Не подлежат лицензированию следующие виды деятельности в сфере образования:

· образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и квалификации;

· индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.

Содержание лицензии на право осуществления любой деятельности, подлежащей лицензированию в обязательном порядке включает в себя сведения о:

· наименовании лицензирующего органа, выдавшего лицензию;

· регистрационном номере лицензии и дате принятия решения о ее выдаче;

· наименовании и месте нахождения лицензиата;

· идентификационным номере налогоплательщика (ИНН);

· сроке действия лицензии.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, в котором указываются:

· перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;

· квалификация, которая будет присваиваться по завершении образования выпускникам образовательным учреждением, имеющим свидетельство о государственной аккредитации;

· контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, воспитанников, рассчитанные применительно к нормативам очной формы обучения.

Одной из наиболее действенных юридических гарантий условий для обеспечения качества планируемой образовательной деятельности является, безусловно, отказ в выдаче лицензии. В Положении указываются два основания для такого отказа:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным требованиям и их среднестатистическим показателям для территории, на которой он зарегистрирован.

Если образовательное учреждение реорганизуется в связи с изменением организационно-правовой формы, статуса образовательного учреждения, или ликвидируется, лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной.

Таким образом, лицензирование - это установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.

Роль аккредитации в образовании

Аккредитация является еще одним важным критерием оценки качества образовательного учреждения.

Для проведения государственной аккредитации образовательного учреждения государственный (ведомственный государственный) орган управления образованием создает постоянно действующую аккредитационную комиссию (коллегию), в состав которой включаются:

· представители органа управления образованием субъекта Российской Федерации,

· представители органов местного самоуправления и (или) местных (муниципальных) органов управления образованием, профессиональных общественных организаций и объединений,

· представители органа (службы), проводившего аттестацию данного образовательного учреждения (при необходимости).

Предметом и содержанием деятельности аккредитационной комиссии (коллегии) является установление типа, вида и категории образовательного учреждения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним.

При установлении государственного статуса образовательного учреждения аккредитационная комиссия (коллегия) рассматривает следующие показатели:

· уровень реализуемых образовательных программ - на основании заключения аттестационной комиссии;

· направленность реализуемых образовательных программ - на основании анализа структуры учебного плана и содержательной части программ учебных дисциплин;

· структуру классов (гимназические, с углубленным изучением ряда предметов и т.п.);

· качество подготовки выпускников - на основе заключения аттестационной комиссии;

· кадровое обеспечение: укомплектованность штатов, уровень квалификации педагогических, инженерно-педагогических, руководящих работников - при определении вида образовательного учреждения в части превышения минимальных требований (контрольных лицензионных нормативов), предъявляемых к образовательным учреждениям соответствующего типа;

· информационно-техническое оснащение образовательного процесса - при определении вида образовательного учреждения в части превышения минимальных требований, предъявляемых к образовательным учреждениям соответствующего типа;

· медико-социальные условия пребывания обучающихся, воспитанников, соответствующие целям и содержанию образовательного процесса - при установлении видов дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - в части превышения минимальных требований, предъявляемых к образовательным учреждениям соответствующего типа.

Дополнительно могут быть рассмотрены показатели, устанавливающие соответствие деятельности образовательного учреждения требованиям законодательства Российской Федерации и устава в части обеспечения в нем прав участников образовательного процесса.

Роль стандартизации в образовании

Образовательный стандарт - это обязательный уровень требований к общеобразовательной подготовке выпускников и соответствующие этим требованиям содержание, методы, формы, средства обучения контроля. В содержательном аспекте стандарт средней общеобразовательной школы предусматривает:

§ владение базовыми понятиями;

§ узнавать и воспроизводить основные понятия изучаемой отрасли знаний;

§ давать им определение;

§ раскрывать содержание понятия, его объем;

§ устанавливать межпредметные связи с выше/ниже/рядом стоящими понятиями;

§ давать практическую интерпретацию понятиям;

§ знание теорий, концепций, законов и закономерностей основ науки, ее истории, методологии, проблем и прогнозов;

§ умение применять научные знания на практике в стабильной и изменяющейся ситуации;

§ иметь собственные суждения в теории и практики данной образовательной области;

§ знание основных проблем общества (России) и понимание своей роли в их решении;

§ владение технологией непрерывного самообразования по отраслям знаний, наукам и видам деятельности. Это общие основы стандартизации образования по ступеням, уровням образования, которое конкретизируется по образовательным областям, конкретным учебным дисциплинам.

С одной стороны, образовательные стандарты должны соответствовать мировым традициям, совершенствовать обучение и развитие учащихся на тех или иных исторических этапах общественного развития, с другой - не утратить федеративные прогрессивные черты образования.

