Типология политических систем

Вопрос типологии является сложным:

– сложилось несколько подходов к типологизации и число их все возрастает;

– ПС порой отождествляют с политическим режимом. ПС представляет собой, прежде всего, комплекс политических институтов.

Типология политических систем г.Алмонда

В основу типологизации положен комплексный критерий, который включает учет степени или форм централизации (децентрализации) власти и тип распространенных в государствах и обществах ценностей и политической культуры.

На этом основании Алмонд выделил следующие политические системы:

англо-американского типа (США, Великобритания, Канада, Австрия);

континентально-европейского типа (Франция, Германия, Италия);

доиндустриальных и частично индустриальных стран (Мексика, Бразилия);

тоталитарные политические системы.

Политические системы англо-американского типа: нормы и ценности политической культуры разделяется большинством общества и государственными институтами (свобода личности, рост благосостояния, индивидуальная безопасность);

противоречия между группами открыто заявляются, а действия властей оспариваются их противниками;

четкая дифференциация политических ролей партий и групп интересов, элитарных и неэлитарных слоев;

господство легальных форм политической борьбы, что предопределяет высокую стабильность режима и политических порядков в целом.

Политические системы континентально-европейского типа:

наличие менее однородных политических культур, включающих в себя не только современные демократические ориентации, но и элементы старых верований, традиций, стереотипов;

общества более сегментированы, в более острой форме идут процессы идеологической борьбы, межпартийной конкуренции, политического соперничества за власть;

типичными формами государственного устройства являются коалиционные правительства, интенсивная межблоковая конкуренция;

политическая стабильность достигается путем более острого и сложного взаимодействия субъектов.

Политические системы доиндустриального и частично индустриального типа:

высокая эклектичность политической культуры - традиции бывают прямо противоположными, что придает противоречивый характер политическому процессу;

ориентация граждан на лидера, а не на программные цели правительства;

исполнительные органы власти постоянно превышают полномочия, беря под контроль даже законодательные функции, вмешиваются в судебные процедуры;

права и свободы граждан существенно ограничены;

авторитарные формы организации власти, жесткие, силовые методы регулирования общественных отношений.

Тоталитарные политические системы (жесткие гегемонии):

идеологическая и административная монополия власти над обществом;

власть предельно централизована, политические роли принудительны, насилие является основным способом взаимодействия государства и общества;

политическое участие граждан имеет скорее ритуальный и декоративный характер;

достигаемая таким образом стабильность политических порядков существует только в интересах властвующих слоев.

Типология политических систем Источник: Л.В.Сморгунов «Современная сравнительная политология».

Цитата: «Типологизация есть метод поиска критериев распределения объектов по группам, ее результат – типология как однородная группировка объектов. Существуют две формы типологии: теоретическая (строится на основе абстрактных признаков, идеальное построение) и эмпирическая (основана на фактическом материале, конкретизации свойств объектов).

Классификация – использование формальных методов разбивки объектов на группы.

Таксономия – простая форма распределения по группам на основе внешних признаков. Типология объектов подчиняется ряду правил: охват всей совокупности объектов; существенность и целостность критериев; равномерность распределения; сравнимость критериев.

классификация политических систем:

- эволюционные или сравнительно-исторические (акцент на динамике, последовательности развития систем и режимов);

- морфологические (изучается строение систем): линейные бинарные – парные; координатные – множественные на основе двух и более критериев.

Линейная биполярная (Г.Лассуэлл, А.Каплан): демократическая и деспотическая. Критерии группировки – расположение, границы, разделение власти, рекрутирование элит, распределение ресурсов, принятие решений).

Линейная типология (Г.Алмонд, Б.Пауэлл): демократические и авторитарные. Критерий – политический контроль, политическая направленность которого определяется по трем элементам (правящие, управляемые, органы управления). Политическая система демократична, если управляемые контролируют правящих, налагают ограничения на поведение элит).

Критерий внутрисистемной автономии – степени развитости организаций и инструментов политического участия и степени организационной независимости. По этому критерию выделены: предмобилизационные, низко автономные (Мексика, например), ограниченно автономные (4-я республика во Франции), высоко автономные (Великобритания). Политическая система авторитарна, если правящие имеют преимущество в контроле над управляемыми. Континуум таких систем: радикально-тоталитарные (СССР), консервативно-радикальные (фашистская Германия), предмобилизационно-авторитарные (Гана), осовремененные авторитарные (Бразилия).

Двухмерная координатная типология (Р.Даль): на основе двух критериев – отношения к оппозиции, политической конкуренции (полная, неполная. Два типа – конкурирующая олигархия, полиархия); участия населения в процессе публичного соперничества за власть (небольшая и большая пропорции участия. Два типа – закрытые гегемонии, включающие гегемонии.

Двухмерная типология демократических систем (А.Лейпхарт). Критерии – структура общества (однородная, плюралистическая), поведение элит (коалиционное, враждебное). На этих основах выделяются деполитизированные, сообщественные, центростремительные, центробежные демократии.

Координатная типология Ж.Блонделя. Переменные (критерии) – политическая конкуренция, структура элиты, политическое участие населения. Типы ПС: исключающие (эксклюзивные), включающие (инклюзивные) конкуренцию системы; закрытые с монопольной элитой – традиционные, эгалитарно-авторитарные; закрытые с дифференцированной элитой – авторитарно-бюрократические, авторитарно-эгалитарные; открытые – конкурирующая олигархия, либеральная демократия.

Переходные системы (Хакггард, Кауфман). Критерий – кризис системы: кризис легитимности авторитарной системы, кризис экономического развития, политический кризис. Типология – кризисные и некризисные системы. Другой критерий – характеристика политических элит (какая группа осуществляет переходный процесс – старая элита или новая контрэлита; какая форма перехода выбрана правящей элитой – конфронтация или приспособление. Отсюда следующие формы перехода от авторитаризма к демократии – революция сверху, революция снизу, социальная революция, консервативная реформа, реформа посредством разрыва, реформа через выпутывание, реформа через компромиссы» конец цитаты.

Хуан Линц выделял демократический, тоталитарный, посттоталитарный, авторитарный и султанисткий типы полит. систем.

Чарльз Эндрейн выделил четыре типа политических систем: народную (племенную), бюрократическую авторитарную (в двух вариантах: государственный капитализм и государственный социализм), согласительную (в двух вариантах: конкурентные олигархии и плюралистические демократии) и мобилизационную (в двух вариантах: популистском и элитистском) системы.