Диссертация_Сорочкин Р.А.

332

ние» 443. Подобныйвариант

небезупреченхотябыпотому,что

позволяетрамках

группыкомпан,факонтроийческиоднвлиадельцем,вывестируемыхн

а

однуизкомвсеп«анийлохиедолги»,провестирядцеляхкздания

«добросовеприобр»,азатс«тногоелить»этутателякомпна«а»ниюссовых

учредителядиректора;приэтомфактическибизнес,получившийпреступную

выгоду,нестрадает.

А.. КомоскоА..

предлагает втакихслучаях

применять правилаосолида

р-

нответственностий

444 . Однаконетруднозаметить,что

подобное решение

проблемыткрываетширокиепределыпотекоррупционногонциальносудейск

о-

гоусмотрения,атакжеможетспровоцироватьпрактику

назнаказанияачения

«самойбог»нмоменттойвынесенияприговораорганизации( , низации

отразившейнасвосчетахбухгабалнтераибольшиенсекн мвные

обосротные,едствасравнендругимикомпа)Приэтом. нпрактикеиями

фактическому владебудочлегкоьцупредставитьньднуизконтролиру

е-

мыхкомпкакс«богатуюмуюний»кпримеру(,путембанальногосоздания

фиктивнойредитзад лженностирской

– типичногоэффективногоспособа

уклоненияотуплатыналогов,рейдерстваииныхэконом

ическихправонаруш

е-

ний).

Необхзакоурегулироватьнодательнодимо

исполнение конфискацииизъ(

я-

т)иимуществаслучаепередачидомомента

ееосуществления экономическим

субъекткоррупционд наиномходазакооснованииогоп(омреоимо

р-

ганизации)другим

органилфизациямзическимлица,ст новящимсядобр

о-

совестнымиприобретателями.Нанашвзгляд,

притакихобстоятельствах

по

443

АбашинаЛ..

Юридическоелицокаксубъектуголовнойответственности:дис. канд….

юрид.наук.С. 69.

Ситковский

АналогичнаяпозициявысказываласьИ.В.СитковскР.В.Мин.См.:иным

И.В. Уголовнаятветственноюрилицдис: . кандческ….юр.наукть.иС. дх131;

Минин

Р.В. ИнстиуголовнойтветственноутюридическлицРоссии:пробтилемыусловлех

н-

ностирегламе:дис. ка….юридн.нт.аС.укции176

–177.

444

См.: КомоскоА..

Уголовнаятветственноюрилицдис: . кандческ….юр. тьидх

наук.С. 146

–147.

333

аналогии сост. 104

2 УКРФ

целесообразно предусмотретьконфискациюизъ(

я-

тие)уэкономическогосубъектаэквивденежнойсуммлентной

ы.

Согласноположенияммеждународного

права, законодательства зарубежных

государств целесообразно исключитьизчисласубъектов,котможетбытьрых

осуществленаконфиимущества, убъектовкацияпубл.ичнойасти

Нельзя

согласитьсяпротивоположныммнение

мнекоторыхученых

445. Какнампре

д-

ставляется,

следуетподдержать

мнение онеобходимостиисключенияэтих

организаций изчисласубъектовуголовнойответственности

446.

В гражданском

обопредусмотренаотегражданско

-правоваяотве

тственностьуказанныхсуб

ъ-

ектов;

противномслучаесубъектобъектответственностикак(правоотнош

е-

ний)совпадаютодномлице.

Нанашвзгляд,пренормылагаемыеконфискациинедолжныприменяться

вотношенииюридическосуществляющеголица, п лномочияоргосанов

у-

дарственнойвласти

РоссийскФедер,орггосударновциийвластивенной

субъектовРФ,органовме амтновРгоуправлссийФед, селирациикойня

коррупционноепреступлениевинтересахуказанногоюридическоголица

о-

вершеноегослужащим,являющдолжнои,осущесцомятным

твляющим

такиеполномочия.

Приведем гипотетический пример.СотрудникГКРосатом« »,являющийся

должнлицом,с вершаетстнымкоррупционноепреступление,объективную

сторонукот рогоставподофициальногояетдокументагосударственной

корп(ротокоорации

лаобдминистративномправонарушении)

447 .Вслучае,

еслитакоепресовершаеттуплениеинтерко ,имуществопорацииахя

последнейдолжноподвергнутьсяконфиск.Вслуч, лиотрудникации

445 См.напр, .:

АбашинаЛ..

