Шендриков, Сорокин ДЛЯ ОЧНИКОВ

–СССР и США;

–ввод советских войск в Афганистан.

Внешняя политика СССР осуществлялась на нескольких уровнях

1.Дипломатия советского государства.

2.Взаимоотношение КПСС с зарубежными коммунистическими и рабочими партиями.

3.СССР и социалистические страны.

Смена ориентации во внутренней политике вскоре сказалась и на направле- ниях внешней политики нового руководства.

Наследие в сфере международных отношений было незавидным:

–социалистический лагерь находился в состоянии раскола;

–отношения с Западом осложнились (причина - война во Вьетнаме);

–помощь СССР странам третьего мира не давала желаемых результатов.

Главная черта внешней политики – идеологизация:

–брежневское руководство отошло от мнения о мирном сосуществовании двух систем;

–основой внешнеполитического курса СССР стала идеология конфронтации:

–внешнеполитический курс был объявлен формой классовой борьбы с ка- питалом;

–сходили из тезисов изменения соотношения сил на международной арене (счи- тали, что ослабли позиции США);

–партнерство Запада в вопросах разрядки считали признаком слабости За-

пада.

С начала 60-х гг. СССР направляет свои взгляды на внешнюю политику в различные регионы:

–оказывает всестороннюю помощь Вьетнаму в войне с США;

–после начала арабо-израильского конфликта в 1967 г. СССР занял пози-

цию поддержки арабов:

а) направлял в Египет оружие, б) направлял военных специалистов;

–СССР выступил на стороне Индии во время конфликта с Пакистаном;

–поддержка СССР Анголы, Мозамбика и Гвинеи-Бисау позволила этим странам добиться независимости от Португалии, в этих странах началась поли- тическая борьба за власть, в которой СССР оказывал экономическую под- держку группировкам социалистического направления;

–в 1974 г. СССР оказывает помощь режиму Мариама в Эфиопии;

–поддержка СССР Никарагуа помогла свергнуть реакционный режим Сомо- сы и прийти к власти Сандинистскому руководству;

–локальные конфликты усиливали разногласия СССР и США.

Отношения СССР и Запада

–на рубеже 60–70-х годов был достигнут военно-политический паритет (равновесие) между СССР и США, НАТО и ОВД;

–началась постепенная нормализация отношений между Востоком и За-

падом;

–в августе 1970 г. был подписан советско-западногерманский договор о признании послевоенных границ;

251

–в декабре 1972 г. состоялось взаимное признание ГДР и ФРГ;

–с 1971 г. по 1981 г. советское руководство выдвинуло ряд предложений по разрядке напряженности (программа мира);

–основные положения программы:

а) запрещение всех видов ядерного оружия, б) сокращение обычных вооружений,

в) обеспечение коллективной безопасности в Европе, г) крепление сотрудничества со всеми государствами.

Последствия:

–США, Великобритания и СССР подписывают договор о нераспространении ядерного оружия и запрещении размещения его на дне морей и в недрах;

–достигнуто соглашение по Западному Берлину;

–в результате визитов президента Р. Никсона в Москву в 1972 и 1974 годах

ивизита Л.И. Брежнева в США в 1973 г. подписаны:

а) "Основы взаимоотношений СССР и США";

б) 23 соглашения о сотрудничестве в различных сферах; в) заключен временный договор об ограничении стратегических наступатель-

ных вооружений (ОСВ-1) и систем противоракетной обороны.

В1975 г. состоялось совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, разрядка международной была закреплена Хельсинским соглашением (подписали 33 европейские страны, США и Канада):

Основные положения соглашения:

– суверенное равенство;

– отказ от применения силы;

– нерушимость границ;

– территориальная целостность;

– мирное урегулирование споров;

– невмешательство во внутренние дела.

В1979 г. между СССР и США заключен договор об ограничении стратегиче- ских наступательных вооружений (ОСВ-2).

СССР и социалистический лагерь

Главной задачей внешней политики СССР было укрепить позиции СССР в со- циалистическом лагере.