В рамках федерального и национально-регионального уровней стандарт образования включает:

§ описание содержания образования на каждой из его ступеней, которое государство обязано предоставить обучаемому в объеме необходимой общеобразовательной подготовки;

§ требование к минимуму необходимой подготовки учащихся в рамках указанного объема содержания;

§ максимально допустимый объем учебной нагрузки по годам обучения.

В настоящее время Конституция Российской Федерации ориентирует как обязательный уровень - минимальный уровень образования 11 ти летняя школа, который не является достаточным основанием достижения международного стандарта.

Государственный стандарт применительно к конкретному предмету включает пояснительную записку, в которой раскрываются цели образования по конкретней дисциплине, определяется объект изучения.

Требования к содержанию предметного цикла включают три компонента:

· базовое содержание материала;

· требование к уровню представления учебного материала, которое исходит из единства содержания предмета (уровень программ и учебников), обучающей деятельности учителя и учебной деятельности школьников;

· требование к минимально необходимой, обязательной подготовке учащихся выражается формулой "ученик должен", что подразумевает знания: назвать, сравнить, дать оценку, объяснить причины и т.д.

Принята следующая формула требований к предъявлению учебного материала школой - процесс обучения обеспечивает учащимся возможность "знать", "представлять", "понимать".

Речь идет о широком определении знаний, имеющих общее познавательное и мировоззренческое значение.

При этом термин "знать" чаще относится к конкретным датам, фактам, событиям, именам.

Термин "представлять" - к общим характеристикам, понятиям, идеям.

Термин "понимать" предполагает помимо названных, также и оценочные знания.

На основе требований к уровню подготовки учащихся разрабатывается система заданий (тестов), служащих инструментарием для контроля и оценки данного уровня.

Следует отметить, что проблема стандартизации содержания образования - динамическая проблема, которая будет изменяться и совершенствоваться по мере овладения его, что сейчас и происходит.

Изменения, происходящие в стране, привели к тому, что общество постепенно переходит от относительно стабильной предсказуемой фазы к динамической непредсказуемой фазе развития. Произошла смена определенной монопольной идеологии на неопределенные плюралистические свободно избираемые идеологии. Возросла духовная, социальная и экономическая дифференциация общества.

Индивидуальные цели жизни личности начали признаваться обществом, как не менее значимые, чем коллективные и общественные цели.

Все это не могло не повлиять на образовательную политику страны, на те существенные изменения, которые привносились в содержание образования в последние годы работы нашей школы.

Начался переход от адаптивно-дисциплинарной модели унифицированного образования к личностно ориентированной модели вариативного образования.

Стратегическими ориентирами развития вариативного содержания образования являются следующие:

1. От отдельных альтернативных научных педагогических школ, разрабатывающих проблемы школьного образования - к системе вариативных инновационных технологий в контексте культурно-исторической педагогики развития.

2. От монополии государственного образования - к сосуществованию и сотрудничеству государственного, негосударственного и семейного воспитания со спецификой содержания, свойственных каждому из этих видов, но с учетом государственных стандартов образования. 3. От "безнациональной" унитарной школы, работающей по единым нормативным документам - к этнической дифференциации содержания образования в системе общего образовательного пространства России.

4. От предметоцентризма - к образовательным областям при построении учебных планов общеобразовательных учреждений.

5. От "частных" линий развития типов общеобразовательных учреждений к "смешанным" линиям развития видов общеобразовательных учреждений, (слияние школы - детского сада, школы - вуза).

6. Переход от монопольного учебника к вариативным учебникам.

Таковы те изменения в содержании образования школы, характерные для текущего времени.

Заключение

1) Ключевая роль лицензирования, аккредитации и стандартизации заключается в том, что они является механизмом оценки качества образовательного учреждения.

2) Аккредитация - это процесс, в результате которого приобретается официальное подтверждение соответствия качества предоставляемых услуг некоему стандарту.

3) Лицензирование - процесс выдачи специального разрешения (лицензии), дающего право на выполнение некоторых действий.

4) Отличие от лицензирования заключается в добровольном порядке аккредитации.

5) Стандартизация образования вызвана необходимостью создания единого образовательного пространства в России, что позволит обеспечить равный уровень образования для всех выпускников образовательных учреждений

6) Стандартизация качества образования ориентирована на достижение, наряду с академическими, результатов в приобретении:

a. навыков устной и письменной коммуникации;

b. основ математики и естественных наук;

c. навыков работы с информационными технологиями;

d. развитого креативного мышления;

e. потребности в непрерывном образовании, постоянной работе, требующей личностных усилий;

f. умения работать в группах, способности к интегральному использованию знаний;

g. инициативности, в т.ч. в приобретении знаний и в их продуктивном применении;

h. культурной восприимчивости;

i. способности принимать самостоятельные решения и нести за них социальную и личностную ответственности.