Юридическоелицокаксубъектуголовнойответственности:

дис. канд….юрид.наук.С. 76.

446 См.напр, .:

СитковскийИ.В.

Уголовнаятветственностьюрид

ическихлиц:дис….канд

юрид.наук.С. 127;

МининР.В.

Инстиуголовнойтветственноутюридическлиц тих

России:проблемыусловирегл:дисамеенности….каюрид.науктации.С. 175.

447 СотрудникиГКРосатом« »отнесенып.п. п.11ст.528КоАПРФ.3

ккатегориидол

ж-

ностныхлиц,уполномоченныхсоставлятьпробадминистративныхтоколыправонарушен

и-

ях, предусмотренных ч. 2 , 3 и 4ст. 14.1 КоАПРФ.

334

корпорациисовершпреступлениекоррупцивсвоихоншьнтое

ересах,

предлагаемаямерауголовно

-правовоговозднприменйствиякюридичется

е-

скомулицу.Авслучае, лиотрудникГКРо« »совершилатомкоррупционное

престубезиспользованияленсвополномочийхдолжелица, стного

интеюридическогоесахлица,

корпбудетобязанарацияподвергнутьсяуголо

в-

но-правовомувоздействию.

Мотивытакп очевидныдходаго

.Вст.

1069ГКРФформулобщийруется

принцип,

согласнокотор му

государственныеорганыобязанывозмещатьущерб,

причиненныйдейихствиямиотрудников:Вред«,причиненныйгражданинуили

юридическомулицуврезультатенезаконныхдействийб( зде)госудаствия

р-

ственныхорганов, месамтнолибогоуправлениядолжнос

тныхлиц

этихорганов,томчислерезультаизданиянесоответствующегозаконуили

иномупрактувовомуактагосударственорганаилиорганаме амного

о-

управления,подлежитвозмещению.Вредвозмещаетсязасчетсоответственно

казныРоссийскойФедер

ации,казнысубъектаРоссийскойФедерациииликазны

муниципальногообразования».

Какявствуетизнормы,

государственные корпо-

рации илиины

е

юридические

лица,котнорымпрмативнвовымктом

делегирполномгосударствваныргановчияилиоргаменсовных

тного

самоуправления,

нейне

упоминаются. Вэтомслучаеиместо

существен-

ныйпробелправовогорегулирования

,котможноисключитьрыйприменител

ь-

нокрассматриваемойпроблеме

засчетсуброгуголовза.конацииого

Надлежащаяуголовно

-правоваяохрана

бщественныхотношенийко

р-

рупционпреступлев нтересахэкономическихыхсубъектовий

априори

предполагает возможностьуголовно

-правовоговоздействиязатакиепреступл

е-

ния,втомчислесов использршенныелицсвдолжностногоегованием

положения,пре

доставлемуотименипубличноймеждународнойногоорган

и-

зацлибонигосударствастранн,томчислепопр спользованиячине

зарубежгосударстваминорыационуголовзалькаконанеого

ш-

неполитическогоинструмента.Так,два болеезвестн

ыхиприменяемыхв

мировойпрактикезаконарассматриваемойобласти

– ЗаконСША

«Окорру п-

335

ционныхпрактикахзарубежом»

1977г. (

Foreign Corrupt Practices Act 1977)и

ЗаконВеликобританииО«взяточничестве» г.2010

(United Kingdom Bribery act

2010) – соденормыобихэкстержатпри.Вмененииториальном«1998г.в

соостребованиямиветстКонвенцОЭСРиисферапр менения

FCPA была

существенрасширеназако,чтоноп дателемлучилодальнейшееразвити

правопр.актикеДостаточнымиименительнойосн

ованиямидлявключения

нарушвюрителейсдикцию

FCPA сталисчита,например,телефонныеься

звонки,электронписьмаилибезнпереводыаличныесиспользованием

америкаинфра;наличскойтруквязисСШАхотябыеуодногоурыиз

участниковкоррупционного

говораидр

.»448.

Подобзаконодапракаятикаельная

неоднобоснованнонои критик

о-

валась зарубежом . «В1993г.Германия,ФранцВелвыступиликобритания

противамериканскинициат,напробъивлхмеждународныхдиненных ие

усилийвборьбекорру

пциейврамкахОЭСР,указывая,чтообязанностьреал

и-

зацииантикоррупцполежиткиисключительнонагосударствахнной,

котсовершаютсярыхкоррупционныепреступления.