– сложно складывались отношения с Китаем, которые привели к военному конфликту на о. Даманском в 1969 г.;

– на границе СССР и Китая стали создаваться военные укрепления и стяги- ваться войска;

– причина: "культурная революция" в Китае;

– вызывает опасения сближение отношений Китая и США;

– новые лидеры Чехословакии во главе с Дубчеком начали проведение либераль- ных реформ ("Пражская весна" – построение социализма с человеческим лицом);

– 21 августа 1968 г. в Чехословакию были введены войска ОВД, провозгла- шена доктрина об ограниченном суверенитете социалистических стран ("доктри-

на Брежнева");

– в 1969 г. старое руководство Чехословакии было отстранено, и во главе партии стал Я. Гусак;

252

–в Чехословакии началась чистка в руководстве;

–СССР усиливает контроль над экономической жизнью социалистиче- ских стран с помощью СЭВ;

–с 1970 г. начинаются массовые выступления рабочих в Польше;

–в Польше создается независимый профсоюз "Солидарность";

–в 1979 г. вспыхнула война Китая и Вьетнама, в которой СССР поддержал

Вьетнам.

Вывод: в конце 70-х–начале 80-х гг. все более очевидным становился кри- зис социалистической системы. Страны социалистического лагеря (Китай, Алба- ния, Румыния, Югославия) выходили из-под опеки СССР.

Ввод войск в Афганистан

Советская интервенция в Афганистан (декабрь 1979 г.) нанесла серьезный удар по разрядке напряженности и взаимоотношениям с США, привела к росту ан- тисоветских и антироссийских настроений в исламском мире, способствовала усилению позиций радикально настроенных исламских группировок. Из-за ввода советских войск в Афганистан США и еще ряд стран бойкотировали проходив- шие в 1980 г. в Москве Олимпийские игры.

Решение о вводе войск принимало узкое число лиц во главе с Брежневым. Работники Генерального штаба ВС СССР были против ввода войск в Афгани- стан. Против ввода войск выступил и академик А.Д. Сахаров.

Последствия участия в афганском конфликте для СССР были трагиче- скими:

погибло – 15 тысяч человек, ранено – 35 тысяч человек, пропали без вести – 300 человек.

§ 72. ПЕРЕСТРОЙКА В СССР: ПОПЫТКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И ОБНОВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

План:

–смерть Брежнева и проблема распределения власти;

–мартовский и апрельский Пленумы ЦК КПСС, начало перестройки;

–экономические реформы;

–политические преобразования;

–поворот во внешней политике;

–съезды народных депутатов СССР;

–нарастание экономических и социальных проблем к началу 90-х годов;

–национальный вопрос;

–августовский путч 1991 г.;

–распад СССР.

После смерти Брежнева в 1982 г. пост Генерального секретаря занял Ю.В. Андропов. Деятельность Андропова народом была встречена с симпатией

ипониманием:

–попытался реанимировать общественную систему (обновить, но сохранить);

–начал борьбу с коррупцией;

–провел кадровые перестановки (вывел из состава ЦК КПСС ряд сторонни- ков Брежнева);

253

– ввел ряд мер по укреплению трудовой дисциплины Андропову для решения своих задач не хватило времени (умер в феврале

1984 г.).

После смерти Андропова на пост генерального секретаря заступил, буду- чи больным, К.У. Черненко.

Его правление можно назвать минизастоем – возврат к брежневским тради- циям.

Краткое правление Черненко (умер в марте 1985 г.) ускорило крах системы.

11 марта 1985 г. пленум ЦК КПСС на пост Генерального секретаря избрал Михаила Сергеевича Горбачева.

Он стал последним Генеральным секретарем ЦК КПСС.

Избрание Горбачева показало, что партийное руководство готово и стремит- ся к переменам.

Апрельский 1985 г. пленум ЦК КПСС. Основные решения пленума:

–начались перемены, которые получили название "Перестройка";

–провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития стра- ны на основе достижений научно-технического прогресса;

–преодолеть отставание темпов экономического роста;

–увеличить объем машиностроения;

–вывести советскую экономику на новые рубежи;

–реформировать структуру управления народным хозяйством;

–внести новые элементы во взаимоотношения с мировым сообществом, провозглашено "новое политическое мышление" в международной сфере;

–подготовить новый вариант программы партии;

–начать подготовку к новому XXVII съезду партии (февраль 1986г.)

Лозунги реформы Горбачева перестройка гласность ускорение

На решения этих задач были нацелены меры по наведению порядка, укреп- лению трудовой и технологической дисциплины. Новое руководство было под- держано народными массами:

–темпы прироста производительности труда в промышленности и строи- тельстве превысили показатели в 1,3 раза;

–показатели в железнодорожном транспорте выросли втрое;

–выросли капиталовложения в социальной сфере;

–началась антиалкогольная кампания и борьба "с нетрудовыми доходами".

В экономике наблюдается две тенденции:

1. Расширение самостоятельности государственных предприятий

2. Возрождение частного сектора

–30 июня 1987 г. выходит закон "О государственном предприятии", который предусматривает:

а) переход на хозрасчет; б) самофинансирование; в) самоокупаемость;

г) выполнение государственных заказов;

–но государство продолжало:

254

а) спускать план; б) устанавливать цены;

в) определять выпуск той или иной продукции; г) устанавливать уровень налогообложения.

–рынка как такового не получалось;

–приняты законы "О кооперации", "Об аренде и арендных отношениях";

–была разрешена индивидуальная трудовая деятельность (ИТД), которая столкнулась с рядом проблем:

а) финансовыми, б) правовыми, в) снабженческими,

г) психологическими;

–реформа в сельское хозяйство пришла с большим опозданием;

–реформа носила половинчатый характер (землю в частную собственность не передали);

–в мае 1988 г. было объявлено о передаче земли в аренду на 50 лет кресть- янам или фермерам.

Вывод: экономические реформы не давали желаемого результата и не затра- гивали основные вопросы (цены, кредит, снабжение). Реформы привели к резко-

му падению жизненного уровня населения и встретили сопротивление не только со стороны консерваторов, но и со стороны населения.

Политические реформы решали следующие задачи:

–новая кадровая политика партии;

–смена партийно-государственных руководителей;

–развитие элементов демократии в партии.

Из политбюро были удалены консервативно настроенные деятели, ассоции-

рующиеся с эпохой Л.И. Брежнева: Г.В. Романов, Н.А. Тихонов, В.В. Гришин, Г.А. Алиев, Соломенцев, А.А. Громыко, Долгих. Одновременно Политбюро попол-

нялось сторонниками перестройки: Э.А. Шеварднадзе, Н.И. Рыжков,

А.Н. Яковлев, Никонов, В.А. Медведев.

В ЦК партии обновление кадров достигло 85%.

–введение альтернативных выборов партийных секретарей;

–вводилось тайное голосование;

–в практику вводились выборы руководителей предприятий;

–необходимость возрождения съездов Советов;

–изменено избирательное законодательство;

–сохранить ведущую роль партии;

–разработать проект новой конституции.

Все вопросы политического реформирования решались летом 1988 г. на XIX партийной конференции, в резолюции которой говорилось о модели гуманного, демо- кратического социализма с человеческим лицам.

Итог: политическая либерализация привела к созданию неформальных объединений, которые впоследствии переросли в политические партии.

Главным завоеванием перестройки является гласность:

–последовали реабилитации государственных деятелей 20–30-х гг.;

–создана комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с

255

репрессиями 30–50-х гг.;

–реабилитированы участники "московских процессов";

–произошло ограничение цензуры;

–произошло осознание сущности тоталитарной системы;

–процесс либерализации затронул литературу, печать, кино, театр, телеви-

дение.

Четко обозначился поворот во внешней политике:

–выдвинуто положение о взаимосвязи всех мировых систем, целостности мира, признании "общечеловеческих интересов и ценностей";

–в 1985 г. Горбачев объявил о прекращении (в одностороннем порядке) ис-

пытаний ядерного оружия и призвал другие державы последовать примеру

СССР;

–катастрофа на Чернобыльской АЭС (1986 г.) показала всю опасность атомной энергии и ядерного оружия;

–на переговорах Горбачева и Рейгана в Рейкьявике в 1986 г. был заключен до- говор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности;

–в 1987 г. во время визита Горбачева в США был подписан договор о ликвида- ции ядерных ракет средней дальности в Европе;

–происходит сокращение расходов на гонку вооружения;

–нормализуются отношения с Западом и с Китаем;

–пост министра иностранных дел занял Э.А. Шеварднадзе;

–определено три основных направления внешней политики:

а) смягчение напряженности между Востоком и Западом; б) урегулирование региональных конфликтов; в) расширение экономических связей со всеми странами.

