Приложение 1 (окончание)
|
Функциональный элемент |
Аспект управления | |||||||||||||
|
Технологический |
Информационный |
Кадровый | ||||||||||||
|
Тип решения |
Стадия решения |
Структура управленческой деятельности |
Метод решения |
Степень формализации |
Вид результата |
Структура информации |
Уровень квалификации, специализации аппарата управления |
Трудоемкость | ||||||
|
Выход |
Вход | |||||||||||||
|
Функция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
Задача |
О |
|
|
Д |
|
О |
Д |
Д |
|
Д | ||||
|
Работа |
О |
О |
|
|
|
О |
Д |
Д |
|
Д | ||||
|
Процедура |
О |
О |
О |
|
Д |
О |
Д |
Д |
Д |
Д | ||||
Примечание. ПХД – производственно-хозяйственная деятельность;
О – основные признаки функциональных элементов;
Д – дополнительные признаки функциональных элементов.
Приложение 2
Дивизиональная организационная структура
Приложение 3
Организационная структура малого торгового предприятия
Приложение 4
Организационная структура городской телефонной станции
Приложение 5
Организационная структура туристической компании
Приложение 6
Организационная структура горнорудного предприятия
Приложение 7
Организационная структура морского пароходства
Приложение 8
Организационная структура морского торгового порта
Приложение 9
Организационная структура рыбного порта
Приложение 10
Организационная структура рыбопромыслового колхоза
Приложение 11
Организационная структура муниципального унитарного автотранспортного предприятия
Приложение 12
Организационная структура отеля
Приложение 13
Организационная структура государственного унитарного судоремонтного предприятия
Приложение 14
Организационная структура судоремонтного завода
Приложение 15
Организационная структура среднего коммерческого банка
Приложение 16
Типовая организационная структура администрации (исполнительной власти) территории (край, область)
Примечание: ------- – перспективные структурные элементы для будущего развития.
оглавление
ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ 1
План 2
1.1. Проблемы и методы их разрешения 2
1.2. Научный метод 5
1.3. Системный анализ как основа научного исследования 8
1.4. Методологические особенности исследования систем управления 12
1.5. Резюме 26
Основные термины и понятия 27
1.6. Тренировочные задания 27
Вопросы для повторения 27
Вопросы для обсуждения 27
Список литературы 27
2. Система управления как объект исследования 28
План 30
2.1. Особенности исследования системы управления 30
2.2. Объект теоретических исследований. Система управления как частный случай общей теории систем 32
2.2.1. Основные положения и системные принципы 32
2.2.2. Понятие «система управления» 38
2.2.3. Виды и основные параметры систем управления. Место и роль системы управления в организации 41
2.3. Структуризация систем управления 48
2.3.1. Концепция классов систем Черняка 48
2.3.2. Концепция статики и динамики системы Ансоффа 49
2.3.3. Концепция четырех переменных системы Евенко 51
2.3.4. Концепция четырех подсистем Фатхутдинова 53
2.3.5. Концепция трех подсистем Виханского и Наумова 55
2.3.5.1. Подсистемы системы управления 55
2.3.5.2. Структурно-функциональная подсистема 60
2.3.5.3. Информационно-поведенческая подсистема 62
2.3.5.4. Подсистема саморазвития 65
2.4. Особенности исследования подсистемы саморазвития 68
2.5. Резюме 69
Основные термины и понятия 71
2.6. Тренировочные задания 71
Вопросы для повторения 71
Вопросы для обсуждения 72
Список литературы 72
3. Методология исследования системы управления 73
План 75
3.1. Методология исследования системы управления 75
3.2. Алгоритм исследования системы управления 77
3.3. Алгоритм выбора критериев эффективности 85
3.4. Алгоритм выбора метода проведения исследования системы управления 87
3.4.1. Алгоритм выбора метода проведения исследования 87
3.4.2. Классификация методов проведения исследования 92
3.5. Организационно-методическое обеспечение проведения исследования 100
3.6. Резюме 106
Основные термины и понятия 106
3.7. Тренировочные задания 106
Вопросы для повторения 106
Вопросы для обсуждения 106
Список литературы 107
4. Основные характеристики и особенности применения видов и методов проведения исследования 108
План 112
4.1. Метод структуризации целей 112
4.2. Экспертно-аналитические методы исследования 114
4.2.1. Экспертный метод исследования 114
