, которые посредник может выдвинуть в отношении третьего лица и которые принципал может противопоставить посреднику.

Согласно п. 1 ст. 14 Женевской конвенции, если посредник действует без полномочий или с превышением полномочий, его сделки не создают обязательств между принципалом и третьим лицом. Однако если из поведения принципала следует, что третье лицо могло разумно и добросовестно полагать, что посредник имел полномочия действовать от имени принципала и что он действовал в рамках таких полномочий, принципал не может ссылаться в отношениях с третьим лицом на отсутствие у посредника полномочий.

Для вступления Конвенции в силу необходима ее ратификация 10 государствами. Пока ее участниками являются 5 государств: Италия, Мексика, Нидерланды, Франция, ЮАР. Хотя Конвенция не вступила в силу, ее нормы имеют важное значение и оказывают влияние на текущее законодательство отдельных стран и судебную практику. Ряд ее положений был использован при разработке соответствующих разделов Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА и Принципов Европейского договорного права.

Работа над созданием унифицированного регулирования договора международного финансового лизинга велась УНИДРУА с 1975 года <1>. На 56-й сессии Руководящего совета УНИДРУА была учреждена Исследовательская группа по подготовке унифицированных норм о договоре лизинга, первое заседание которой состоялось в 1977 года <2>. На 63-й сессии Руководящего совета в мае 1984 года был учрежден Комитет правительственных экспертов, занимавшийся в ходе трех заседаний с 1985 по 1987 год окончательной доработкой проекта конвенции о лизинге. 28 мая 1988 года в г. Оттаве была заключена Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге <3>, которая содержит единообразные нормы, относящиеся в первую очередь к частноправовым аспектам международного финансового лизинга (подробнее об этой Конвенции см. главу 7).

--------------------------------

<1> UNIDROIT 1975. Study LIX. Doc. 1.

<2> UNIDROIT 1978. Study LIX. Doc. 7.

<3> Бюллетень международных договоров. 1999. N 9. С. 3 - 19.

Конвенция о лизинге вступила в силу 1 мая 1995 года. Россия присоединилась к ней с заявлением <1>, и для России она вступила в силу 1 января 1999 года. В Конвенции участвует 10 государств, в их числе Италия, Франция. Из числа стран СНГ участниками Конвенции являются Беларусь, Узбекистан, Украина.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 16-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге" // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 787.

Также 28 мая 1988 года в г. Оттаве была заключена Конвенция УНИДРУА о международном факторинге <1> (подробнее об этой Конвенции см. главу 7), разработка которой велась УНИДРУА с 1976 года <2>. Конвенция о факторинге вступила в силу 1 мая 1995 года. Ее участниками являются 7 государств, в их числе Германия, Италия, Франция, из числа государств - участников СНГ - Украина.

--------------------------------

<1> Журнал международного частного права. 1995. N 4. С. 28 - 36.

<2> UNIDROIT 1976. Study LVIII. Doc. 1.

Россия принимала участие в составлении проекта Конвенции о факторинге, но в дальнейшем не присоединилась к ней. В то же время положения Конвенции были использованы разработчиками Гражданского кодекса РФ при подготовке гл. 43 "Финансирование под уступку денежного требования" ГК РФ.

В апреле 1986 года Руководящим советом УНИДРУА на его 65-й сессии было принято решение о включении в Рабочую программу Института вопросов международной защиты культурных ценностей <1>. В 1986 и 1988 годах Институтом по просьбе ЮНЕСКО было подготовлено два исследования относительно международной защиты культурных ценностей <2> в свете принятой в рамках ЮНЕСКО Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (Париж, 1970), а также проекта Конвенции о единообразном законе о добросовестном приобретении материальных движимых вещей, опубликованного УНИДРУА в 1974 году. В июне 1988 года Руководящим советом на 67-й сессии была учреждена Рабочая группа УНИДРУА по международной защите культурных ценностей <3>. По итогам своего третьего заседания 22 - 26 января 1990 года Рабочая группа одобрила проект Конвенции УНИДРУА о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях <4>, который с 1991 по 1993 год обсуждался и дорабатывался в ходе четырех заседаний Комитета правительственных экспертов. На созванной Правительством Италии Дипломатической конференции, проходившей в г. Риме с 7 по 24 июня 1995 года, была принята Конвенция о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях <5>.

--------------------------------

<1> UNIDROIT 1988. Study LXX. Doc. 2.

