Различия между выборными должностными лицами местного самоуправления и муниципальными служащими

Отличительные признаки	Выборные должностные лица	Муниципальные служащие
Методы подбора служащих	Выбираются гражданами	Нанимаются на определенную должность, иногда по конкурсу
Содержание деятельности	Определяют общественные цели, стратегию развития (утверждают муниципальные программы, планы и местный бюджет	Выбирают способы и средства осуществления целей, исполняют программы, планы и местный бюджет
Критерии подбора служащих	Поддержка избирателей	Квалификация, опыт, профессионализм
Возможность представления политических партий и др. общественных объединений	Могут представлять различные политические партии и др. общественные объединения	Не вправе использовать свое служебное положение в интересах политических па-ртий и др. общественных объединений
Продолжительность работы	Выбираются на срок полномочий, установленный законом или уставом муниципального образования	Нанимаются на неопределенное время или на срок полномочий выборного должностного лица, работу которого они обеспечивают

2. Правовая регламентация муниципальной службы

Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. ФЗ-ном "Об основах муниципальной службы в РФ" установлены основные принципы муниципальной службы, порядок установления классификации муниципальных должностей и присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим. Установлены также ограничения, связанные с муниципальной службой, права и социальные гарантии для муниципальных служащих.

На уровне субъектов РФ д.б. приняты законы о муниципальной службе, в которых д.б. установлены реестры муниципальных должностей, соотношения долж-ностей муниципальной службы и должностей гос. гражданской службы субъекта РФ, порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальных служащих при изменении места работы, требования к установлению прав и обязанностей, системы поощрений и наказаний, установление денежного содержания, порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождения, порядок управления муниципальной службой.

С учетом перечисленных требований вопросы регулирования муниципальной службы определяются уставами и нормативными правовыми актами муниципальных образований.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными ФЗ-ном. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о гос. службе.

Граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе, независимо от: •пола, •расы, •национальности, •языка, •происхождения, •имущественного и •дол-жностного положения, •отношения к религии, •убеждений, •принадлежности к общественным объединениям. Возможность доступа к муниципальным должностям может определяться только наличием у работника •профессионального образования, •квалификации и в некоторых случаях •стажа работы по специальности.