Business management and public administration

In the studies of the 1880s and later scholars have collected an impressive body of data how best to carry out and manage routine operations to gain productivity in industry. Principles of scientific business management were worked out and people were trained to follow them.

Later successful business was seen as the model for the proper management of government, and the field of public administration was seen as a field of business, because management of all organizations in both the fields involves planning the activities and establishing goals; organizing work activities; staffing and training; directing or decision-making; coordinating to assure that the various work activities come together; report-

ing the status of work and problems to both supervisors and subordinates; and budgeting to assure that work activities correspond to fiscal planning, accounting, and control.

Some scholars argued that administration is a more general term and a more generic process than management. Administration takes place at factories, schools, hospitals, prisons, insurance companies, or welfare agencies, whether these organizations were private or public. Accordingly they started speaking about business and public administration.

There is an obvious difference between administration of business, or private organization, and administration of public organizations. Thus, the word public in ‘public administration’ is meaningful, and the study of public affairs will have to take into account not only management subjects common to both public and private sectors, but also the special environment in which the public servant has to live, an environment constituted of the mix of administration, policy making, and politics. And then, public organizations are more dependent on government allocations, more constrained by law, more exposed to political influences, and more difficult to evaluate than business organizations. These differences suggest caution in applying business management techniques to government agencies.

БИЗНЕС-МЕНЕДЖМЕНТ И

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В исследованиях 1880-х годов и позже ученые собрали впечатляющий объем данных, как лучше всего проводить и управлять рутинными операциями, чтобы повысить производительность в промышленности. Были разработаны принципы управления научным бизнесом, и люди были обучены следовать им.

Позднее успешный бизнес рассматривался как модель правильного управления правительством, а область государственного управления рассматривалась как область деятельности, поскольку управление всеми организациями в обеих областях предполагает планирование деятельности и достижение целей; организация рабочих мероприятий; укомплектование персоналом и обучение; руководство или принятие решений; координируя свою деятельность, чтобы обеспечить совместную работу различных видов деятельности; Отчет-

о статусе работы и проблемах как надзирателям, так и подчиненным; и бюджетирование для обеспечения того, чтобы рабочие мероприятия соответствовали бюджетному планированию, учету и контролю.

Некоторые ученые утверждали, что администрация является более общим термином и более общим процессом, чем управление. Администрация осуществляется на фабриках, в школах, больницах, тюрьмах, страховых компаниях или агентствах социального обеспечения, независимо от того, являются ли эти организации частными или публичными. Соответственно, они начали говорить о бизнесе и государственной администрации.

Существует явное различие между управлением бизнесом, частной организацией и управлением общественными организациями. Таким образом, слово public в «публичной администрации» имеет смысл, и изучение общественных дел должно учитывать не только вопросы управления, общие как для государственного, так и для частного секторов, но также и особую среду, в которой должен жить государственный служащий , среда, состоящая из сочетания администрирования, разработки политики и политики. И тогда общественные организации в большей степени зависят от государственных ассигнований, более ограниченных законом, более подверженных политическим влияниям и более трудных для оценки, чем бизнес-организации. Эти различия свидетельствуют о осторожности при применении методов управления бизнесом государственным учреждениям.