<2> UNIDROIT 1986. Study LXX. Doc. 1; UNIDROIT 1988. Study LXX. Doc. 4.

<3> UNIDROIT 1988. C.D. 67. Doc. 18.

<4> UNIDROIT 1990. Study LXX. Doc. 19.

<5> Перевод Конвенции на русский язык, подготовленный ЮНЕСКО, см. на официальном интернет-сайте УНИДРУА: http://www.unidroit.org/english/conventions/1995culturalproperty/translations/culturalproperty-russian.pdf.

Под культурными ценностями в целях применения Конвенции понимаются ценности религиозного или светского характера, которые представляют значение для археологии, доисторического периода, истории, литературы, искусства или науки и относятся к одной из категорий, перечисленных в приложении <1> к Конвенции.

--------------------------------

<1> К культурным ценностям согласно приложению отнесены, например, старинные предметы (надписи, чеканные монеты и печати), мебель более чем 100-летней давности, полотна, картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов, оригинальные произведения скульптурного искусства из любых материалов, оригинальные гравюры, эстампы и литографии и др.

Положения Конвенции применяются в отношении реституции похищенных культурных ценностей, а также в отношении возвращения культурных ценностей, вывезенных с территории договаривающегося государства в нарушение его законодательства, регулирующего вывоз культурных ценностей с целью охраны его культурного наследия (ст. 1).

Реституция культурных ценностей регулируется следующим образом. На владельца похищенной культурной ценности возложена обязанность ее возвращения, причем требование о реституции может быть предъявлено в течение трех лет с момента, когда требующей стороне стало известно о местонахождении культурной ценности и личности ее владельца, но в любом случае в течение 50 лет с момента похищения. 50-летний срок не действует в отношении культурных ценностей, являющихся неотъемлемой частью какого-либо определенного памятника, археологического места или относящихся к какой-либо публичной коллекции <1>, а также в отношении священной или имеющей важное значение для общины культурной ценности, принадлежащей племенной или местной общине и используемой ею в ходе традиционных или ритуальных обрядов. Кроме того, п. п. 5 и 6 ст. 3 Конвенции позволяет государствам-участникам, несмотря на вышеназванное правило, во время подписания, ратификации, принятия, одобрения или присоединения к Конвенции сделать заявление о том, что требование о реституции может быть ограничено 75-летним сроком или более длительным сроком, предусмотренным законодательством этого государства.

--------------------------------

<1> Публичная коллекция - группа каталогизированных или иным образом установленных культурных ценностей, являющихся собственностью договаривающегося государства, его регионального или местного органа, религиозного учреждения, учреждения, созданного в договаривающемся государстве главным образом для культурных, образовательных или научных целей и признанного в качестве служащего интересам общества.

Владелец похищенной культурной ценности имеет право на получение справедливой и разумной компенсации при условии, что он не знал или разумно не должен был знать, что эта ценность была похищена, и может доказать, что при приобретении этой ценности он проявил надлежащее внимание.

В отношении возвращения незаконно вывезенных культурных ценностей действуют следующие правила. Согласно п. 1 ст. 5 Конвенции договаривающееся государство может просить суд или иной компетентный орган другого договаривающегося государства дать распоряжение о возвращении культурной ценности, незаконно вывезенной с его территории. В отношении просьбы о возвращении действует временное ограничение, равное трем годам с момента, когда государству, обращающемуся с требованием, стало известно о местонахождении культурной ценности и личности ее владельца, но в любом случае в течение срока, равного 50 годам с момента вывоза или с даты, когда ценность должна была быть законным образом возвращена.

Рассматриваемая Конвенция также обеспечивает защиту прав владельца незаконно вывезенной культурной ценности при условии ее добросовестного приобретения: такой владелец получает право на справедливую и разумную компенсацию (п. 1 ст. 6).

Конвенция вступила в силу 1 июля 1998 года. В ней участвует 32 государства, в их числе Аргентина, Венгрия, Испания, Италия, Китай, Норвегия, Финляндия. Россия подписала Конвенцию <1>, однако ее положения пока не вступили в силу для России.

--------------------------------

<1> Распоряжение Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. N 350-рп "О подписании Конвенции о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях" // СЗ РФ. 1996. N 27. Ст. 3260.

Успех Конвенции о международном финансовом лизинге побудил УНИДРУА в 1989 году обратиться к вопросам регулирования международных гарантий в отношении подвижного оборудования <1>. На 71-й сессии Руководящего совета УНИДРУА в 1992 году была учреждена Исследовательская группа, занявшаяся разработкой проблем правового регулирования обеспечительных мер.

