6.1 Определение массы загрязняющих веществ, образующихся с поверхности урбанизированных территорий

Под урбанизированными территориями понимаются застроенные участки с высоким уровнем благоустройства при отсутствии на них производственных объектов.

Расчет в соответствии с данным подразделом ведется для всех предприятий непроизводственной сферы деятельности (т.е. для предприятий с кодами ОКВЭД, начинающимися на 01, 02, 05, 55, с 65 по 67, с 73 по 99).

Расчет величины сброса (выноса) каждого вещества в тоннах в год с дождевыми, талыми и поливомоечными сточными водами урбанизированных территорий (Mi) выполняется по формуле:

М_i1 = S * (W_д*m_iд + W_т*m_iт)*10^-6 + S_п*W_п*m_iп*10^-6, (6.1)

где S – площадь территории (водосбора) природопользователя, га;

W_д, W_т, W_п – объем стока соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, м³/га;

m_iд, m_iт, m_iп – фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества в стоке соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, мг/л, (Приложение Б);

S_п – площадь водонепроницаемых покрытий (асфальта, бетона и т.п.), подвергающихся мокрой уборке, га.

6.2 Определение массы загрязняющих веществ, образующихся с поверхности промышленных территорий

Под промышленными территориями понимаются территории, занятые промышленными, транспортными, строительными, прочими предприятиями производственной сферы, сельскохозяйственными, торгово-складскими и иными предприятиями

В поверхностном стоке предприятий производственной сферы деятельности содержатся те же загрязняющие вещества, что и в стоках с урбанизированных территорий. При этом содержание отдельных веществ в них выше, чем в стоках с урбанизированных территорий, кроме того, в них могут присутствовать специфические вещества. Концентрации загрязняющих веществ в поверхностных стоках в зависимости от принадлежности предприятий к той или иной отрасли промышленности представлены в Приложении Г.

Принадлежность предприятия к конкретной отрасли промышленности определяется в соответствии с кодами ОКВЭД, при этом расчет количества загрязняющих веществ в поверхностном стоке ведется в целом по предприятию, а не в разрезе отдельных его площадок. Исключение делается для строительных предприятий (с кодами ОКВЭД, начинающимися на 45). Для них расчет по приведенным в Приложении Г для строительных площадок концентрациям загрязняющих веществ ведется не на всю площадь предприятия, а только на имеющиеся у предприятия собственно строительные площадки (т.е. площадки, где непосредственно ведутся незавершенные строительные работы). Расчет сброса загрязняющих веществ при неорганизованном стоке с оставшейся территории предприятия производится по концентрациям для «прочих отраслей промышленности».

Фактическая масса сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком веществ с территории предприятия определенной отрасли промышленности рассчитывается как сумма M_i2 + M_i1, где:

- M_i2 – масса сброса веществ, указанных для предприятий данной отрасли промышленности (с соответствующими концентрациями) в Приложении 3, которая определяется в тоннах в год по формуле:

М_i2 = m_iг * 10^-6 * [S * (W_д + W_т) + S_п * W_п], (6.2)

где: S – площадь территории (водосбора) природопользователя, га;

W_д, W_т, W_п – объем стока соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, м³/га;

m_iг – концентрация i-го основного загрязняющего вещества или специфической примеси в стоке дождевых, талых и поливомоечных вод согласно Приложению Г, мг/л;

S_п – площадь водонепроницаемых покрытий (асфальт, бетон и т.п.), подвергающихся мокрой уборке, га.

- М_i1 – масса сброса веществ, указанных в Приложении Б (с соответствующими концентрациями) и не вошедших в перечень веществ, характерных для предприятий данной отрасли промышленности, согласно Приложению Г. Рассчитывается по формуле 6.1.

Общая площадь водонепроницаемых поверхностей на предприятии (кровли зданий, все виды дорог, проездов, включая грунтовые, промышленные площадки, площадки для стоянки автотранспорта, включая грунтовые, площадки для хранения сырья, материалов, отходов, тротуары и т.п.), на которой формируется загрязненный поверхностный сток, определяются по данным генерального плана землеустройства.