FCPA былохарактериз

о-

ванимикакпротивозаконный,экстерриториальныйакт,имеющийце

льюра

с-

простзапределыСШАанениеамериза,коанптоскихрвпыетаются

навязатьОЭСРединоугокодексбразныйловныйнарушенпринцсувиепа

е-

ренитегочл»еновта

449. Отриоцонаенкуатеполучилаьную

ивотечественной

наукеуголовногоправа

450.

Проблемным являетсявопросвозмконфижноизъятия( )имущскации

е-

ствакоммерческихилинекоммерчорганиз,которыееаскпул«цизуютхй

б-

448 Глобализация антикоррупцзаконодательства:длинрукаинонногоостранногоаяпр

а-

восилиугдияросзысуверениийскому»?Элек[ресурст]етуронный

URL: http://

dokipedia.ru/document/5208654 (датаобращения15.12.2019)

.

См.подробнее:

Sixth Edition of the FCPA Handbook. O'Melveny & Myers LLP. 2009. P. 8–14.

P. 19–21 // URL: http://www.piie.com/ (дата обращения 15.12.2019).

450 См.напр, .:

ДоронинаН.Г.Семилютина, Н.Г.

Правовыеуслф виярмирова

нияблаг о-

336

личныепрограммы»созданымеждународнымимежправительственными

организациями,напримерООН.Деньг,поступающиеспользу м

ыевних,

фактичепринадлежатгоскиу,однакоформарсэтипредприятиявальномне

имеютстатусауказорганизацийнных,что

,возможно ,представляетсобой

пробелвзаконодательстве,требующий

специального научногоисследования

451.

Эти обстоятельствадетермини

руютпредложенрешениивопросавозмое

ж-

ностиуголовно

-правовойконфискацииизъятия()коррупционногодохода

публичныхмеждунарорганизацийин государствдныхстранных,юридич

е-

скл,иосуществляющхц ихполномоч, иях

всоответствиинормамимеждун

а-

родногоправат(числем

– наосновемеждународногоправовогопринципа

взаимотиностранныхшениистигосударств).

Нанашвзгляд,изложенноепозволясформулироватьпредложение

о-

полнении гл. 151 УКРФстатьейследующегосодержания:

«Статья104

3.1. Конфискацияизъятие( )имущества,полученногор

е-

зультатесовершениякоррупционногопреступленинтеюридесахяч

е-

скоголиндивидуаль(ца предпринимателя) ого

1Коррупц. преступленвинтеоннымю идесахи(емцандивческого

и-

дуальногопредпринимателя)

встатьяхнастКопризнаетсяящегодекорруса

п-

2Имуществен. выгода,получеюридлицомнная(ческимндивидуал

ь-

нымпредприним

ателем),

постоа,вляющимыполняющимарыработы,оказ

ы-

вающимуслугидляобеспеченуждоргосударновиявла,органовстивенной

451 Так,однимспециализированныхучрежденийООНявляМ ждународныйтсяВ

а-

лютныйФонд.Согласноразд. ст3,. 4

IX соглашенияМеждунароВалютногФонда ого

(1944),принятого22в.Бреттон07.1944

-ВудсеСША( )фонд«его, имуществоактивы,незав

и-

симестонахотих иихдержателя,пользуютжденияиммунитетомотвсехформяудебн

о-

гопреследования,заисключениемтехслучаев,ког

даоннедвусмысленноотказывается

своегоиммунитетацеляхтогоилииногоразбирательствалибопоуслоилииногоям

контракта…ИмуществоиактивыФонда,незавиотихмесимотонахожденияихдержателя,

немогутбытьподвергнобыск,реквизицииуты

,конфискации,экспроприациилюбым

инымформампринудительотчуждеврамкахдейнсиятвполнительнойогозаконодли

а-

тельнойвласти».

337

месамтно,юридическихгоуправллиц,осуществляющихнияполномочия

указанныхорганов,ВооруженныхСилРоссийскойФе,дерации

ругихвойск,

воинскспециальных( )формирований,юридическихлиц,которыпред

у-

смотревоенслужба,ная

врезультатесовершедолжлицомпрностнымия

е-

ступления,предусмотренногочастьюпервойнастоящейстатьи,доходы

указаннойвыгоды,такжеимуществ

о,вкотороеуказаннаявыгидоотходыда

неебыличастичполлипревращеныноилистьюпреобразов,подлежаныт

конфискации.

