Berezkin_Alekseev_Finansovyi-menedjment

КОСВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

VI. Управление через демонстрацию образца (управление по принципу «стимул-реакция») (см. рис. П.15 и П.16).

Данный тип управления описывает В.И. Терещенко34 в [64].

Такой тип управления впервые был придуман и в 1942-43 годах реализован правительством США, чтобы упростить и рационализировать труд американских фермеров и, тем самым, резко поднять его эффективность.

Исходная ситуация, как её описывает В.И. Терещенко, состояла

вследующем.

Вконце 1930-х годов стало очевидно, что сельское хозяйство США сильно отстало от других стран – традиционных производителей сельскохозяйственной продукции. США стали всё больше и больше попадать в зависимость от импорта продовольствия. И тогда было принято стратегическое решение радикальным образом переломить ситуацию на сельскохозяйственном рынке США.

«В 1942 г. в конгрессе США был поставлен вопрос с рационализации фермерского труда. На средства, ассигнованные конгрессом, в 1943 г. при университете Пардью в штате Индиана был создан так называемый «Национальный проект по упрощению фермерского труда». Под руководством профессора М. Монделя, известного авторитета в вопросах хронометража, университет провел многочисленные изыскания по хронометражу сельскохозяйственных работ… Раньше традиционно считалось, что сельскохозяйственный труд по своей природе является тяжелым видом труда, требующим в среднем затраты энергии в 8-10 раз больше, чем тратится в единицу времени человеком, «ничего не делающим». Проведенные же изыскания показали,

34 В.И. Терещенко (1901 – 1994 гг) с 1930 по 1960 годы жил в США, был профессором ряда американских университетов. В 1960 г. по приглашению Н.С. Хрущева вернулся в СССР. Жил до конца своих дней в Киеве, работал в Институте кибернетики АН УССР у академика В.М. Глушкова, был профессором Киевского госуниверситета. Является автором одних из первых научных трудов по организации и управлению в СССР.

271

что так называемая «тяжесть» труда фермера вызывается не столько характером работы, сколько ее плохой организованностью... При правильной организации труда и наличии современной техники среднюю затрату человеческой энергии в сельскохозяйственном труде можно уменьшить, по крайней мере, втрое. Возможность сокращения затрачиваемой энергии в процессе физического труда фермера сразу повышает продолжительность его рабочей жизни. При нерациональной организации труда, как показали обследования в штате Индиана, фермер в возрасте 60-64 лет мог работать не больше 16 дней в месяц; при правильной организации он мог работать столько же, сколько фермер в возрасте 40-44 лет. Рационализация сельскохозяйственного труда, таким образом, не только облегчает этот труд, но и является источником роста трудовых ресурсов сельского хозяйства страны»

[64, с. 6 -7].

В ходе исследований были отработаны образцовые (типовые) формы организации фермерского труда, а затем правительство предложило фермерам реорганизовать свои фермы в соответствии с предлагаемыми научно-обоснованными образцами. Но поскольку заставить американских фермеров что-то изменить на их частных фер-

мах было нельзя, им были предложены стимулы, способные изме-

нить их мотивировку, и тем самым добиться желаемого для пра-

вительства результата. Тем, кто добровольно соглашался на предлагаемую реорганизацию, правительством, с одной стороны, гарантировался заранее определённый (вычисленный учёными) прирост прибыли (если фермер не получал обещанной прибыли, правительство компенсировало упущенную выгоду). А с другой – для участников программы реорганизации фермерского труда устанавливались существенные льготы по налогам и кредитам.

Уже первые же результаты превзошли все ожидания: глядя на успехи своих соседей, которые первыми согласились участвовать в эксперименте, фермеры штата Индиана (а позже – и других штатов) один за другим стали переходить на новые, предлагаемые правитель-

272

ством стандарты организации фермерского труда. В итоге за несколько лет удалось в разы поднять производительность сельскохозяйственного труда в США и снять угрозу продовольственной зависимости от других стран.

На рис.П.15. условно показана исходная ситуация в сельском хозяйстве США: все фермеры работали, как кто мог (обозначено фигурками, движущимися, как бы, в разные стороны).

Затем управленец в лице правительства США (на рис.П.16 фигурка человечка с пометкой «Упр.») привносит образцовый способ организации труда (фигурка в рамочке определенного способа организации, помеченная как «образец»). В результате такого непрямо-

го, косвенного управленческого влияния ситуация радикальным образом меняется: все фигурки-«фермеры» начинают действовать «по образцу» (на рис. П.16. стрелки, символизирующие действия фермеров, начинают ориентироваться в том же направлении, что и в образцовом способе организации фермерского труда).

Упр.

образец

273

VII. Рефлексивное35 (игровое) управление (см. рис. П.17).

Данный способ управления широко распространён на фи-

нансовых и валютных рынках, которые по утверждению Дж. Сороса, являются одними из самых рефлексивных [65].

Простейший пример – работа валютной биржи как механизма рефлексивного управления участниками внебиржевого валютного рынка. Известно, что на бирже (любой) совершается относительно небольшой процент сделок. Львиная их доля приходится на внебиржевой рынок (90% и больше). Казалось бы, на внебиржевом рынке никто не управляет процессами заключения сделок: партнёры по конкретной сделке, вроде бы, сами договариваются между собой, никого не слушая, и ни на что не обращая внимания. Однако это не так. При внимательном анализе процессов заключения сделок можно заметить, что внебиржевой рынок чутко реагирует на колебания биржевых котировок (валюты или ценных бумаг). Каждый участник внебиржевой сделки постоянно осуществляет рефлексивный контроль тех цен, которые предлагает ему партнер по сделке, ориентируясь на текущую биржевую котировку.