Основные события внешней политики:

–встречи М.С. Горбачева с президентами США Р. Рейганом и Д. Бушем;

–объединение Германии;

–вывод советских войск из Афганистана (1989 г.);

–сокращение численности ракет.

События показали, что СССР решительно меняет курс внешней политики. В

1990 г. Горбачеву была присуждена Нобелевская премия мира.

Весной 1989 г. в стране впервые за несколько десятилетий прошли альтернативные выборы. Правда, 1/3 делегатов I Съезда Советов народных депутатов была выбрана не в территориальных округах, а от общественных организаций.

Выборы проходили в условиях политической борьбы:

– из состава ЦК КПСС было выведено несколько десятков ветеранов пар-

тии;

–появились новые правые во главе с Е. Лигачевым.

Начало съезда: 25 мая 1989 г. Работа съезда:

–велись яростные дискуссии по всем вопросам;

–отсутствовала нетерпимость к инакомыслию;

–сформированы различные подходы к конечным целям перестроечного периода;

–образовали депутатские группы ("Межрегиональная", "Союз");

256

– Горбачев избран Председателем Верховного Совета СССР.

После съезда обсуждались предложения о введении в СССР поста прези- дента.

КIII съезду Советов было подготовлено предложение: съезд, изменив Кон- ституцию, принимает решение о проведении выборов первого президента СССР.

В марте 1990 г. Третий съезд Советов избрал президентом СССР Горбачева Михаила Сергеевича.

Съезд отменил в Конституции 6-ую статью о руководящей роли партии. Выборы в высшие органы власти имели свои особенности:

– были свободными;

– избиратели могли проголосовать за кандидатов различных политических взглядов;

– избиратели не подвергались репрессиям;

– активность избирателей доходила до 90%;

– количество кандидатов на одно место доходило до нескольких десятков. Итоги: избиратели отдали свои голоса политикам новой волны.

В конце 80-х гг. пристальное внимание избирателей и всего населения при- влекала к себе личность Б.Н. Ельцина.

Будучи выведен из состава высшего политического руководства, он принима- ет решение участвовать в выборах народного депутата СССР от Москвы. Собрав большинство голосов, Ельцин стал народным депутатом СССР, а затем народным де- путатом РСФСР и Председателем Верховного Совета РСФСР (в 1990 г.).

12 июня 1991 г. Ельцин избран первым президентом РСФСР.

Экономические проблемы

Кконцу 80-х гг. советская экономика находилась в глубоком кризисе:

–нарастал товарный голод;

–падала платежеспособность рубля;

–усиливался "черный рынок".

Причины:

–не развивались отрасли, производящие предметы потребления;

–экономика была сверхмилитаризована;

–отсутствовала серьезная финансовая политика;

–не создавалось новых рычагов управления экономикой;

–правительство Н.И. Рыжкова рассчитывало за 1,5 года осуществить про- грамму стабилизации экономики;

–в мае 1990 г. обнародуется программа перехода к рыночной экономике, которая предусматривала вмешательство государства;

– правительственной программе противостояла программа "500 дней" Г.А. Явлинского и С.С. Шаталина, которая предлагала создать основы рынка, фор- мирование частной собственности и стабилизацию финансов;

– противовес программ обострил отношения Ельцина и Горбачева.

Социальные проблемы.

Нерешенность экономических, политических проблем привела к ухудшению социальной обстановки в стране:

–усиливается инфляция;

–возрастает спрос на товары народного потребления;

257

–растут цены на "черном рынке";

–усиливается кризис в снабжении.

Следствие: митинги и демонстрации в столице и в шахтерских регионах, за- рождается забастовочное движение в стране. С 1991 г. забастовщики требуют отставки Горбачева.