4.2.2. Методы обследования 126
4.2.2.1. Общие подходы 126
4.2.2.2. Оценка потенциала или рейтинга системы 127
Группы показателей – Ri: 127
4.2.3. Диагностические методы 129
4.2.4. Графические методы 133
4.3. Организационное моделирование 134
Функциональные методы основаны на: 134
Основные виды организационных моделей: 135
4.4. Комбинированные методы исследования 142
4.5. Резюме 144
Основные термины и понятия 145
4.6. Тренировочные задания 145
Вопросы для повторения 145
Вопросы для обсуждения 145
Список литературы 145
5. Исследование структур управления 147
План 149
5.3.1. Классификация управленческих функций в статике. 149
5.3.2. Классификация управленческих функций в динамике. 149
5.4.1. Общие подходы. 149
5.4.2. Структуризация по элементам организационной структуры. 149
5.4.3. Структуризация по специализации и дифференциации организационной структуры. 149
5.4.4. Структуризация по видам и типам организационной структуры. 149
5.4.5. Факторы, определяющие сложность организационной структуры. 149
5.1. Объект исследования структур управления 150
5.2. Основы структурного деления: признаки, принципы, разделение труда и полномочий 152
5.3. Типология управленческих функций 167
5.3.1. Классификация управленческих функций в статике 173
5.3.1.1. Классификация специфических функций в статике по видам 175
5.3.1.2. Классификация управленческих функций в статике по специализации и дифференциации подразделений 189
1) по принципам дифференциации подразделений организации: 189
2) по сферам деятельности подразделений: 189
3) по способам управления: 189
4) по видам управления: 189
5.3.1.3. Классификация управленческих функций в статике по элементам структуры 189
5.3.2. Классификация функций в динамике 190
5.4. Организационная структура как объект исследования. Типология и классификация 190
5.4.1. Общие подходы 190
5.4.2. Структуризация по элементам структуры 193
5.4.3. Структуризация по специализации и дифференциации подразделений 195
5.4.4. Структуризация по видам и типам структуры 197
5.4.4.1. Иерархические организационные структуры 199
5.4.4.2. Матричные организационные структуры 202
5.4.4.3. «Дуальные» организационные структуры 204
5.4.4.4. Параллельные организационные структуры 207
5.4.4.5. Сетевые организации как результат централизации и дезинтеграции иерархических структур 209
5.4.5. Факторы, определяющие сложность организационной структуры 216
5.5. Основные характеристики организационной структуры 218
5.6. Масштаб управляемости 222
5.7. Особенности исследования структур управления 235
5.8. Резюме 245
Основные термины и понятия 246
5.9. Тренировочные задания 246
Вопросы для повторения 246
Вопросы для обсуждения 247
Список литературы 247
6. Исследование информационного обеспечения системы управления: организационный аспект 249
План 253
6.2.1. Информационное обеспечение управления: общие положения, структура, состав, ресурсы. 253
6.2.2. Информационные потоки. 253
6.3.1. Методы исследования информационных потоков. 253
6.3.2. Уточнение документированного информационного обеспечения управления. 253
6.3.3. Измерение информационной обеспеченности управления. 253
6.1. Логика исследования информационного обеспечения управления 253
6.2. Информационное обеспечение: организационный аспект 255
6.2.1. Информационное обеспечение управления: общие положения, структура, состав, ресурсы 255
6.2.2. Информационные потоки 266
6.3. Особенности исследования информационного обеспечения управления 272
6.3.1. Методы исследования информационных потоков 274
6.3.2. Уточнение документированного информационного обеспечения управления 278
6.3.3. Измерение информационной обеспеченности управления 287
6.4. Резюме 289
Основные термины и понятия 289
6.5. Тренировочные задания 289
Вопросы для повторения 289
Вопросы для обсуждения 290
Список литературы 290
7. Оценка эффективности системы управления и ее исследования. Подходы 291
План 295
7.4.1. Общие подходы. 295
7.4.2. Концепция эффективности Евенко. 295
7.4.3. Концепция эффективности организационной структуры Мильнера. 295
7.4.4. Пространственная модель эффективности управления. 295
7.4.5. Методы и индикаторы оценки эффективности систем управления в разрезе факторов эффективности. 295
7.1. Объект исследований эффективности системы управления 296
7.2. Эффективность системы управления в свете основных законов общей теории организации 298