3Имуществен. выгода,получеюридлицомнная(ческимндивидуал

ь-

нымпредпринимателем)

врезультатесовершениялицом,выполняющи

мупра

в-

ленчесфунвкоммерческойциеинойлиорганизации,преступления,

предусмотренногочастьюпервойнастоящейстатьи,имущество,к торое

указаннаявыгодабылчастичилиполпревращенаноилистьюпреобр,

зована

подлежатизъятиюобращениювсобс

твеннзаквлаоннсть,адоельцагохды

отуказаннойвыгоды,имущество,которуказанныед былиходычастично

илиполностьюпревращеныилипреобразов,подлежконфискации. ныт

4Еслипосле. полученияимущественнойвыгодырезультатесовершения

преступления,указвчапервойнстинастоящейогостатьи,юридическоелицо

(индивипредприним)уальисполностьюилоыйиливчастиобязтель

а-

тельства,являющиесяоснованиемполученияуказаннойвыг ответствииды

россилиинострйскправом, коенным

исполнениепринятодругой

сторстор( )обязательн йнами,конфиизъятию( )вствакацииоответствии

настоящейстатьейподлежитуказаннаявыгодавычетомстоимиспостилн

е-

нияуказанныхобязательств.

5Вслучае. отсутствияимущества,подлежащегоконфиска

ци(зъятию)в

соответствиинастоящейстатьей,уюр лицад(ндивидуальногоческого

предприн)конфизыма( )матскуденсумме,равнаялятсяжнпо змеру

стоимостиуказанногоимущества.

6Отсрассрочка. илиизъятияимущества,подлежащегоизъ

ятиювсоо

т-

ветствиинастоящейстатьей,предоставляетсяюриди(цундивидческому

у-

338

альномупредпринимат),финансовполкоторогожпозволяетниелю

изъятьуказанноеимуществополностьюиличастибезвозникновенияпризн

а-

ковнесостоятельностибанкрот(

ства)этогоюридли(цандивидуальнческого

о-

гопред),приналичиимдостоснатполагатьелячныхваний,что

з-

можностьизъятияуказанногоимуществавозниктечениесрока,накоторыйет

предоставуказаннаяотсирлочкаасяетсяи, огласиярочказа

конноговл

а-

дельцауказанногоимущества.

7Отсрассрочка. иликонфиизъятия( )в оответствиикациинасто

я-

щейстатьденсуммые,равнойжнпразмерустоимостиимущества,подл

е-

жащегоконфискацииизъятию( ),предоставляетсяриди(цундивческому

и-

дуальномупредпринимат),финансовполкоторогожпозволяетниелю

конфисковатьизъять( )указаденежнполностьюсуммунуюиливчастибез

возникновенияпризнаковнесостобанкр( )этоготельностиюридическоготства

линдивидуаль(ца предпри) нимателяого

,приналичиидостатосночныхваний

полагать,чтов змк нфискациижноизъятия( )указаннойтьденежнойсуммы

возниктечениесрока,накоторыйетпредоставуказаннаяотсрочкаиляетсяи

рассрочка.

8Вслучае. реорганизациислияния( ,разделвыделения, ,

преобразования)

юридическоголицаконфискацияизъятие( )имущевсоответствиинастотва

я-

щейстатьейосуществляетсяотношениикаждвн вьзникшегоюридич

е-

скоголица.Юридическимлицам,образованнымрезультатереорганизации

путемразделенияиливыде

ления,определяетсяобщийпереченьконфискуемого

имуществалиобразмерощийконфискуимущвденежнвыражствамогом

е-

ниидлявсехтакихюридичлиц,азатескихм

– размерконфискуемогоимущ

е-

стваденежномвыражендлякаждогоюрилицадического, пределяе

мыйкак

протобщегоцентразмераконфискуимущвденежнвыраженииствамого, м

равныйпроценвыраженстноимуществаоидолиостиюридического

лица,полученноврезультатереор. гоанизации

9Конфискация. всоответствиинормаминастоящейстатьинепри

меняется

вотношенииРоссийскФедер,орггосударновциийвлаРоссиственной

й-

339

скойФедер,орггосударновциивласубъектовстРоссийскойвеннойФед

е-

рации,органовмесамтновРгоуправлссийсФед,таерациикнияойже

юридическихлиц,осуществляющихп

олномочияуказанныхорганов,еслипр

е-

ступление,указвчапервойстинастоящейоестатьи,совершенодолжностным

лицом,осуществляющимтакиеполномочия.

