24.Предмет доказывания по делам об административных правонарушениях.

В содержание предмета доказывания закон (ст. 26.1 КоАП РФ) включает обстоятельства, имеющие правовое значение и влияющие на окончательное разрешение дела. В связи с этим можно сформировать модель предмета доказывания, приемлемую для привлечения к админ ответственности по любому делу.

В предмет доказывания по делу об АП включается ряд обязательных обстоятельств, подлежащих установлению: 1) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу; 2) событие АП; 3) наличие состава АП; 4) обстоятельства, смягчающие админ ответственность; 5) обстоятельства, отягчающие админ ответственность; 6) характер и размер ущерба, причиненного АП; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В процессе доказывания правоприменителем должны быть установлены также причины и условия совершения АП. Включение в предмет доказывания других обстоятельств по делам об АП свидетельствует о том, что предел доказывания не может быть определен конкр этапом выполнения определенного процес действия или их совокупности. Предел доказывания может быть достигнут только при наличии всей совокупности доказат материала, необходимого для принятия законного и обоснованного решения по делу.

Включение в КоАП РФ выяснения причин и условий, способствующих совершению АП, указывает на пол-ку гос-ва в сфере админ юрисдикции по профилактике и предупреждению нарушений во всех областях жизнедеятельности общества 25.Свойства доказательств, их оценка.

К важнейшим свойствам доказательств относятся их достоверность, допустимость и относимость.

«Достоверным является доказательство, истинность которого не вызывает сомнений. Достоверность может быть восполнена в процессе дополнительного административного расследования… Допустимость доказательства – это пригодность для использования при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, соответствие требованиям закона относительно источников, порядка обнаружения, закрепления и исследования доказательств. Основополагающим элементом допустимости выступает законность источника. Не могут служить доказательствами фактические данные, полученные, в частности, из анонимных источников. Законным должен быть и способ получения доказательства. Доказательства могут быть получены лишь предусмотренным законом способом (например, осмотр помещения, изъятие вещей). При этом должны быть соблюдены все процессуальные требования; полученное доказательство должно быть правильно оформлено. Соблюдением процессуальной формы гарантируется как достоверность полученных данных, так и защита прав и интересов граждан…».

Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. В правоприменительной практике таможенных органов для закрепления доказательств и проведения различных процессуальных действий, предусмотренных КоАП РФ, используются формы процессуальных документов, установленных Федеральной таможенной службой3. «Относимость доказательства указывает на связь его содержания с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу, на основании которой оно может быть использовано для установления этих обстоятельств. Доказательство будет относимым, если в нем содержатся сведения о любых фактах, имеющих какое-либо значение для дела. Определение относимости доказательств происходит в процессе доказывания. Оно начинается с собирания доказательств, когда решается вопрос о том, какие процессуальные действия необходимо провести и каких результатов можно от них ожидать с точки зрения выяснения обстоятельств дела...».