7.3. Режимы жизнедеятельности организации и эффективность системы управления 301
7.4. Критерии и методы оценки эффективности систем управления 306
7.4.1. Общие подходы 306
7.4.2. Концепция эффективности Евенко 307
7.4.3. Концепция эффективности организационной структуры Мильнера 310
7.4.4. Пространственная модель эффективности управления 310
7.4.5. Методы и индикаторы оценки эффективности систем управления в разрезе факторов эффективности 319
7.4.5.1. Индикаторы фактора цели управления. Оценка результативности системы управления 319
7.4.5.2. Индикаторы фактора «качество организационного поведения». Оценка экономичности управления 322
7.4.5.3. Индикаторы фактора «потенциал системы». Оценка адаптивности, управляемости и устойчивости 325
7.4.5.4. Индикаторы фактора «рациональность структуры». Оценка эффективности управления 327
Оценка разнообразия связей управления 327
Оценка трудоемкости и сложности управленческих функций 331
1) коэффициент полноты охвата функций управления: 334
2) коэффициент неполноты выполняемых функций: 334
3) коэффициент дублирования работ: 335
7.5. Основные источники и методы оценки эффективности исследования системы управления 336
7.6. Резюме 338
Основные термины и понятия 339
7.7. Тренировочные задания 339
Вопросы для повторения 339
Вопросы для обсуждения 339
Список литературы 339
8. Научная ценность и прикладное значение исследования системы управления 341
План 345
8.2.1. Подходы к развитию системы управления. 345
8.2.2. Общие принципы развития системы управления. 345
8.2.3. Логическая схема развития системы управления. 345
8.2.4. Поиск оптимальной организационной структуры системы управления. 345
8.3.1. Методология проектирования системы управления. 345
8.3.2. Проработка механизмов координации работ. 345
8.3.3. Проектирование экономических рычагов управления. 345
8.1. Особенности проведения изменений в системе управления 345
Что? 358
Кто? 358
Когда? 358
Кому? 358
Сколько? 358
8.2. Содержание и логика развития системы управления 361
8.2.1. Подходы к развитию системы управления 361
8.2.2. Общие принципы развития системы управления 367
8.2.3. Логическая схема развития системы управления 369
8.2.4. Поиск оптимальной организационной структуры системы управления 372
8.3. Основные методологические подходы к проектированию системы управления 374
8.3.1. Методология проектирования систем управления 374
8.3.2. Проработка механизмов координации работ 379
8.3.3. Проектирование экономических рычагов управления 384
8.4. Резюме 385
Основные термины и понятия 386
8.5. Тренировочные задания 386
Вопросы для повторения 386
Вопросы для обсуждения 386
Список литературы 386
ПриЛожение 1 389
Признаки функциональных элементов по Лагоше 389
Приложение 1 (окончание) 390
Приложение 3 393
Организационная структура малого торгового предприятия 393
Приложение 4 395
Организационная структура городской телефонной станции 395
Приложение 5 397
Организационная структура туристической компании 397
Приложение 6 399
Организационная структура горнорудного предприятия 399
Приложение 7 401
Организационная структура морского пароходства 401
Приложение 8 403
Организационная структура морского торгового порта 403
Приложение 9 405
Организационная структура рыбного порта 405
Приложение 10 407
Организационная структура рыбопромыслового колхоза 407
Приложение 11 409
Организационная структура муниципального унитарного автотранспортного предприятия 409
Приложение 12 411
Организационная структура отеля 411
Приложение 13 413
Организационная структура государственного унитарного судоремонтного предприятия 413
Приложение 14 415
Организационная структура судоремонтного завода 415
Приложение 15 417
Организационная структура среднего коммерческого банка 417
Приложение 16 420
Типовая организационная структура администрации (исполнительной власти) территории (край, область) 420
оглавление 422
1 Эвристические методы, эвристика – наука, изучающая творческую деятельность, методы, используемые в открытии нового и в обучении. Известны три эвристические модели: модель слепого поиска (метод проб и ошибок); лабиринтная модель (процесс решения – это блуждание по лабиринту); структурно-семантическая модель (отражает семантические отношения между объектами, составляющими область задач).
