2. Организационные и правовые формы воспроизводства рыбных запасов, их охраны и регулирования рыболовства в Российской Федерации. Устав органов рыбоохраны

Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции: по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации; по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их правового статуса; по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (за исключением промышленного рыбоводства), рыбопереработки, обеспечения безопасности мореплавания и аварийно-спасательных работ в районах промысла, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свои полномочия в установленных законодательством Российской Федерации случаях на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.

Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свои полномочия непосредственно или через территориальные управления, которых на настоящее время 19 в различных районах РФ.

Также в структуре Росрыболовства находятся отраслевые научно-исследовательские институты, учебные заведения, нерестово-выростные хозяйства, рыбоводные заводы, ЦУРЭН, Межведомственная ихтиологическая комиссия, а также бассейновые управления по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства (в настоящее время 29 бассейновых управлений).

Лекция 2

Законодательство об охране и регулировании промысла биоресурсов в территориальных водах, экономических зонах, на континентальном шельфе.

2.1 Объекты и виды рыболовства. Международно-правовой режим морских вод. Понятие внутренних вод

2.2 Международно-правовой режим территориального моря. Понятие и правовой режим исключительной экономической зоны. Правовой режим морского дна

2.1 Объекты и виды рыболовства. Международно-правовой режим морских вод. Понятие внутренних вод

Объекты и виды рыболовства. До введения в действие ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» вопрос об объектах рыболовства регулировался в законодательстве о животном мире и об исключительной экономической зоне РФ.

Виды водных биоресурсов, которые являются объектами рыболовства, должны быть определены в специальном перечне. При этом не имеет значения, где обитают водные биоресурсы и при осуществлении какого вида рыболовства они вылавливаются или добываются.

Рыболовство в зависимости от целей его осуществления подразделяется на следующие виды:

-промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство;

-рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;

-рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;

-рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

-любительское и спортивное рыболовство;

-рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока РФ.

Международно-правовой режим морских вод

Морские пространства подразделяются на четыре основные части:

• внутренние морские воды;

• территориальное море (территориальные воды);

• исключительная экономическая зона;

• открытое море.

Конвенция ООН по морскому праву была подписана в 1982 году на III Конференции ООН по морскому праву. Эта Конвенция оформила новый международно-правовой режим Мирового океана в целом и режим исследования, использования и сохранения морских живых ресурсов в частности. В тексте Конвенции были определены права и обязанности государств, настоящих и возможных пользователей морских пространств.

Согласно ст. 8. Конвенции 1982 г. К внутренним относят воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря (за исключением государств-архипелагов, где имеются свои особенности).

Внутренние морские воды относятся к морским пространствам и соответственно попадают под действие норм международного права и в первую очередь, Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.