Основными функциями системы безопасности являются:

- выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

- создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

- управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;

- осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;

Основным субъектом обеспечения безопасности является государство.

Национальная безопасность - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Силы обеспечения национальной безопасности - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации.

Средства обеспечения национальной безопасности - технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

6. Совет Безопасности России, назначение и его состав.

Конституционный совещательный орган при Президенте Российской Федерации, осуществляющий подготовку решений президента по вопросам обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности.

Совет безопасности обеспечивает условия для реализации Президентом России его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности. Полномочия Совета и его секретаря были существенно расширены в соответствии с указом Президента Российской Федерации № 590 от 6 мая 2011 года.

Порядок формирования Совета безопасности определяется Президентом России в соответствии с Конституцией и Законом России «О безопасности». Постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются Президентом — председателем Совета безопасности. Ему непосредственно подчинен секретарь Совета безопасности, который обеспечивает деятельность Совета безопасности, руководит его аппаратом и проводит рабочие совещания с членами Совбеза. В остальном вопросы деятельности СБ решает Президент.

В настоящее время постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются на персональной основе (а не по должности). Число непостоянных членов Совета безопасности в разное время составляло от 7 (лето 1996 года) до 19 (в 2001—2002 годы) человек; все они имеют право совещательного голоса на заседаниях.

7. Основные функции органов государственной и местной властей в обеспечении безопасности.

8. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, основные положения.

9. Основные показатели состояния национальной безопасности.

-Удовлетворенность граждан степенью защищенности своих прав и свобод, личных и имущественных ценностей от посягательств

-Доля современных образцов вооружения и специальной техники

-Ожидаемая продолжительность жизни

-ВВП на душу населения

-Уровень безработицы

-Дефицильный коэффициент

-Расходы ВВП на науку, технологии и образование

-Доля расходов ВВП на культуру

10. Основные угрозы национальной безопасности России по сферам жизнедеятельности государства.

1)экономическая сфера:

•экономический рост остается неустойчивым;

•преобладание в экспортных поставках сырья и материала, а в импортных – предметов потребления и продовольствия;

2)социальная сфера:

•расслоение общества на богатых и бедных;

•сложная демографическая ситуация;

•малая средняя продолжительность жизни;

•ослабление фундаментальной ячейки общества;

3)экологическая сфера:

•низкая экологическая культура населения;

•использование территории России для захоронения отходов;

•использование морально устаревшего оборудования;

4)военная сфера:

технологический разрыв ряда ведущих государств по созданию вооружения

Нац. Безопасность - безопасность многонационального народа РФ как носителя суверенитета и единства источника власти в РФ.

Угроза нац. безопасности -совокупность условий и факторов, создающих опасность для жизненно важных интересов государства, личности и общества. Основные угрозы:

В сфере экономики: 1)Сокращение ВВП 2) Снижение инвестиционной активности 3) Уменьшение научно-технического потенциала 4) Стагнация аграрного сектора 5) Рост внутреннего и внешнего долга 6) Преобладание экспорта сырья и энергии и импорта продовольственных товаров и предметов потребления.

11. Национальные интересы России и стратегические национальные приоритеты.

Интересы:

-Укрепление обороны страны

-Укрепление национального согласия

-Повышение качества жизни

-Сохранение и развитие культуры

-Повышение конкурентоспособности нац. Экономики

-Закрепление за РФ статуса одной из лидирующих мировых держав

Приоритеты:

-Оборона страны

-Гос. И общ. Безопасность

-Повышение качества жизни граждан

-Экономич. Рост

-наука, технологии, образование (развитие)

-Здравоохранение

-Культура

-Экология живых систем и рациональное природопользование

-Стратегическая стабильность и равноправие

12. Обеспечение национальной безопасности в области основных национальных приоритетов.

Национальные интересы нашего государства на долгосрочную перспективу заключаются:

- в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;

- в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;

- в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации -принципиально новый документ. В нем впервые четко отражены стратегические национальные приоритеты и обозначены основные критерии оценки состояния национальной безопасности.

Стратегические национальные приоритеты - это внутренние и внешние суверенные потребности государства в обеспечении национальной безопасности.

Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются национальная оборона, государственная и общественная безопасность.

Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах устойчивого развития:

- повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;

- экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;

- наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства;

- экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;

- стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства.

13. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «повышение качества жизни российских граждан».

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан, снижение уровня социального и имущественного неравенства населения прежде всего за счет роста его доходов.

14. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «наука, технологии и образование».

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области науки, технологий и образования являются: развитие системы научных, проектных и научно-технологических организаций, способной обеспечить модернизацию национальной экономики, реализацию конкурентных преимуществ Российской Федерации, оборону страны, государственную и общественную безопасность, а также формирование научно-технических заделов на перспективу; повышение социальной мобильности, качества общего, профессионального и высшего образования, его доступности для всех категорий граждан, а также развитие фундаментальных научных исследований.

15. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «экология живых систем и рациональное природоиспользование».

Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются: -сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики; -ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

16. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «культура».

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области культуры являются: -сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, воспитание детей и молодежи в духе гражданственности; -сохранение и развитие общероссийской идентичности народов Российской Федерации, единого культурного пространства страны; повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве.

17. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «экономический рост».

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности являются развитие экономики страны, обеспечение экономической безопасности и создание условий для развития личности, перехода экономики на новый уровень технологического развития, вхождения России в число стран - лидеров по объему валового внутреннего продукта и успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

18. Обеспечение национальной безопасности в области стратегических национальных приоритетов «здравоохранение».