2 Методология (от метод и …логия) – учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности; методология науки – учение о принципах построения, формах и способах научного познания (Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1998. С. 724).
3 Эти термины встречаются в научной и учебной литературе.
4 Большой экономический словарь /Под ред. А.Н.Азрилияна. – М.: Фонд правовой культуры, 1994. – 528 с.
5 Статистический словарь / Гл. ред. Ю.А. Юрков. Редкол.: И.К. Беляевский, В.А. Варенов, В.И. Галицкий и др. – М.: Финстатинформ, 1996. – 479 с.
6 Репрезентативность – показательность, в статистике – соответствие полученных в результате выборочного наблюдения данных показателям, характеризующим всю генеральную совокупность.
7 Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Фонд правовой культуры, 1994. – 528 с.
8 Этот термин впервые был использован в статье Людвига фон Берталанфи – Ludwing von Bertalanffy. General System Theory: A Mew Approach to Unity of Science. Human Biology. December. 1951.
9 Трансцендентальный – запредельный, не поддающийся научному осмыслению.
10 Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 5-е изд. – М.: Политиздат, 1987. – 590 с.
11 Там же.
12 Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 5-е изд. – М.: Политиздат, 1987. – 590 с.
13 Большой энциклопедический словарь. – М., 1998.
14 Синергетика – область научных исследований, целью которых является выявление общих закономерностей в процессах образования, устойчивости и разрушения упорядоченных временных и пространственных структур в сложных системах различной природы.
15 Самоорганизация в природе и обществе: Философско-методологические очерки / Под ред. С.С. Гусева и др. – СПб.: Наука, 1994. – С.128.
16 Энтропия – поворот, превращение, в данном контексте уменьшение внутренней упорядоченности или деградация.
17 Негэнтропия – увеличение или сохранение внутренней упорядоченности.
18 На основе формулировок из достаточно общей теории управления (1997) и теории Р.А. Розенцвейга (1997).
19 TQM – Total Quality Management.
20 Понятие, принятое в кибернетике и обозначающее объект с неизвестной внутренней структурой.
21 Например, в кн.: Справочник директора предприятия / Под ред. М.Г. Лапусты. 5-е изд., измен. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 750 с.
22 дескриптивное – поведенческое.
23 Морфология – это наука о структуре и форме.
24 Организация, заказавшая исследование, может поставить условия о проведении независимой экспертизы полученных результатов (итогового отчета).
25 Подробнее об исследовании и проектировании СУ в кн. А.В. Игнатьевой (2001).
26 Рабочая книга по прогнозированию / Отв. ред. И.В. Бестужев-Лада. – М.: Мысль, 1982. – 430 с.
27 Управление организацией: Учебник. 2-е изд, перераб. и доп. / Под. ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 669 с.
28 Подробнее в кн. А.Г. Игнатьевой и М.М. Максимцова (2001).
29 Белкин Я. Исследование систем управления. – Интернет, 1997.
30 Подробнее о методике факторного анализа см.: Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. 5-е изд. – Минск: ООО Новое знание, 2000. – 688 с.
31 Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 669 с.
32 Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 669 с.
33 Следует отметить, что O’Доннел (1981) выделял только матричную структуру, считая ее весьма перспективной.
34 Бурков В.Н. и Ириков В.А. (1994) рассматривают организацию как организационную систему, являющуюся совокупностью организационной структуры и организационного механизма.
35 Мескон М. в книге «Основы менеджмента» приводит множественную классификацию понятия «полномочия» как для самого аппарата управления, так и для линейных служб.
36 Подобное иерархическое построение Муни Д. (1951) называет «скалярным принципом» организации: чем четче линия полномочий от высшего должностного лица на предприятии до каждого подчиненного, тем более эффективны процесс принятия решений и коммуникация в масштабе всего предприятия.
37 Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник / Под ред. Ф.М. Русинова и М.Л. Разу. – М.: ФБК-ПРЕСС, 1998. – 504 с.
38 Подробнее в: Классики менеджмента: Пер. с англ. Ю.Н. Каптуревского / Под. ред. М. Уорнера. – СПб.: Питер, 2001. С. 230–321.
39 Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник / Под ред. Ф.М. Русинова и М.Л. Разу. – М.: ФБК-ПРЕСС, 1998. – 504 с.
40 Управление – это наука и искусство / А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. – М.: Республика, 1992.
