Введение

Организованная преступность не имеет национальных границ, при этом необходимо учитывать, что снижение экономических связей между соседними государствами, бывшими республиками Советского Союза, никак не сказывается на взаимодействии преступных организаций. В итоге организованная преступность из межрегиональной перерастает в транснациональную. Отсюда следует, что для борьбы с этим явлением ситуация требует объединения усилий всех государств на постсоветском пространстве.

Соответственно, насколько на сегодня современная судебно-правоохранительная система нашей страны, в которой наблюдается положительная тенденция к развитию и совершенствованию, способна будет выявлять системные факторы развития организованной преступности, ровно настолько можно будет выработать эффективный и слаженный алгоритм противодействия развитию и деятельности преступных сообществ [3].

Из рассмотренных результатов анализа статистической отчетности МВД России за период с 1997 по июнь 2016 г., можно заметить, что начиная с 2011 года наблюдается снижение общего числа расследованных преступлений, совершенных членами организованных преступных групп. Так, в 2011 г. эта цифра составила – 17,954 тыс., в 2012 г. – 17,3 тыс., в 2013 г. – 15,915 тыс., в 2014 г. – 12,1 тыс., в 2015 г. замечен незначительный рост числа преступлений совершенных организованными преступными группами на 1,2% (12,2 тыс.), при этом количество расследованных преступлений этих категорий вырос с 5,4% до 5,5% в сравнении с показателями 2014 года. В текущем году преступными сообществами совершено 7,95 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, что на 0,3% больше, причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений совершенных преступными организациями, увеличился с 5,6% до 6,0%,. в сравнении с отчетным периодом 2015 г.[5].

Исходя из этих данных, можно сделать вывод о снижении показателей в расследовании преступлений, совершенных организованным криминалитетом, а результате проведенного анализа статистических показателей становятся очевидными некоторые пробелы в деятельности правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и раскрытию преступных деяний, совершаемых организованными группами и преступными сообществами.

Несмотря на все усилия, предпринимаемыми правительством Российской Федерации, органами государственной и исполнительной власти, организованная преступность до сих пор является тревожной реальностью в жизни нашего государства и проблемой номер один в 2016-2017 годах.

1. Понятие и общая характеристика групповой и организованной преступности

Групповая и организованная преступность не являются какими-либо новыми, ранее неизвестными видами преступности. С их проявлениями, в той или иной форме, пришлось столкнуться правоохранительным органам многих государств. Под групповой преступностью принято понимать совокупность преступлений совершенных в соучастии за определенный срок на определенной территории. Понятие соучастия дает уголовное законодательство, под этим термином следует понимать совместное умышленное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК).

Выделение соучастия в преступлении в качестве самостоятельного уголовно-правового института обусловлено повышенной общественной опасностью как преступлений, совершенных группой лиц, так и повышенной общественной опасностью самого соучастия. Эта опасность проявляется в повышенных возможностях группы по совершению преступления, реализации похищенного имущества, сокрытию следов преступления. Кроме того, безнаказанность, круговая порука позволяют группе расширять свои ряды, вовлекать в сферу криминальной деятельности новых лиц, ставить перед собой все более дерзкие планы.

В зависимости от степени согласованности группы уголовное право различает несколько форм, которые может принимать соучастие в преступлении.

Простейшая форма соучастия - совершение преступления группой лиц без предварительного сговора. Такая группа отличается минимальной степенью согласованности действий соучастников и преступления, совершенные с такой формой соучастия, по большей части совершаются в силу использования преступниками внезапно возникшей ситуации. Чаще всего один из соучастников присоединяется к действиям, которые уже начал совершать другой. Как правило, с такой формой соучастия совершаются преступления против личности - умышленные причинения здоровью человека вреда различной степени тяжести, побои; против общественного порядка - хулиганство, вандализм и т.д. Более высокий уровень согласованности действий характеризует группу, совершающую преступление по предварительному сговору. Именно эта форма соучастия предполагает возможность выделения всех, известных уголовному законодательству, видов соучастников - исполнителя, организатора, пособника и подстрекателя. Отличительной особенностью такой формы соучастия является заключение предварительного соглашения на совершение преступления между соучастниками. Еще более опасны такие формы соучастия как организованная группа, преступное сообщество и преступная организация. Именно о них принято говорить, когда речь идет об организованной преступности. Истории известна деятельность итальянских преступных сообществ (неаполитанская «каморра», калабрийская «ндрагетта»).