Национальный вопрос

Перестройка породила усиление центробежных тенденций в республиках:

–национальные движения активизируются, первое крупное межнациональ- ное столкновение произошло в Алма-Ате в декабре 1986 г. (требование суверенитета

Казахстана);

–в 1987 г. проходят демонстрации в Риге с требованием независимости Латвии, в Москве – антисемитские выступления организации "Память";

–в 1988 г. вспыхивает конфликт между Арменией и Азербайджаном по вопросу о Нагорном Карабахе, происходит резня армянского населения в Сумгаите;

–в 1989 г. набирает обороты борьба за независимость прибалтийских республик – создание Народных фронтов, возникают Народные фронты в Бело-

руссии, Грузии, Молдавии, в Армении образован комитет "Карабах";

–в 1990 г. на выборах в Прибалтике Народные фронты одерживают победу, в противовес им из русскоязычного населения создаются Интерфронты, выдви- гаются лозунги "Русские – в Россию!", происходит резня армян и русских в Баку, вспышки насилия в Средней Азии.

Итог: под влиянием сложившихся обстоятельств руководство признало не- обходимость заключения нового союзного договора.

В марте 1991 г. был проведен референдум по проблеме сохранения СССР

(большинство населения высказалось за сохранение союза). В апреле 1991 г. в Ново-Огарево было достигнуто соглашение большинства представителей союз- ных республик о подписании нового союзного договора. Но прибалтийские рес- публики, Грузия, Армения и Молдова референдум бойкотировали и от подписания нового союзного договора отказались.

Все более обострялся конфликт между председателем Верховного Совета Рос- сии Б.Н. Ельциным, требовавшим решительного продолжения реформ, и президентом

СССР М.С. Горбачевым, желающим сохранить равновесие между реформаторами и консерваторами.

Началась "война законов" между парламентами России и Союза, парализовав- шая какую-либо конструктивную деятельность, создающая вакуум власти и усугуб- ляющая экономический кризис.

Маневрирование Горбачева между консерваторами и реформаторами вскоре привело к тому, что Горбачев был наделен чрезвычайными полномочия- ми:

–Горбачев перестал сотрудничать с демократическим движением;

–реакционные силы (КГБ, генералитет и другие) перестали доверять Гор- бачеву;

–отправлен в отставку Рыжков;

–пост главы правительства занял В.С. Павлов (министр финансов);

– в отставку отправлен министр внутренних дел, сторонник реформ В. Бакатин и на его место назначен Б. Пуго (ранее работавший в КГБ);

258

– вице-президентом СССР на IV съезде народных депутатов после долгих уго- воров Горбачева избран аппаратчик и консерватор Г.И. Янаев.

На IV съезде советов Э.А. Шеварднадзе заявил о возможном государст- венном перевороте и ушел в отставку.

Вянваре 1991 г. армия применила силу в Вильнюсе, захватив литовское те- левидение, работавшее в нежелательном для Москвы ключе. В ходе штурма Виль- нюсского Телецентра было убито 16 человек. Затем подобная акция была проведена

вРиге.

Вмарте 1991 г. несколько сот тысяч шахтеров начали бессрочную политиче- скую забастовку с требованием отставки Горбачева.

12 июня 1991 г. Б.Н. Ельцин всеобщим прямым голосованием был избран

Президентом России уже в 1 туре ("за" 57%).

На 20 августа было намечено подписание нового Союзного договора. Гор- бачев находился на отдыхе и намеревался вернуться в Москву 19 августа.

Утром 19 августа средствами массовой информации было объявлено о болезни Горбачева и создании ГКЧП.

Состав ГКЧП: Г.И. Янаев, В.С. Павлов, Д.Т. Язов, Б.К. Пуго, Бакланов, Крючков, В.А. Стародубцев, Тизяков.

Ход событий:

– путчисты натолкнулись на яростное сопротивление народа;

– сопротивление возглавил Ельцин;

– произошел раскол в войсках;

– Ельцина поддержали многие правительства других стран;

– 21 августа Горбачев вернулся в Москву;

– путчисты были арестованы (Пуго застрелился).