--------------------------------

<1> UNIDROIT 1989. Study LXXII. Doc. 1.

Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования <1> была принята на Дипломатической конференции, которая проходила Кейптауне с 29 октября по 16 ноября 2001 года по приглашению правительства Южно-Африканской Республики в сотрудничестве с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2011. N 36. Ст. 5124.

Кейптаунская конвенция вступила в силу 1 марта 2006 года <1> и насчитывает 50 участников, в их числе Бразилия, Европейский Союз, Индия, Китай, Мексика, Нидерланды, Норвегия, США, из числа государств - участников СНГ - Беларусь, Казахстан, Таджикистан. Россия присоединилась к Конвенции с заявлениями <2>. Конвенция вступила в силу для России с 1 сентября 2011 года (подробнее о Кейптаунской конвенции и Протоколах к ней см. главу 7).

--------------------------------

<1> Формально Кейптаунская конвенция вступила в силу с 1 апреля 2004 г. г, но фактически ее положения не могли применяться до вступления в силу 1 марта 2006 г. Авиационного протокола к ней (см.: Лазарева Т.П. Международно-правовое регулирование обеспечительных сделок: Конвенция УНИДРУА о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования // Журнал российского права. 2006. N 11. С. 85).

<2> Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. N 361-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования и Протоколу по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования" // СЗ РФ. 2010. N 52 (ч. 1). Ст. 6976.

16 ноября 2001 года в г. Кейптауне вместе с принятием Кейптаунской конвенции был подписан Протокол по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования (Авиационный протокол) <1>. Принятие названного Протокола, как сказано в преамбуле к нему, было обусловлено необходимостью адаптации Кейптаунской конвенции к специфическим требованиям авиационного финансирования и расширения сферы применения Кейптаунской конвенции за счет включения в нее договоров купли-продажи авиационного оборудования. Участником Авиационного протокола могут стать только государства или региональные организации экономической интеграции, являющиеся одновременно участниками Кейптаунской конвенции. При этом Конвенция и Протокол получают общее название "Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования применительно к авиационным объектам" и заменяют для государств-участников: а) Конвенцию о международном признании прав на воздушные суда (Женева, 1948) в части, касающейся воздушных судов, как они определены в Протоколе, и авиационных объектов; б) Конвенцию для унификации некоторых правил, касающихся предупредительного ареста воздушных судов (Рим, 1933) в части, касающейся воздушных судов, как они определены в Протоколе; в) Конвенцию УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 1988) в части, касающейся авиационных объектов.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2011. N 36. Ст. 5124.

Авиационный протокол вступил в силу с 1 марта 2006 года Россия присоединилась к нему с заявлениями <1>, для России он вступил в силу с 1 сентября 2011 года. Протокол насчитывает 44 участника, в их числе Бразилия, Европейский Союз, Индия, Китай, Нидерланды, Норвегия, США, из числа государств - участников СНГ - Беларусь, Казахстан, Таджикистан.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. N 361-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования и Протоколу по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования" // СЗ РФ. 2010. N 52 (ч. 1). Ст. 6976.

С 12 по 23 февраля 2007 года в г. Люксембурге по приглашению Правительства Люксембурга в тесном сотрудничестве УНИДРУА и Межправительственной организации по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ) проходила Дипломатическая конференция по принятию Железнодорожного протокола к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования, в рамках которой 23 февраля 2007 года был подписан Люксембургский протокол по железнодорожному подвижному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования <1>.

--------------------------------

<1> Текст Протокола см. на официальном интернет-сайте УНИДРУА на английском, французском и немецком языках: http://www.unidroit.org/english/conventions/mobile-equipment/main.htm#NR3.

Принятие Люксембургского протокола было обусловлено необходимостью адаптации положений Кейптаунской конвенции к специфическим требованиям, касающимся железнодорожного подвижного оборудования и его финансирования. Государство или региональная организация экономической интеграции могут стать участниками Протокола, если являются или становятся одновременно участниками Кейптаунской конвенции. Кейптаунская конвенция и Протокол получают общее наименование "Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования применительно к железнодорожному подвижному оборудованию" и имеют приоритет перед соответствующими положениями Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 1988), а также Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) от 9 мая 1980 года в редакции Протокола об изменениях от 3 июня 1999 года. Люксембургский протокол пока не вступил в силу. Россия в нем не участвует. Протокол подписали, но не ратифицировали Габон, Европейский Союз, Италия, Люксембург и Швейцария.

