30. Оценка имущества.

(Объемный вопрос!!!)

Оценочная деятельность – профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установле- ние в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.

Основным нормативным актом, регулирующим оценку, явля- ется Федеральный закон от 29 июля 1998 г. No 135-ФЗ «Об оце- ночной деятельности»¹. Требования к проведению оценки и осуществлению оценочной деятельности определяются также стандартами оценочной деятельности, которые подразделяются на федеральные стандарты оценки и стандарты и правила оце- ночной деятельности.

Федеральные стандарты оценки (далее – ФСО) разрабатывают- ся Национальным советом по оценочной деятельности с учетом международных стандартов оценки; утверждаются Минэкономразвития России; подлежат опубликованию в порядке, установ- ленном постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2007 г. No 60², и размещению на официальном сайте Минэкономразви- тия России в сети Интернет³. В качестве примера ФСО назовем:

– «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО No 1);

– цель оценки и виды стоимости (ФСО No 2); – требования к отчету об оценке (ФСО No 3); – определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО No 4).

Международные стандарты оценки (МСО) разрабатываются и утверждаются международной неправительственной органи- зацией – Международным комитетом по стандартам оценки (МКСО) – International Valuation Standards Committee (IVSC).

МСО содержат всемирно признанные понятия и принципы подготовки стоимостных оценок для поддержания функциони- рования глобальной экономики. Действующая с 1 января 2012 г. новая редакция МСО (IVSC 2011) охватывает широкий перечень объектов оценки (финансовые инструменты, недвижимость, не- материальные активы и бизнес)¹.

Стандарты и правила оценочной деятельности разрабатывают- ся и утверждаются саморегулируемой организацией оценщиков (далее – СРО оценщиков) и не могут противоречить ФСО.

Следует иметь в виду, что данные и иные акты, принятые в со- ответствии с Законом об оценочной деятельности, регулируют профессиональную оценку, осуществляемую субъектами оценоч- ной деятельности. Вместе с тем в практике хозяйственной де- ятельности широкое распространение получила внутрихозяй- ственная оценка. Она осуществляется самими хозяйствующими субъектами в отношении принадлежащего им имущества и иных объектов оценки.

Функции по выработке государственной политики и норма- тивному правовому регулированию в сфере оценочной деятель- ности осуществляет Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России). Федеральная служба госу- дарственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осу- ществляющим функции надзора за деятельностью саморегу- лируемых организаций оценщиков, ведения единого государ- ственного реестра СРО оценщиков.

Регулирование оценочной деятельности (в том числе в части разработки федеральных стандартов оценки) осуществляет также Национальный совет по оценочной деятельности – некоммерче- ская организация, которая создана СРО оценщиков, зарегистри- рована Росреестром и членами которой являются более чем 50% СРО оценщиков, объединяющих более чем 50% всех оценщиков.

Среди принципов оценочной деятельности назовем принцип профессионализма; независимости (ст. 16 Закона об оценочной деятельности), полноты, достоверности, оспоримости.

Результат оценки может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделки или иных действий с объектом оценки, в том числе при совершении сделок купли- продажи, передаче в аренду или залог, страховании, кредитова- нии, внесении в уставный (складочный) капитал, для целей на- логообложения, при составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности, реорганизации и приватизации предприятий, раз- решении имущественных споров, принятии управленческих ре- шений и иных случаях (п. 4 ФСО No 2). При этом следует учитывать, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, за исключением кадастровой, указанная в от- чете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составле- ния отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев (п. 26 ФСО No 1).

В случае наличия спора о достоверности величины стоимо- сти, в том числе и в связи с наличием иного отчета об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению су- дом, арбитражным судом или третейским судом. Суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случае обя- зательного совершения сделки в соответствии с законодатель- ством РФ (ст. 13 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии со ст. 6 Закона об оценочной деятельности ре- зультаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжало- ваны заинтересованными лицами. «Статья 6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предоставля­ ет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке арбитражного процес­ суального судопроизводства, результат проведения оценки любому заинтересованному лицу, а не только субъектам оценочной деятель­ ности. При этом заинтересованным лицом является любое лицо, которое считает, что результат проведения оценки влияет на его права и законные интересы. Выяснение указанного обстоятельства судом возможно только при рассмотрении дела по существу»¹.