Для сельскохозяйственных предприятий при отсутствии фактических данных площадь открытых стоянок автомашин и другой сельскохозяйственной техники принимается равной 8% от общей площади сельхозпредприятий (без сельхозугодий), а площадь выгульных площадок для скота из расчета в кв.метрах на 1 голову: молочные коровы – 100, крупный рогатый скот – 50, свиньи – 10, овцы – 20, птицы – 1.

Объем стока дождевых вод с 1 га территории предприятия определяется (в м³/га) по формуле:

W_д = Н_д * 0,71 * 2,5 * К_вн, (6.3)

где: Н_д – слой осадков за теплый период со средними температурами выше 0°С, определяется по данным Приложения А, мм;

0,71 – коэффициент, учитывающий объем стока дождевых вод в зависимости от интенсивности дождя продолжительностью 20 мин. В условиях для Республики Татарстан;

К_вн – коэффициент, учитывающий интенсивность формирования дождевого стока в зависимости от степени распространения водонепроницаемых поверхностей П_вн на площади водосбора, определяется по данным нижеприведенной таблицы.

Значение П_вн (%) определяется как отношение общей площади водонепроницаемых поверхностей к общей площади территории.

Таблица 6.1- Определение коэффициента К_вн

Пвн	0-10	20	30	40	50	60	70	80	90	100
Квн	0,4	0,6	0,8	1,0	1,2	1,4	1,6	1,8	2,0	2,2

При определении коэффициента К_вн для промежуточных значений П_вн, не отраженных в данной таблице, к меньшему показателю границы диапазона за каждый дополнительный процент добавляется 0,02. Например, при значении П_вн, равном 34%, К_вн рассчитывается следующим образом:

0,8 + (0,02 х 4) = 0,88

Объем стока талых вод с 1 га территории предприятия определяется (в м³/га) по формуле:

W_т = 10 * Н_т * 0,47, (6.4)

где: Н_т – слой осадков за холодный период со средними температурами ниже 0°С, определяется по данным Приложения А, мм;

0,47 – коэффициент, учитывающий объем стока талых вод в зависимости от условий снеготаяния в условиях для Республики Татарстан;

Объем стока поливомоечных вод с 1 га территории предприятия определяется (в м³/га) по формуле:

W_п = 10 * q * 0,5, (6.5)

где: q – расход воды на поливку единицы водонепроницаемой площади твердых покрытий за год (по данным учета водопотребления), л/м²;

0,5 – коэффициент стока поливомоечных вод.

При отсутствии учета расхода воды на полив (мойку) территорий, подвергающихся мокрой уборке, годовой объем стока поливомоечных вод устанавливается равным 200 м³/га. При этом в расчете поливомоечных стоков для конкретного предприятия участвует вся территория с водонепроницаемым покрытием, т.е. покрытая асфальтом, бетоном и т.п.

Нормативы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ для урбанизированных территорий устанавливаются на уровне фактического сброса, рассчитанного по формуле 6.1. Для урбанизированных территорий лимиты временно согласованного сброса не устанавливаются.

Для промышленных территорий нормативы предельно допустимого сброса устанавливаются для всех веществ, указанных в Приложении Б, на уровне сбросов от урбанизированных территорий, рассчитанных по формуле 6.1; лимиты временно согласованного сброса устанавливаются для всех веществ, указанных в Приложении Г, для предприятий данной отрасли, на уровне фактических сбросов, рассчитанных по формуле 6.2.

В случае, если по какому-то веществу величина рассчитанного по формуле 6.1 сброса превышает величину сброса, рассчитанного по формуле 6.2, для этого вещества устанавливается только предельно допустимый сброс (на рассчитанном по формуле 6.1 уровне).

Пример расчета массы сброса загрязняющих веществ

с дождевыми, талыми и поливомоечными водами

для урбанизированных территорий

Общая площадь территории природопользователя (г.Казань), S=2 га. Общая площадь водонепроницаемых покрытий составляет 1,04 га. Площадь водонепроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке (Sп) составляет 0,3 га (асфальт).

Рассчитаем объем стока дождевых и талых вод с 1 га территории (формулы 6.3 и 6.4).

Н_д = 373 мм; Н_т = 135 мм (Приложение А);

К_вн = 1,24, (т.к. согласно табл. 6.1 при П_вн=1,04 : 2 * 100 = 52%, К_вн=1,2+(0,02 * 2) = 1,24);

W_д = 2,5 * 373 * 0,71 * 1,24 = 820,97 (м³/га).