На Дипломатической конференции, созванной Правительством Германии и проходившей в г. Берлине с 27 февраля по 9 марта 2012 года, был подписан Протокол по космическим средствам к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования (Космический протокол) <1>. Принятие Протокола связывается с необходимостью адаптации Кейптаунской конвенции с учетом особого спроса на космические средства и их полезности и необходимостью финансирования их приобретения и наиболее эффективного использования. Участниками Космического протокола могут стать только государства или региональные организации экономической интеграции, которые являются или становятся одновременно участниками Кейптаунской конвенции. При этом Кейптаунская конвенция и Космический протокол получают общее наименование "Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования применительно к космическим средствам". Космический протокол не затрагивает действия Авиационного протокола в отношении объекта, предназначенного в основном для использования в воздушном пространстве. Объект, который предназначен в основном для использования в космическом пространстве, не является авиационным объектом для целей Авиационного протокола. Космический протокол заменяет Конвенцию УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 1988) в отношении предмета Космического протокола между государствами - участниками обеих Конвенций. В то же время Космический протокол не затрагивает права и обязанности государств-участников согласно существующим договорам ООН о космическом пространстве или документам Международного союза электросвязи. Протокол пока не вступил в силу. Россия в нем не участвует.

--------------------------------

<1> Текст Протокола на русском языке см. на официальном интернет-сайте Международного союза электросвязи: http://www.itu.int/en/ITU-R/space/spaceAssets/026r_protocol.pdf.

Проект Конвенции о ценных бумагах разрабатывался УНИДРУА с сентября 2002 года, когда состоялось первое заседание Рабочей группы <1>. 23 декабря 2004 года Секретариат УНИДРУА представил на рассмотрение государств - членов УНИДРУА предварительный проект Конвенции. С мая 2005 года разработка проекта продолжилась в рамках Комитета правительственных экспертов УНИДРУА, в заседаниях которого приняли участие и представители России (эксперты Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы по финансовым рынкам и Высшего Арбитражного Суда РФ). Проект Конвенции был предметом рассмотрения Дипломатической конференции, проходившей в г. Женеве с 1 по 12 сентября 2008 года, но его принятие было отложено в связи с необходимостью окончательной доработки <2>. 5 - 9 октября 2009 года состоялась заключительная сессия Дипломатической конференции, созванная Правительством Швейцарии и проходившая в г. Женеве, в ходе которой 9 октября 2009 года была принята Конвенция о правилах материального права, применимых в отношении ценных бумаг, учет прав на которые ведется посредником <3>. В соответствии с Резолюцией 1, принятой Дипломатической конференцией, было рекомендовано сокращенное название Конвенции - Женевская конвенция о ценных бумагах <4>.

--------------------------------

<1> UNIDROIT 2002. Study LXXVIII. Doc. 1.

<2> UNIDROIT 2008. CONF. 11. Doc. 47rev.

<3> Текст Конвенции см. на официальном интернет-сайте УНИДРУА на английском и французском языках: http://www.unidroit.org/english/conventions/2009intermediatedsecurities/main.htm.

<4> UNIDROIT 2009. CONF. 11/2. Doc. 41.

Женевская конвенция о ценных бумагах была разработана УНИДРУА с целью унификации правового регулирования в области ценных бумаг для повышения внутренней стабильности на национальных финансовых рынках, а также повышения их конкурентоспособности на международных финансовых рынках. Конвенция призвана регулировать отношения с ценными бумагами, владение которыми осуществляется через депозитариев и иных посредников.

Целью принятия Конвенции является создание единой правовой системы владения и распоряжения ценными бумагами при участии посредников. Сфера применения Конвенции очерчена следующим образом: она подлежит применению при условии: 1) когда, согласно нормам международного частного права, применимо право договаривающегося государства или 2) когда неприменимо никакое другое право, кроме права договаривающегося государства. Конвенция закрепляет права владельцев счетов ценных бумаг, регулирует вопросы передачи ценных бумаг и функционирования системы владения ценными бумагами с участием посредников, а также содержит специальные положения, касающиеся обеспечительных сделок.

Для вступления в силу Женевской конвенции о ценных бумагах необходима ее ратификация тремя государствами, пока же ее подписал, но не ратифицировал Бангладеш.