76. Частное и публичное право.

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право.

Частное право — это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публич­ное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

,; Если частное право — область свободы и частной инициативы, то

публичное — сфера власти и подчинения. Отсюда частное право состо­ит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, адми­нистративного, финансового, уголовного и иных.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное — общественные, государственные);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свой­ственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публич­ному — неимущественные);

3) метод правового регулирования (если в частном праве господ­ствует метод координации, то в публичном — субординации);

4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц с госу­дарством, либо между государственными органами).

В настоящее время в правовой системе России все больше утвер­ждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и другие.

77. Соотношение системы права и системы законодательства.

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под кото­рой понимается его внутреннее строение.

Однако данные понятия необходимо различать по следующим ос­нованиям:

1) если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства — нормативный акт;

2) если система права выступает в качестве содержания, то систе­ма законодательства — в качестве формы;

3) если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законода­тельства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

4) если система права имеет первичный характер, то система зако­нодательства — производный (первая служит исходной базой для вто­рой);

5) если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства еще и вертикальное (федера­тивное, иерархическое);

6) система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего раз­нообразия нормативности (ведь кроме законодательства право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы — преамбулы, названия разделов, глав, статей.

78. Правовые отношения: понятие и признаки.

Правоотношение — это общественное отношение, урегулирован­ное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъ­ективные права и юридические обязанности.

Если норма права — статическое состояние правового регулиро­вания, то правоотношения — динамическое. Категория «правоотноше­ние» является одной из центральных в общей теории права и позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей.

Правоотношения позволяют «перевести» абстрактные юридиче­ские нормы в плоскость персонифицированных связей, т.е. на уровень субъективных прав и юридических обязанностей для данных субъектов.

Признаки правоотношений:

1) это общественное отношение, которое представляет собой дву­стороннюю конкретную связь между социальными субъектами;

2) оно возникает на основе норм права (общие требования право­вых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реаль­ным ситуациям, в которых они находятся);

3) это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;

4) это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

5) это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

6) это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения).

Правоотношение имеет сложную по составу элементов структу­ру:

— субъект;

— объект;

— субъективное право и юридическая обязанность (юридическое

содержание).

79. Виды правоотношений.

Правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям:

1) в зависимости от предмета правового регулирования (отрасле­вого признака) правоотношения подразделяются на конституцион­ные, административные, уголовные, гражданские и т.п.;

2) в зависимости от характера — на материальные (финансовые, трудовые) и процессуальные (уголовно-процессуальные, граж­данско-процессуальные);

3) в зависимости от функциональной роли — на регулятивные (возникают на основе норм права или договора) и охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридичес­кой ответственности);

4) в зависимости от природы юридической обязанности — на пас­сивные, связанные с осуществлением запретов, пассивных обязаннос­тей (правоотношения собственности), и активные, связанные с осу­ществлением определенных положительных действий (правоотноше­ния займа);

5) в зависимости от состава участников — на простые, возникаю­щие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотно­шение отбывания уголовного наказания);

6) в зависимости от продолжительности действия — на кратковре­менные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

7) в зависимости от степени определенности сторон — на относи­тельные, абсолютные и общие.

В относительных правоотношениях конкретно (поименно) опре­делены все участники (управомоченные и обязанные субъекты — по­купатель и продавец, истец и ответчик).

В абсолютных правоотношениях точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица — все возможные субъекты, при­званные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения).

Что касается общих правоотношений, то, это вопрос дискуссионный.

Согласно одной точке зрения, выделение подобных правоотноше­ний недостаточно убедительно и практически бесполезно.

По мнению других авторов общие правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирова­ния и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность), а равно обязанностей (соблюдать законы, уважать права других граждан). Данные правоот­ношения возникают на основе норм Конституции, важнейшего зако­нодательства и являются базовыми для отраслевых правовых отноше­ний.

80. Предпосылки возникновения правоотношений.

Под предпосылками обычно понимают условия (факторы), поро­ждающие правовые отношения.

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотноше­ний:

1) материальные (общие);

2) юридические (специальные).

К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие право­отношения. В самом широком смысле под материальными предпосыл­ками понимается система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.

К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов (ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет) и соответствующее поведение участников правоотношений.

К юридическим предпосылкам относятся:

—норма права;

—правосубъектность;

—юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство).

Без названных предпосылок правоотношение невозможно.

81. Взаимосвязь норм права и правоотношений.

Отвечая на данный вопрос, прежде всего необходимо дать опре­деление понятий «норма права» и «правоотношение».

Взаимосвязь между ними может проявляться в следующем:

1) норма права и правоотношение выступают элементами меха­низма правового регулирования;

2) норма права — основа возникновения правоотношения;

3) норма права устанавливает круг субъектов правоотношений;

4) норма права в своей гипотезе предусматривает условия воз­никновения того или иного правоотношения;

5) норма права в диспозиции определяет субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения;

6) норма права в санкции содержит указание на возможные по­следствия выполнения диспозиции (наказания либо поощрения).

Таким образом, правоотношение — есть форма реализации нор­мы права. Правовая норма и правоотношение соотносятся как причина и следствие.

В юридической литературе есть две точки зрения на характер взаимосвязи нормы права и правоотношения:

— по мнению большинства ученых, правоотношение — это ре­зультат воздействия нормы права на общественные отношения (после­довательность здесь такая: норма права — общественные отношения — правоотношения);

— согласно другой позиции, правоотношение — это средство ре­гулирования общественных отношений (последовательность здесь уже другая: норма права — правоотношения — общественные отношения).

82. Понятие и виды субъектов правоотношений.

Субъекты правоотношений — это участники правовых отноше­ний, обладающие соответствующими субъективными правами и юриди­ческими обязанностями. Субъект правоотношения — это субъект права, который использует свою праводееспособность.

Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные,

К индивидуальным субъектам (физическим лицам) относятся:

1) граждане;

2) лица с двойным гражданством;

3) лица без гражданства;

4) иностранцы.

Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же пра­воотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом огра­ничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, слу­жить в Вооруженных силах и т.п.

К коллективным субъектам относятся:

1) государство в целом (когда оно вступает в между­народно-правовые отношения с другими государствами, в конституци­онно-правовые — с субъектами федерации, в гражданско-правовые — по поводу федеральной государственной собственности);

2) государственные организации;

3) негосударственные организации (частные фирмы, коммерче­ские банки, общественные объединения).

Коллективные субъекты, участвующие в области частно­правовых отношений, обладают качествами юридического лица. Со­гласно части 1 статьи 48 ГК РФ «Юридическим лицом признается орга­низация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

83. Правоспособность и дееспособность субъектов права.

Правосубъектность.

Для того, чтобы быть субъектом правоотношения, лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность — это способность индивида иметь права и обязанности. Дееспособность — это способность лица своими дейст­виями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них.

Выделяют следующие виды дееспособности:

— полную (с 18 лет);

— частичную (с 14 до 18 лет);

В ГК РФ («Эмансипация») установлено следующее: «1. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по труд. Договору или контракту, или с согласия родителей, усы­новителей или попечителя занимается предпринимательской деятельно­стью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попеч-­ва — с согласия 2х родителей, усыновителей или попечителя или при отсутствии такого согласия — по решению суда.

2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частно­сти по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда».

Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновлеменно.

Разрыв между правоспособностью и дееспособностью в граждан­ском праве объясняется тем, что:

1) имущественные права необходимы всем гражданам независи­мо от возраста, состояния их воли;

2) в области имущественных правоотношений вместо правоспо­собного, но недееспособного лица может выступать его законный пред­ставитель.Дееспособность может быть ограничена. В Кон­ституции РФ закреплено, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в ка­кой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обес­печения обороны страны и безопасности государства».

В ГК РФ «гражданин, который вслед­ствие злоупотребления напитками или наркотическими средствами ста­вит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть огра­ничен судом в дееспособности...»

Правосубъектность же — это правоспособность и дееспособность вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.

84. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура.

Если общественные отношения выступают материальным содер­жанием правоотношений, то субъективные права и обязанности — юри­дическим. Именно через права и обязанности осуществляется юрид. связь участников правоотношений.

Субъективное право — это мера юридически возможного поведе­ния, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство для удовлетворения какого-либо ин­тереса управомоченного лица для достижения определенного блага, ценности. В этом заключается его предназначение, главная роль.

Структура субъективного права:

1) возможность определенного поведения управомоченного лица;

2) возможность требования соответствующего поведения от

обязанного лица;

3) возможность обращаться за защитой к компетентным

государственным органам;

4) возможность пользоваться определенным социальным благом.

Юридическая обязанность — это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомочен­ного лица. Обязанность — есть гарантия осуществления субъективного права.

Юридическая обязанность, являясь обратной стороной субъек­тивного права, имеет следующую структуру:

1) необходимость совершать определенные действия или

воздерживаться от них;

2) необходимость отреагировать на обращенные к нему законные

требования управомоченного;

3) необходимость нести юрид. ответственность за неисполнение этих требований;

4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.

Различия между субъективным правом и юрид. обязанно­стью:

1) если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юридическая обязанность — «чужие» интересы

(управомоченного лица);

2) если субъективное право — мера возможного поведения (реа­лизация его зависит от усмотрения управомоченного лица), то юрид. обязанность — мера необходимого поведения (от ее реализации отказаться нельзя).

Вместе с тем рамки («мера») и возможного поведения (субъек­тивного права), и необходимого поведения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены в законодательстве.

85. Объекты правоотношений: понятие и виды.

Объект правоотношения — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Люди всегда участвуют в правоотношениях ради удовлетворения своих интересов. Эта цель достигается посредством прав и обязанно­стей, обеспечивающих получение определенных благ.

Выделяют два подхода к пониманию данной категории:

—объектом правоотношения могут вы­ступать только действия субъектов, поступки людей;

— объекты весьма разнообразны и могут быть:

1) материальными благами (вещи, ценности, имущество);

2) нематериальными благами (жизнь, здоровье, достоинство, честь);

3) продуктами духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки, науки, компьютерные программы);

4) результатами действий участников правоотношений (правоот­ношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, под­ряда на капитальное строительство);

5) ценными бумагами и документами (деньги, акции, дипломы, аттестаты).

86. Понятие и классификация юридических фактов.

Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельст­ва, с которыми норма права связывает наступление определенных юри­дических последствий. Юридические факты являются предпосылками правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезе юридических норм.

Юридические факты классифицируются по различным основани­ям:

1) по характеру наступающих последствий они делятся на:

— правообразующие (поступление в вуз);

— правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обуче­ния);

— правопрекращающие (окончание вуза);

2) по связи с волей участников правоотношений — на:

— события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта — стихийное бедствие, смерть, истечение сроков);

— действия (обстоятельства, связанные с волей участников пра­воотношений). Последние делятся на правомерные и противоправные.

Правомерные, в свою очередь, подразделяются на юридические акты (действия, совершаемые с намерением породить юридические по­следствия — сделки, судебные решения) и юридические поступки (действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего — создание художественного произ­ведения).

Противоправные деяния могут быть уголовными, администра­тивными, гражданскими, дисциплинарными.

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим (фактическим) соста­вом. Например, для получения пенсии по старости требуются такие фак­ты, как достижение пенсионного возраста, наличие необходимого тру­дового стажа, решение о назначении пенсии.