W_т = 10 * 135 * 0,47 = 634,5 (м³/га)

Т.к. учет количества поливов и расхода воды на полив не производился, принимаем объем поливомоечных стоков равным: W_п=200 м³/га.

Производим расчет сброса каждого загрязняющего вещества со всей территории предприятия по формуле 6.1. Для взвешенных веществ:

М₁= 2 * (820,97 * 250 + 634,5 * 3500)*10^-6 +0,3 *200* 500 *10^-6 = 4,882 (т/год).

Расчет массы сброса остальных загрязняющих веществ произведен аналогично приведенному выше расчету и представлен в таблице 6.2.

Таблица 6.2 – Расчет массы сброса загрязняющих веществ

Наименование загрязняющего вещества	Концентрация вещества, мг/л			Масса сброса, т/год
	Дождевые воды	Талые воды	Полив. воды
	Wд=820,97м3/га	Wт=634,5 м3/га	Wп=200 м3/га
Взв.вещества	250	3500	500	4,882
БПКп	30	90	100	0,169
Нефтепродукты	10	30	30	0,056
Сульфаты	100	500	100	0,805
Хлориды	200	1500	200	2,224
Азот аммонийный	2	4,3	2	0,009
Нитраты	0,08	0,17	0,08	0,0004
Нитриты	0,08	0,17	0,08	0,0004
Кальций	43	113	43	0,217
Магний	8	14	8	0,032
Железо	0,3	1,7	0,3	0,003
Медь	0,02	0,076	0,02	0,0001
Никель	0,01	0,02	0,01	0,00004
Цинк	0,3	0,55	0,3	0,001
фосфор	1,08	1,08	1,08	0,003

Нормативы предельно допустимого сброса для данной территории устанавливаются на уровне показателей, указанных в графе 5.

Пример расчета массы сброса загрязняющих веществ

с дождевыми, талыми и поливомоечными водами

для промышленных территорий

Исходные данные:

Деятельность предприятия ООО «Пример» (г. Казань), согласно ОКВЭД, соответствует коду 50.2 «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», следовательно, при определении массы загрязняющих веществ в неорганизованном сбросе используются концентрации, установленные для категории «Автотранспортные и торгово-складские организации». Общая площадь территории предприятия 2 га. Общая площадь водонепроницаемых покрытий составляет 1,54 га. Площадь водонепроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке (Sп) составляет 0,47 га (асфальт).

Производим расчет объемов дождевого, талого и поливомоечного стоков с 1 га территории аналогично предыдущему примеру и получаем:

W_д = 1152 м³/га; W_т = 634,5 м³/га; W_п = 200 м³/га.

Фактический сброс каждого загрязняющего вещества с дождевыми, талыми и поливомоечными сточными водами с территории был определен отдельно по веществам, включенным в Приложении Г, и отдельно по веществам, включенным в Приложение Б и не вошедшим в Приложение Г.

Для автотранспортных предприятий в Приложении Г перечислены с соответствующими концентрациями взвешенные вещества, нефтепродукты, и БПКп. Расчет массы сброса этих загрязняющих веществ с неорганизованным стоком (M_i2) произведен по формуле 6.2

Например, масса сброса взвешенных веществ составила:

Мвзв. =2000 * 10^-6 * [(2 * (1152 + 634,5) + (0,47 * 200)] = 7,334 (т/год);

Результаты расчетов по всем трем веществам из Приложения Г представлены в таблице 6.3.

Таблица 6.3 – Расчет массы загрязняющих веществ

Вещество	Концентрация вещества в поверхн. стоке , мг/л	Масса сброса вещества, т/год
Взвешенные вещества	2000	7,334
БПКп	210	0,770
Нефтепродукты	90	0,330

Расчет величины сброса для веществ из перечня Приложения Б произведен аналогично примеру для урбанизированных территорий. Сводные результаты расчетов массы сброса загрязняющих веществ с неорганизованным стоком с территории данного предприятия представлены в таблице 6.4. Для данной территории при установлении нормативов предельно допустимого сброса были использованы показатели графы 4, а при установлении лимитов временно согласованного сброса показатели гр. 5.