Неудача попытки государственного переворота резко ускорила распад

СССР. Горбачев, чья роль в августовских событиях была двусмысленна, утратил авторитет, тогда как Ельцин крайне упрочил свои позиции.

Вследствие участия в путче была приостановлена деятельность КПСС, объ- явлено о начале реформы КГБ, реформе армии. Старый центр рушился, многие республики, ранее готовые подписать союзный договор, теперь не желали этого де- лать, отказывались направлять своих представителей в Верховный совет Союза ССР.

В1991 г. прекратил свою деятельность Совет Экономической Взаимопомо- щи (СЭВ) и была распущена Организация Варшавского договора (ОВД).

9 сентября Госсовет СССР признал независимость прибалтийских республик (Литвы, Латвии, Эстонии). Через несколько дней они были приняты в ООН.

Вконце октября 1991 г. президент России Ельцин объявил о скором начале ра- дикальной экономической реформы, несовместимой с экономическими прин- ципами СССР.

1 декабря 1991 г. на референдуме более 80% населения Украины высказалось за независимость своей республики.

8 декабря в Беловежской пуще (Белоруссия) руководители России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.М. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич) подпи- сали соглашение о роспуске СССР республиками-учредителями союза и об- разовали вместо СССР Содружество Независимых Государств (СНГ).

259

СССР как субъект международного права перестал существовать.

25 декабря 1991 г. Горбачев сложил полномочия Президента и Командую- щего. Вечером был спущен государственный флаг СССР и над Кремлем был под- нят российский триколор.

История СССР закончилась.

§73. НАУКА, КУЛЬТУРА И ОБРАЗОВАНИЕ В СССР В СЕРЕДИНЕ 80-х

–НАЧАЛЕ 90-х гг.

План:

–влияние политики перестройки на культуру, гласность;

–возвращенные произведения культуры;

–создание новых произведений литературы и искусства;

–изменение отношения к религиозным культам;

–положение в науке;

–образование.

С середины 80-х гг. начинается новый этап развития советского общества – пере- стройка, затронувшая область культуры, науки и образования.

Была провозглашена политика "гласности", на апрельском 1985 г. пленуме ЦК КПСС и XXVII съезде партии (1986 г.) было провозглашено "возвращение к подлин- ному социализму" ("с человеческим лицом"):

–прекратилась практика мелочной опеки средств массовой информации;

–в ряде редакций проводят либеральную линию, привлекающую массу новых читателей – резко возрастают тиражи журналов "Огонек" (гл. ред. – В.А. Коротич),

"Знамя" (гл. ред. – Г.Я. Бакланов), "Новый мир " (гл. ред. – С. Залыгин) и газет "Москов-

Ю.Д. Черниченко, А.А. Нуйкин, историки Р.А. Медведев и О. Лацис и др.

Важнейшая черта культурной жизни периода перестройки – возвращение не- заслуженно забытых, замалчивающихся и запрещенных в прошлые годы произве- дений:

–т.н. "возвращенная литература":

–произведения А.И. Солженицына "Архипелаг ГУЛАГ", "В круге пер- вом", историческая эпопея "Красное колесо" и т.д., "Котлован" А.П. Платонова, "Собачье сердце" М.А. Булгакова, "Доктор Живаго" Б. Пастернака, "Жизнь и

судьба" В.С. Гроссмана, произведения Н.С. Гумилева, А.А. Ахматовой,

М.И. Цветаевой, И.А. Бродского, В. Вайновича, В.П. Аксенова, В.Н. Некрасова;

–стали доступны пьесы М.Ф. Шатрова ("Диктатура совести"), произведе- ния, затрагивающие тему сталинизма: "Дети Арбата" А.Н. Рыбакова, "Ночевала

тучка золотая" А.И. Приставкина, "Зубр" Д. Гранина, "Белые одежды"

В. Дудинцева, "Факультет ненужных вещей" Ю. Домбровского;

– вышли на экраны фильмы, долгие годы пролежавшие на полках:

а) "Проверка на дорогах" и "Мой друг Иван Лапшин" (реж. А. Германа); б) "Интервенция" (с В.С. Высоцким и В.С. Золотухиным) и "Комиссар"

(с Р. Быковым и Н. Мордюковой в главных ролях);

260