48. Конституция ссср 1977г.: разработка, принятие, структура, основные положения.

 

Подготовка проекта новой всесоюзной Конституции началась в 1962 г. Окончательный проект был разработан к маю 1977 г. По этому проекту было проведено всенародное обсуждение.

Конституция СССР 1977 г. принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР 7 октября. Структура Конституции 1977 г. следующая:

- I раздел — Основы общественного строя и политики; 0

- II раздел — Государство и личность; 0

- III раздел — Национально-государственное устройство;

- IV раздел — Советы народных депутатов и порядок их избрания;

- V раздел — Высшие органы власти и управления;

- VI раздел — Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках;

- VII раздел — правосудие, арбитраж и прокурорский надзор;

- VIII раздел — О гербе, флаге, гимне и столице государства;

- IX раздел — Действие Конституции и порядок ее применения.

Особенности Конституции СССР 1977 г.: - утверждала впервые в истории СССР окончательное построение развитого социалистического общества и создание общенародного государства;

- общегосударственная цель по данной Конституции — формирование бесклассового коммунистического общества, где все будут равны и по правам, и по обязанностям;

- впервые данная Конституция вводила некоторые формы непосредственной демократии, а именно: всенародное обсуждение законопроектов и референдум по важнейшим вопросам; гражданские права (право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство), но, естественно, всем этим правам всегда сопутствовали обязанности;

- коммунистическая партия по-прежнему была проводником официальной политической идеологии, ей принадлежала руководящая и направляющая роль;

- Конституция 1977 г. провозглашала принцип демократической централизации органов власти, что означало их выборность на всех уровнях, подотчетность народу, их вертикальную соподчиненность, подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим.

 

49. Изменения в государственном строе ссср в годы перестройки.

 

Современная демократическая государственность РФ начала складываться в период перестройки (1989— 1993). Сущность реформ 1985 г. — это распространение гласности в общественной жизни, перестройка аппарата во всех государственных органах.

 

Причины проведения реформ государственного аппарата:

- существующая социалистическая система государственной власти перестала отвечать демократическим принципам, признанным в мировом сообществе;

- сложилась неблагоприятная экономическая обстановка в середине 1970-х гг. — теневая экономика широко распространилась теперь во всех сферах;

- распространилась коррупция.

 

Реформы были направлены и на изменение политической обстановки в стране — появление плюрализма и многопартийности.

 

Последствия объявления курса на формирование рыночных отношений:

- Законом “О государственном предприятии” от 1987 г. были введены хозрасчет и самофинансирование предприятий при сохранении государственных монополий;

- была легализована частная предпринимательская деятельность;

- сформировались четыре уровня цен: цены государственные, договорные, кооперативные и цены черного рынка.

 

Реформы затронули и аграрный сектор экономики. В 1988 г. получили распространение арендные договоры на землю (на срок не более 50 лет), устанавливался максимальный размер приусадебного участка и поголовья скота в личном хозяйстве.

 В результате реформирования государственного аппарата в октябре 1988 г. была установлена система представительных органов двух уровней: Съезд народных депутатов и Верховный Совет. Учрежден пост Президента СССР. Первым и единственным Президентом СССР в марте 1990 г. избран Генеральный Секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев.

 Особенно важны внешнеполитические результаты ре формирования социалистического общества:

- окончательный распад СССР (21 декабря 1991 г., когда на встрече в Алма-Ате члены СНГ признали его координирующим органом;

- 26 декабря 1991 г. приняли Декларацию о прекращении существования СССР);

- признание РФ правопреемником СССР.