Развитие здравоохранения и укрепление здоровья населения Российской Федерации является важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности, для реализации которого проводится долгосрочная государственная политика в сфере охраны здоровья граждан. Стратегическими целями такой политики являются: -увеличение продолжительности жизни, снижение уровня инвалидности и смертности населения, увеличение численности населения; -повышение доступности и качества медицинской помощи; -совершенствование вертикальной системы контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств; -соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

19. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Основные положения.

20. Федеральный закон «О гражданской обороне», полномочия органов государственной власти, права и обязанности граждан в области гражданской обороны.

21. Федеральный закон «О пожарной безопасности», права и обязанности организаций, руководителей организаций и граждан в области пожарной безопасности.

22. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», основные положения.

23. Назначение, задачи и структура РСЧС.

24. Территориальные и функциональные подсистемы РСЧС, назначение, где создаются.

25. Система управления РСЧС, координационные органы РСЧС, предназначение и состав.

26. Постоянно-действующие органы управления РСЧС, назначение, где создаются.

27. Органы повседневного управления, основные задачи и их состав, перспективы развития.

28. Силы и средства РСЧС, назначение и классификация, их применение.

29. Информационное обеспечение РСЧС.

30. Чрезвычайная ситуация, определение, классификация.

31. Негативные факторы источников чрезвычайных ситуаций, их классификация, принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

32. Назначение, задачи и принципы организации гражданской обороны.

33. История и перспективы развития гражданской защиты в России.

Тема №5 «Пожаровзрывобезопасность»

34. Основные нормативно-правовые и нормативные документы в области пожарной безопасности.

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"1;

2. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме»;

35. Физико-химические основы горения (концентрация горючего, стехиометрическая концентрация, скорость горения).

Концентрация:

-Богатая (горючего больше, чем окислителя)

-Бедная (окисл.больше)

-Стехиометрическая (в определенных соотношениях)

Передача энергии:

-Диффузный (теплоотдача)

-Волна сжатия

Скорость горения:

-Пожар (скорость горения ниже скорости падения звука. Диффузное горение.

-Дефлограционный взрыв (скорость реакции горения близка к скорости звука).

-Детонация (скорость реакции горения больше скорости звука).

36. Методы определения стехиометрической концентрации горючего вещества в воздухе.

Формула в тетради

37. Основные показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов.

-Агрегатное состояние (пыль)

-Группа горючести:

= несгораемые

= трудногорючие

= горючие

-Темп. Вспышки (наим. Темп. Концентрации вещества)

-Темп. Воспламенений

-Темп. Самовоспламенения (темп. Окруж. Среды, при которой может произойти возгарание)

-БЭМЗ.безопасный экспериментальный максимальный зазор

-МТВ.минимаьная температура воспламенения

38. Опасные факторы пожара и взрыва и их характеристика.

-Пламя и искры

-тепловой поток

-повышенная темп. Окруж. Среды

-токсические продукты горения

-дым

-пониженная концентрация кислорода

Ударная волна

-осколки взрывчатого устройства

Сопутствующие факторы:

- осколки аппаратов

-токсические вещества

-эл.ток

-огнетушащие вещества

39. Взрыв, определение, классификация, показатели энергии взрыва.

Взрыв- процесс выделения энергии за короткий промежуток времени, связанный с мгновенным физико-хим. Изменением в состояние вещества, приводящий к механическому воздействию на окружающую среду.

Виды:

-По способу выделения энергии:

.химический

.физический

.механический

.лазерный

.ядерный

-По характеру воздействия на окруж. Среду

.фугасный

.кумулятивнй.объемный

-По скорости протекания реакции

.дефлограционный

.детонационный

Показатели:

-Тратиловый эквивалент

-Теплота взрыва

-Скорость детонации (скорость протекания горения по взрывчатому веществу)

-Избыточное давление

40. Взрывчатые вещества, классификация, виды инициирующих и бризантных взрывчатых веществ.

ВВ.- хим. Соединения или смест веществ, способных под влиянием внешних воздействий производить взрыв.

Классиф:

-Агрегатное состояние

-По составу(индивид. Механич. Смеси)

-По применению (иниц. И брезантные)

Инициирующие:

- озит свинца (отрц. взаимодействие с медью и самопроизвольный взрыв)

- гремучая ртуть (обладает сверхчувств.)

-Тетразен

-ТНРС

Бризантные:

1 группа: Повышенной мощности

1. ТЭН (не гидроскопичен, не растворим в воде, высокая детонац. Способность, чувствителен)

2. Гексоген-путем нетрализации азотной кислоты, темп. Взрыва 4мг дж на кг, плохо прессуется, чувств. 17 гр)

3. Тетрилл (кристалл. Ярко желтый, темп. Воздействия 3,5)

2 группа: Нормальной мощности

1. Тротил (от св. желтого до темно коричневого, плавится без разложения)

.буровые цилиндрические

.малые 200гр

.большие 400гр

2. Пластид (тестообразная масса, 80 процентов гексогена и 20 проц. Извистняка)

3. Икриновая кислота (ж.цвет,кристалл. Вво, горькое)

3 группа: Пониженной мощности

41. Порядок выделения бюджетных ассигнований на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

42. Бризантные взрывчатые вещества, их классификация, характеристика тротила и гексогена.