2. Понятие гражданства. Способы приобретения и утраты гражданства. Аватризм и бипатризм. Закон Республики Беларусь «о гражданстве»
Гражданство – отношение гражданина и государства публично-правового характера, урегулированное правом. Характеризуется наличием взаимных прав и обязанностей у гражданина и государства. Объём прав и обязанностей, которые имеет гражданин, будучи гражданином данного конкретного государства.
Гражданство – минимальный уровень регулирования МП, в основном – НП.
ВДПЧ 1948 г., ст. 15 – Право человека на гражданство:
Каждый человек имеет право на гражданство.
Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.
1930 г. – Гаагская конвенция, регулирующая определённые вопросы, связанные с коллизиями в вопросах гражданства.
Ряд региональных конвенций в рамках СЕ. Например, Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. Сейчас ратифицировало 20 государств, но она вступила в силу. Гражданство здесь – правовая связь между отдельным лицом и государством без указания этнического происхождения этого лица.
Конвенция о сокращении числа случаев множественного гражданства и о воинской обязанности в случае множественного гражданства. – тоже мало ратификаций.
*и ещё какая-то там конвенция*
Способы приобретения гражданства
Филиация – по рождению:
Jus sanguinus – право крови. Большинство стран мира имеют это в законодательстве.
Jus soli – право почвы. Имеют, как правило, государства, которые строились иммигрантами (США).
Казус Мауро.
Натурализация – по приобретению. Получение гражданства на основе акта компетентного органа. Как правило: ценз оседлости, постоянный источник дохода, знание государственного языка в объёме, установленном государством.
Реинтеграция – восстановление, вторичное получение своего же гражданства.
Трансферт – используется тогда, когда население следует за территорией (правопреемство).
Оптация (option) – переход территории, но есть право выбора гражданства (например, военные, при замужестве женщины (Конвенция о гражданстве замужней женщины)).
Способы утраты гражданства
Экспатриация – добровольный выход лица из своего гражданства в предусмотренных случаях.
Денатурализация – принудительное лишение гражданства в установленных законом случаях. Как правило, поступление на службу в армию другого государства (надо ещё шоб тебя не квалифицировали как наёмника – регулируются Женевскими конвенциями).
Бипатризм и апатризм
Оба явления считаются ну такое, т.к. бипатризм порождает много коллизий, а апатризм – незащищённость.
Бипатризм – два
гражданства (а бывает ещё и мультипатризм).
Эффективное гражданство (Ноттебом).
Казус Мерже
(Merg
Case
(USA
v.
Italy),
RIAA,
vol.
XIV,
1955).
Апатриды. Конвенция о статусе апатридов 1954 г.
Закон РБ «О гражданстве». Статья 11. Непризнание за гражданином РБ принадлежности к гражданству иностранного государства.
За лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежности к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами.
Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь.
Статья Михалёвой Т.Н.