59. Социальные реформы и социальное развитие Республики Казахстан на современном этапе.

Социальная политика - одно из главных направлений внутренней политики государства. Социальная сфера охватывает такие проблемы как здравоохранение, образование, социальная зашита, продолжительность и качество жизни, вопросы культуры, науки, молодежи и др.

Соц.политика призвана разрешать противоречия между текущими и перспективными интересами общества, между интересами различных социальных слоев и групп и в конечном итоге обеспечивать определенный уровень равновесия в общественной жизни. Реализуется социальная политика как через государственные «одномоментные решения» (социальные мероприятия), так и через социальные программы, концепции.

В социальном развитии республики можно выделить определенные периоды или стадии. В первые годы независимости наблюдалось резкое падание уровня жизни населения как следствие 1) тяжелой, кризисной ситуации в экономике; 2) дестабилизации прежней государственной социальной инфраструктуры и несозданной новой. В результате в стране сократился объем бесплатных услуг здравоохранения, образования, социального обслуживания, лавинообразно росла инфляция и т.д. Главной целью социальной политики в этих условиях являлось не допустить социального кризиса, обеспечит поддержку наиболее незащищенных слоев, насытить потребительский рынок услугами и товарами. И хотя в целом социальная политика и механизм с осуществления не носили комплексного характера, уровень государственного бюджета в наиболее тяжелые годы (1993-1995гг.) на статьи социального обеспечения составлял более 1/3 расходов государства.

В настоящее время продолжается реформирование различных направлений социального развития (обсуждение нового Закона о социальном страховании, совершенствование системы пенсионного обеспечения, особенно в плане пенсионных фондов, разработка программы социальных преобразований на селе и др.). С другой стороны, можно выделить ряд устойчивых социальных показателей, свидетельствующих о положительных изменениях в обществе в целом:

- стабильность и своевременность выплаты заработной платы в бюджетных организациях, пенсий и социальных пособий; ежегодное повышение минимального размера пенсий;

- увеличение числа рабочих мест.

- дополнительные ассигнования были изысканы правительством на здравоохранение, завершение компьютеризации школ, на возрождение учреждений культуры, и в первую очередь библиотек, кинотеатров, детских клубов и центров и др.

Несмотря на увеличение рабочих мест, по-прежнему остро стоит проблема безработицы. По информации Министерства экономики уровень безработных к экономически активному населению составлял в 2001 г. 10.4%. а в 2002 г.-10%.

В качестве важнейшей стратегической линии Президентом страны особо выделено следующее: развитие экономики республики должно минимально зависеть от ухудшения или улучшения ситуации на мировом уровне. Именно этому должны быть подчинены все Программы Правительства и Национального банка, как текущие, так и долгосрочные. На период до 2010 г. приоритетными целями в экономическом развитии республики определяются:

- дальнейшее формирование устойчивой и конкурентоспособной в отдельных секторах экономики;

- увеличение, как минимум вдвое, объема валового внутреннего продукта;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- увеличение присутствия национального капитала в важнейших отраслях экономики и др.;

Одной из характерных черт и важным направлением экономического развития РК. как отмечалось выше, является привлечение иностранных инвестиций.