Широкую известность получили такие преступные организации как «Ла Коза Ностра» (она и сегодня является самой мощной в США), сицилийская «мафия», гонконгские «триады» и японская «якудза». В 80-х годах ХХ века с явлениями, свойственными организованной преступности, столкнулся и Советский Союз, а в дальнейшем и государства, образовавшиеся на его бывшей территории. Среди авторов трудов, посвященных проблемам борьбы с организованной преступностью, нет единого мнения о времени ее возникновения в нашей стране. Так, С.В. Максимов считает, что организованная преступность - неотъемлемая принадлежность государственности на протяжении всего существования государства. Другие авторы, признавая существование организованных видов групповой преступности, говорят лишь о наличии в них определенных элементов, свойственных организованной преступности. Однако, думается, несомненным фактом является то обстоятельство, что российская организованная преступность в ее современном виде представляет собой сложное отрицательное социальное явление, которое приобрело новые, ранее не известные отечественной юридической практике, качества. В чем же заключается феномен организованной преступности, каковы ее признаки как социального и правового явления? Организованная преступность это одна из форм преступности, для которой характерны все элементы общего определения преступности. Однако организованная преступность характеризуется и специфическими чертами, присущими только ей. К сожалению, единого, общепринятого определения организованной преступности не существует, это понятие то расширяется, сближаясь с понятием «групповая преступность», то чрезмерно сужается, включая только формы преступности, подобные, например, японской «якудза», хотя следует отметить, что в последние годы взгляды специалистов на данную проблему значительно сблизились. Представляется, что организованная преступность характеризуется признаками, к которым следует отнести: - устойчивость. Признак устойчивости выделяется практически всеми авторами, более того, он законодательно закреплен в ч. 3 ст. 35 УК, определяющей понятие организованной группы. Данный признак включает в себя наличие длящейся преступной деятельности; предварительного сговора о такой деятельности, продолжительного времени существования организованных преступных структур, планирования преступной деятельности, распределения ролей; сплоченность. Сплоченность всегда характеризует наивысшую степень согласованности.

Организованной преступности присущи наличие определенной иерархической структуры, подчинение участников внутригрупповым правилам и дисциплине; - системность. Признак системности проявляется в наличии разветвленной структуры организованной преступности в регионе, отрасли промышленности и хозяйства, виде криминального промысла. Данный признак содержит в себе такие черты, как наличие взаимодействия между преступными группировками и установленных правил разрешения конфликтов, распределения сфер деятельности;

- цели и способы их достижения. Цель организованных преступных структур - извлечение максимальной выгоды преступным путем, обогащение в особо крупных размерах. Способы совершения преступлений организованными преступными структурами характеризуются высоким профессионализмом. Преступления, совершаемые участниками организованных преступных структур, отличаются тщательностью подготовки, решительностью и жестокостью действий. В последние годы отмечается использование способов совершения преступлений, связанных с созданием условий для легального использования средств, приобретенных преступным путем;

- обеспечение безопасности. Этот признак проявляется в выделении в организованных преступных структурах лиц, выполняющих специализированную функцию обеспечения безопасности. Такие лица (или группы лиц) призваны обеспечить уход остальных участников от привлечения к уголовной ответственности. С этими целями разрабатываются средства и способы конспирации, выделяются участники, выполняющие контрразведывательные и охранные функции, разрабатываются сценарии поведения рядовых участников;

- создание условий для своего воспроизводства. Организованные преступные структуры создают такие условия, путем распространения азартных игр, наркотиков, проституции, пропаганды преступного образа жизни (в том числе и с использованием средств массовой информации);

- использование коррумпированного чиновничества. Такое использование осуществляется в целях получения прикрытия от лиц, занимающих официальное положение; получения квалифицированной юридической помощи; - наличие обобществленных финансовых средств. Организованные преступные сообщества обладают весьма значительными обобществленными финансовыми средствами, состоящими из отчислений от доходов, получаемых преступным путем. Они используются для оказания поддержки арестованным и осужденным участникам организованной преступной деятельности и их семьям; подкупа свидетелей, потерпевших, должностных лиц;

- масштабность. Признак масштабности проявляется в размерах незаконного бизнеса, контроле над целыми сферами социальной деятельности, создании структур, подобных структурам крупных промышленных и финансовых корпораций;

- сращивание с органами власти. Этот признак российская организованная преступность стала приобретать в последние годы. Организованные преступные структуры предпринимают попытки непосредственного участия в политической жизни, вкладывают значительные средства в финансирование деятельности политических партий и их руководителей, предвыборных кампаний, пытаются влиять на принятие властных решений.

Таким образом, используя существенные признаки организованной преступности, можно определить ее, как относительно массовое исторически изменчивое, социально-негативное уголовно-правовое явление, представляющее собой совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, сплоченных, планомерно действующих и создающих условия для своего воспроизводства, обладающих обобществленными финансовыми средствами, широко использующих коррумпированное чиновничество и сращивание с органами власти для обеспечения собственной безопасности преступных объединений, масштабная деятельность которых направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере.