1 Исследования миграцтонногоправа в юридической науки

1.1 Методологические подходы к исследованию миграционного права в Российской правовой науки

Следует отметить, что соответствующие взгляды получили свое отражение в диссертационных исследованиях. Например, М.Р. Вокуев в своей работе на тему "Миграционное право современной России: теоретико-правовой анализ" выделяет миграционное право в качестве самостоятельной отрасли права в российской правовой системе.

Но, безусловно, не все ученые придерживаются подобной точки зрения. А.Н. Сандугей видит миграционное право как одну из подотраслей административного права, в структуру которого входит комплекс административно-правовых институтов, регулирующих определенные группы общественных отношений в миграционной сфере, определяющих статус участников миграционного процесса. В некоторой степени с ним солидарен Ю.Н. Старилов, отмечающий, что "...новая система административного права будет включать в себя другие, новые подотрасли".

Т.Я. Хабриева убеждена, что миграционное право - это комплексный межотраслевой институт, регулирующий миграционные процессы и связанные с ними организационные отношения, возникающие в связи с осуществлением контроля и надзора над перемещениями мигрантов через Государственную границу Российской Федерации или в пределах территории Российской Федерации, а также статус мигранта, отношения, связанные с осуществлением государственных услуг в сфере миграции, иные взаимоотношения между мигрантами и государственными органами. В подтверждение своего тезиса она считает, что на настоящий момент миграционное право представляет собой своеобразный комплекс норм: это нормы конституционного, административного, административно-деликтного, финансового, уголовного права, права социального обеспечения... международного права. В то же время Т.Я. Хабриева не отрицает, что формирование миграционного права продолжается и в перспективе может сложиться и соответствующая отрасль права. С ней солидарны Л.В. Андриченко и И.В. Плюгина.

Ю.А. Тихомиров также полагает, что миграционное право "отражает сложные процессы в сфере миграционных отношений и, естественно, обладает комплексным характером. "Опорный слой" системного регулирования составляют принципы и нормы международного права, включая акты международных организаций и межгосударственных объединений, а также международных миграционных институтов".

М.Г. Арутюнов, Н.А. Воронина, М.А. Демидов, Ж.А. Зайончковская, В.И. Переведенцев, Е.И. Филиппова, А.Ю. Ястребова и др. уточняют, что идет процесс создания новой отрасли права - миграционного права, и признают, что в перспективе может сложиться и соответствующая отрасль права. Такая возможность может осуществиться, а может и не реализоваться, если формирование смежных отраслей законодательства и смежных отраслей права пойдет по иному пути.

Таким образом, следует признать, что проблема обособления миграционного права в системе права Российской Федерации остается в значительной степени дискуссионной.