10В.оконфискациипросизъятии( )имущевсоответствиинормамитва

настоящейстав ьиношениипубл

ичныхмеждународныхорга,и изаций

о-

странныхгосударств,

оргосударановвлаилиоргановстместногоивенй

самоуправленияиностранногогосударст,признаРоссийскойФедерваемого

а-

цией,юридическихлиц,осуществляющихполномочияуказанныхорганизаций

или орг, ановзрешаетсясоответствиинормамимеждународногоправа».

Определениекоррупцпреступленвинтеонногою идическогоесахлицая

(индивидуальпредпри) нимателяого

,сформулированноеч.проектастатьи1 ,

содержит специальнуюкорыстнуюцель

– получениеимущественнойвыгоды

дляюридли(цандивидуальческогопредпри),каксвязанной,такимателяого

инесвязаннойнезаконнымбезвозмездобращеимуществапользунымием

юридли(цандивидуальческогопредпри) нимателяого

. Вчастности,этонекий

вынужденныйшаг,обусловленный,частности,тем,что

вомногихслучаях

в

уголовзакоэтотноме

признак невклюкачествеобязательныхенхаракт

е-

рисубъективнойтикустороны

составапреступления,

междутемвлия

етна

степеньобщественнойопасностикоррупционныхпреступлений.

Крто,этгоме

даствозможность

конфискации коррупционногодоходавслучаяхотсутствия

статье ОсобеннойчастиУКРФуказнаалничия

е такдохкакгообщда

е-

ственноопасно

го последствия преступления.

Положения ч. 5ист8.

1043.1 УКРФ призваны обеспечить конфискацию (из ъ-

ятия)коррупционногодоходавслучаяхпередачиюридлицамиинд(ческими

и-

видуальнымипредпринима)имущества,подлежащегоконфискацииелями

(изъят),третьимл изъятияюцаимущества,получпреступнымпутемнного,

излегальэкономическогооборота.

Темсамымч

. 1,ист8.5

1043.1 УКРФ

предусматривают общие нормы,

регулирующие изъятие имуществанаиболее

340

распространенныхэкономическихсубъектов,полученногорезультатесове

р-

шениялюбогокоррупцпреступлениявихинтересахонного.

Части 2ист3.

1043.1 УКРФ

предляназначеныдиаметральнопротивоп

о-

ложныхцелей

– они ограничиваютконфискацию

– имуществаюридическл (цндивипредпринимателейхуаль)имущых

е-

ством идоходамиотнего,

полученнымиврезультатекоррупционныхдолжнос

т-

ныхпрестувинтересахпубллен чной

-обеспечивающихюридическихлиц;

– конфискациюизъ

ятиеимуюридическществал (цндивидуальных

предпринимателей)имуществом,

полученнымврезультатекоррупционных

преступленийвихинтер,совершенныхлицамисах,выполняющимиуправле

н-

ческиефункцвкоммеииныхрческихганизациях.

Ограничение конфискации иизъятиеимуюридическихществал (цнд

и-

видуальныхпредпринима)имуществзавычетом,затрачеел ствай

н-

ногонадлежащисполнобязательства,ставшегооснованиемполучения

коррупционногодоходафакт(надлежащисполненияобязательсго

тваподтве

р-

ждаепринтакогосяисптиемдруглнениястобязательствароной)

возлага-

етсяинач.

4ст.

1043.1 УКРФ.

Вэтомслучае

исключается:

1) изъятие имущественнойвыг,п лученнойдыюридлицом(ндческим

и-

видуальнымпредпринимателем)результате

совершениякоррупционного

преступвин ересакоголения,ицпосредствомпримененияхуголовно

-

правноормбтветственностивыхзаорганизованпреступдеятелную

ь-

ность;

2) определение оснконфванимуществаюридскацйл (цческого

н-

дивидуальногопр

едпринимателя)врамкахпроизводствапоуголделувному

коррупционнпреступвин ересакоголенииицпоусмотрениюхправ

о-

применителя;

3)конфискаци

я

всегоимуществаюридлиц(ндивидуальногоческого

предпринима)какимущес,предназначенноготваеля

дляорганизованнойгру

п-