Список использованной литературы

1. Баранов, И.Н. Стандарты третьего поколения и конкуренция в бизнес-образовании / И.Н. Баранов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер.8, Менеджмент. - 2010. - N 1. - С.166-183. - Библиогр.: с.183.

2. Бердашкевич, А. О федеральных государственных стандартах третьего поколения / А. Бердашкевич // Российское образование. - 2012. - N 3. - С.43-49

3. Блинов, В. Национальная рамка квалификаций в Российской Федерации / В. Блинов // Высшее образование в России. - 2008. - N 1. - С.44-50

4. Бодрова, Е.В. Определяющий фактор повышения эффективности гуманитарной подготовки в высшей школе - профессиональная ориентация / Е.В. Бодрова // Власть. - 2013. - N 6. - С.55-59.

5. Ветров, В. Готовы к переходу на "новые рельсы": [опыт Тульского госуниверситета] / В. Ветров, С. Руднев, И. Бляхеров // Аккредитация в образовании. - 2013. - N 13. - С.24-25

6. Вольхин, С.Н. Стандарты высшего профессионального образования в Польше / С.Н. Вольхин // Высшее образование сегодня. - 2012. - N 11. - С.22-24

7. Гребнев, Л. Федеральный образовательный стандарт: от Перечня направлений (специальностей) - к Классификатору образовательных программ / Л. Гребнев // Высшее образование в России. - 2012. - N 3. - С.36-49

8. Девисилов, В.А. Компетенции в области безопасности в структуре новых образовательных стандартов высшего образования / В.А. Девисилов // Стандарты и мониторинг в образовании. - 2013. - N 5. - С.37-41. - Библиогр.: с.41 (10 назв.)

9. Девисилов, В.А. Стандарты высшего профессионального образования компетентностного формата: вопросы структуры и содержания / В.А. Девисилов // Высшее образование сегодня. - 2013. - N 9. - С.18-22. - Библиогр.: с.22 (6 назв.)

10. Дмитриев, А.Л. Обсуждение образовательных стандартов по статистике и бухгалтерскому учету третьего поколения / А.Л. Дмитриев // Вопросы статистики. - 2011. - N 4. - С.78-79

11. Ильченко, М. Стандартизация новых образовательных технологий / М. Ильченко // Высшее образование в России. - 2010. - N4. - С.42-47

12. Клестина, В.Е. Профессиональная ориентация гуманитарной подготовки студентов высшей школы: [место гуманитарных и социально-экономических дисциплин в государственных стандартах высшего профессионального образования] / В.Е. Клестина // Совет ректоров. - 2013. - N 10. - С.46-50

13. Максимов, Н.И. ГОС-3: определимся с тезаурусом: [беседа с проректором по учебной работе Московского государственного текстильного университета Н. Максимовым] / Н.И. Максимов // Аккредитация в образовании. - 2011. - N 12. - С.56-57

14. Машукова, Н.Д. Профессиональный стандарт как многоуровневая структура профессиональных квалификаций / Н.Д. Машукова // Высшее образование сегодня. - 2010. - N 11. - С.24-30

15. Олейникова, О.Н. Профессиональные стандарты - основной критерий повышения качества профессионального образования / О.Н. Олейникова, А.А. Муравьева // Образование в документах. - 2010. - N 21. - С.67-74

16. Сенашенко, В.С. О концептуальных основах федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования / В.С. Сенашенко // Alma mater. - 2011. - N 9. - С.11-19

17. Сенашенко, В. О Перечне направлений ВПО как составной части ГОС третьего поколения / В. Сенашенко, В. Халин, В. Кузнецова // Высшее образование в России. - 2013. - N 3. - С.25-36. - Библиогр.: с.35-36 (14 назв.)

18. Сопряженность государственных образовательных стандартов основных уровней профессионального образования / Л.Г. Семушина [и др.] // Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования. - 2012. - Вып.3. - С.1-92. - Библиогр.: с.89-91 (30 назв.)

19. Шаронова, С.А. Компетентностный подход и стандарты в образовании: (сравнительный анализ стран ЕС и России) / С.А. Шаронова // СОЦИС: Социологические исследования. - 2008. - N 1. - С.138-145. - Библиогр.: с.145 (6 назв.)

20. Шихова, О.Ф. Сертификация стандартов высшего профессионального образования / О.Ф. Шихова // Высшее образование сегодня. - 2013. - N1. - С.38-39