Таблица 6.4 – Таблица расчета массы загрязняющих веществ

Вещество	Результаты расчета массы сброса вещества, т/год		Результаты расчетов для установления ПДС (ВСС)
	Для веществ, указанных в прилож. 3	Для веществ, указанных в прилож. 2	Масса сброса для установления ПДС, т/год	Масса для установления ВСС, т/год
1	2	3	4	5
Взв.вещества	7,334		5,065	7,334
БПКп	0,770		0,193	0,770
Нефтепродукты	0,330		0,064	0,330
Сульфаты		0,874	0,874
Хлориды		2,383	2,383
Азот аммонийный		0,010	0,010
Нитраты		0,0004	0,0004
Нитриты		0,0004	0,0004
кальций		0,247	0,247
магний		0,037	0,037
железо		0,003	0,003
Медь		0,0001	0,0001
никель		0,00005	0,00005
Цинк		0,001	0,001
фосфор		0,004	0,004

7. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Порядок определения размера платы за загрязнение окружающей среды утвержден следующими нормативно-методическими документами:

1. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды РФ 26 января 1993 г., в ред. приказаГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 15 февраля 2000 г.№ 77.)

2. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (с изменениями от 27 декабря 1994 г., 14 июня 2001 г.)

3. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"

Плата за загрязнение окружающей природной среды взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц, и граждан, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории РФ.

Плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую среду:

• выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

• сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ;

• размещение отходов.

Размер платежей определяется как сумма платежей за загрязнение:

• в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ;

• в пределах установленных лимитов (выбросов, сбросов, размещения отходов);

• за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды

Ставки платы увеличиваются на коэффициент индексации платы в связи с изменением уровня цен ежегодно.

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1; в 2005 году - с коэффициентом 1,2; в 2006 году - с коэффициентом 1,3; в 2007 году - с коэффициентом 1,4; в 2008 году - с коэффициентом 1,48; в 2009 году с коэффициентом 1,62; в 2010 году – с коэффициентом 1,79; в 2011 году – с коэффициентом 1,93; в 2012 году – с коэффициентом 2,05. Нормативы платы для отдельных веществ (*), установленные в 2005 году, в 2006 году применяются с коэффициентом 1,08; в 2007 году – с коэффициентом 1,15; в 2008 году – с коэффициентом 1,21; в 2009 году - с коэффициентом 1,32; в 2010 году – с коэффициентом 1,46; в 2011 году – с коэффициентом 1,58; в 2012 году – с коэффициентом -1,67.

Масса выбросов (сбросов) загрязняющих веществ подразделяется на:

• предельно допустимые выбросы, сбросы (ПДВ и ПДС);

• временно согласованные выбросы, сбросы (ВСВ и ВСС) или лимиты, устанавливаемые на период достижения ПДВ и ПДС;

• превышение нормативных (при отсутствии утвержденных ВСВ, ВСС или лимитов) или временно согласованных (лимитных) выбросов (сбросов) считается сверхлимитными выбросами (сбросами).

Фактическая масса годового выброса (сброса) загрязняющих веществ указывается природопользователем в ежегодной статистической отчетности по формам N 2-тп (воздух) и N 2-тп (водхоз), составленных на основании журналов природоохранной деятельности (ПОД), в которых учитываются результаты работы источников загрязнения атмосферы и водных объектов за год. Фактическая масса годового выброса (сброса) подразделяется:

на массу нормативных предельно допустимых выбросов (сбросов), рассчитанных на основе "Проекта ПДВ (ПДС) предприятия" и согласованных с территориальными органами Минприроды России;

на массу ВСВ и ВСС, разрешенного выброса по отдельным веществам (лимит), установленного территориальным органом Минприроды России природопользователю на период достижения ПДВ или ПДС;

на сверхлимитную массу.

В случае отсутствия оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс (в т.ч. на сброс веществ с неорганизованным поверхностным стоком дождевых и талых вод), размещение отходов вся масса сбрасываемых, выбрасываемых веществ рассматривается как сверхнормативная. Сброс загрязняющих веществ с организованным и неорганизованным стоком на рельеф местности приравнивается к сбросу в водные объекты.