41 Для региона это статья 21/2г Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.00 № 184-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.00 № 106-ФЗ.
42 Э.М. Коротков (1997) идентифицирует организационные структуры с системой управления и называет их типами систем управления (С. 85).
43 Логистика – система управления перемещением и складированием товаров, основанная на использовании экономического моделирования, компьютеризации и развитии транспортно-складской инфраструктуры (Статистический словарь / Гл. ред. Ю.А. Юрков; Редкол.: И.К. Беляевский, В.А. Варенов, В.И. Галицкий и др. – М.: Финстатинформ, 1996. – 479 с.)
44 Менеджмент (современный российский менеджмент): Учебник / Под ред. Ф.М. Русинова и М.Л. Разу. – М.: ФБК-ПРЕСС, 1998. – 504 с.
45 Там же.
46 Достаточно общая теория управления (Редакция 1996 г.). – СПб., 1997. – 171 с.
47 Закон принятия решений по Вольфу: Серьезные судьбоносные решения редко принимаются группой, включающей более четырех человек. Если вы полагаете, что более многочисленное совещание самостоятельно выработало решение, то вы, вероятнее всего, заблуждаетесь. Либо решение было согласовано немногочисленной группой лиц еще до начала совещания, либо принятое совещанием решение будет «подправлено» тремя-четырьмя лицами, собравшимися после совещания (4048 законов жизни. Собрание и предисловие А.П. Кондрашова. – М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2001. – 512 с.
48 Повторение, повторное применение.
49 В основу положено определение, приведенное в монографии: Информационное обеспечение интегрированных производственных комплексов. – Л.: Машиностроение. Ленинградское отделение, 1986. – 264 с. (с. 23).
50 Информационное обеспечение систем управления предприятиями железнодорожного транспорта. – М.: Транспорт, 1980. – 168 с.
51 Информационное обеспечение интегрированных производственных комплексов. – Л.: Машиностроение. Ленингр. отделение, 1986. – 264 с.
52 Дональд Т. Вински. Функции информационных систем управления // Современное управление: Энциклопедический справочник. Т. 2. – М.: Издатцентр, 1997. С. 9-4 – 9-9.
53 Подробнее в кн. А.Г. Игнатьевой и М.М. Максимцова (2001).
54 Белкин Я. Исследование систем управления. – Интернет, 1997.
55 Этот промежуток времени индивидуален и зависит от действия различных факторов. Следует отметить, что общепринятой классификации этапов жизненного цикла организации пока не существует.
56 «Результативный» или «результативность» по Ожегову – это «дающий хорошие результаты».
57 «Эффективный» или «эффективность» по Ожегову – это «дающий эффект»; производное от «эффект» – «действие как результат чего-нибудь, следствие чего-нибудь».
58 По Ожегову «экономичный» – это «дающий возможность что-нибудь сэкономить, выгодный».
59 Белкин Я. Исследование систем управления. – Интернет, 1997.
60 Созинов В.А. Организационные и экономические особенности регулирования регионального развития (на примере Приморского края) // Автореф. дис. … канд. экон. наук. – Владивосток: ВГУЭС, 1997. – 23 с.
61 Рассчитано по управленческой вертикали каждого заместителя главы администрации (по подразделениям, замыкающимся на каждого из них).
62 Справочник директора предприятия / Под ред. М.Г. Лапусты. 5-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 750 с.
63 Там же.
64 Справочник директора предприятия / Под ред. М.Г. Лапусты. 5-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 750 с.
65 Белкин Я. Исследование систем управления. – Интернет, 1997.
66 Методические основы количественной оценки уровня организации труда, производства и управления на предприятии. – М.: НИИ Труда, 1973. – 80 с.
67 Белкин Я. Исследование систем управления. – Интернет, 1997.
68 Закон Мэрфи: «Каждое решение порождает новые проблемы».
69 Это подход к процессу принятия решений, при котором исполнительные работники рассматривают текущую ситуацию, пытаются ограничить изменения в этой ситуации на основе ограниченного числа альтернатив и тестируют эти изменения, вводя их постепенно одно за другим.
70 Для выполнения такого анализа используется матрица SWOT.
71 Устойчивость и адаптивность всей организации не может превышать таковые показатели у наименее устойчивого и наименее адаптивного из ее подразделений.