Например, если на момент сделки курс рубля к доллару на ММВБ сложился на уровне 29 руб. 67 коп. за 1 доллар США (рис. П.16), не удастся продать доллары по 35 рублей, с одной стороны, и их купить по 25 рублей, с другой: один участник сделки будет рефлексивно контролировать другого (и наоборот), как бы, одним глазом «кося» на последнюю информацию с биржевого табло.

35 «Рефлексию» не надо путать с биологическим «рефлексом». «Рефлексия» – интеллекту- альная функция человека, благодаря которой он способен оценивать ситуацию, в которую попал, и находить способы (средства) выхода из неё.

274

знание

Sit

Рис. П.18. Инструментальное (знаниевое) управление

Суть его состоит в том, что финансовый менеджер (на рисунке обозначен «ФМ») управляет за счёт знаний, используемых инструментально: зная, как поведут себя инвесторы при выпуске в обращение финансовых инструментов (на рисунке «ФИ») с теми или иными характеристиками, финансовый менеджер должен уметь (в этом и заключается его профессиональная компетенция) так организовать ситуацию (на рисунке «Sit») на финансовом рынке, эмитируя или, наоборот, скупая финансовые инструменты разных видов и характеристик, чтобы денежные потоки (на рисунке «Д») направить туда, куда ему требуется для решения задач его компании.

7.5. Понятие «собственность»36

Практически во всех российских дискуссиях относительно рынка в качестве одного из центральных моментов его становления обсуждается собственность – как необходимое условие возникновения рыночных отношений и рыночной экономики. При этом не поясняется, что же имеется в виду под собственностью. Подразумевается, что все и так это понимают. Хотя, если проанализировать употребление этого слова, можно выделить несколько основных значений, в которых оно встречается.

36 В этом приложении приведен фрагмент из [66, с. 270-273]. Данная методологическая точ-

ка зрения не отрицает известное юридическое определение собственности и обыденные представления по данному поводу, а лишь дополняет их, конструктивно прорисовывая само понятие и выделяя её (собственности) современные проблемы.

276

– Достаточно часто понятие «собственность» используют для обозначения имущества и других материальных объектов.

– Также собственность часто понимается как некая ценность – предполагается, что собственность должна быть священна, неруши-

Как видим, трактовок определения «собственность» достаточно много. Поэтому требуется обратиться к понятию «собственность»: что же под этим на самом деле понимается, как собственность функционирует и как это преломляется в условиях России?

Итак, если рассматривать собственность с точки зрения юриспруденции, она означает три вида прав на определенного рода объекты:

1.Право владения;

2.Право пользования;

3.Право распоряжения.

которые, как правило, могут быть сведены к трем указанным правомочиям.

Право владения объектом означает, что его владелец – пусть даже незаконно – физически им обладает. Это право приобретается достижением фактической власти над объектом, господства над ним.

Право пользования означает возможность путем эксплуатации

277

у овец, или полученная от производства прибыль, то этот прирост тоже принадлежит собственнику.

Право распоряжения означает, что, находясь в системе взаимодействий с другими людьми, собственник может, никого не спрашивая, оставить объект собственности в наследство, передать другому человеку в пользование, т.е. своими действиями определить юридическую судьбу объекта. Право распоряжения вещью охватывает и право на ее уничтожение.

Современное понимание собственности Ограниченная собственность

Проблема такого понимания собственности состоит в том, что оно работает, только пока это касается небольшого объема вещей частного использования – например, небольшого личного стада, участка земли и т.п., – то есть когда возможно, никого не спрашивая, делать с объектом собственности всё, что угодно.

Но в дальнейшем такое чёткое и вполне понятное определение собственности начинает сильно изменяться и трансформироваться. Потому что оказывается, что при владении объектами, значимыми для других людей или для общества в целом (владение заводом, который кормит весь город, владение ирригационными системами и т.п.), возникает следующая проблема: бесконтрольное желание собственника может приходить в противоречие с интересами других людей; и тогда собственность в значительной степени начинает ограничиваться.

Например, такая ситуация сложилась во времена правления Наполеона, когда шла война с Англией. Тогда владельцы угольных шахт начали продавать уголь врагу Франции – Англии. И возникла проблема: с одной стороны, власти – как исповедующие право частной

278

В качестве примера можно привести США. Там, даже если человек покупает землю в частную собственность, он не может использовать её таким образом, чтобы это приводило к ухудшению состояния земли. Иначе министерство сельского хозяйства и другие структуры, следящие за использованием земли, могут применить ряд мер, в том числе – отобрать землю и продать её другим людям, вернув прежнему владельцу деньги.

Другой пример – в сфере сельского хозяйства Швеции: владелец земли не может завещать землю сыну, а сын не может пользоваться этой землей, если он не закончил соответствующее учебное заведение и не является специалистом в сельском хозяйстве. Если сын не получает такого образования, земля продаётся, а деньги отдаются бывшему собственнику.

Из перечисленных выше примеров видно, что собственность перестаёт быть непосредственной. Возникают разного рода опосредованные формы – например, в виде капитала, – которые могут замещать собственность. Вводится внешний – не рыночный – механизм оценки собственности. Например, в условиях национализации и приватизации при продаже имущества цены определяются разными механизмами: при поглощениях и слияниях используется понятие справедливой цены, которая определяется по специальной процедуре.

Собственность можно в некоторых случаях отнять, не давая возможности ею пользоваться, но компенсировав это капиталом. И такого рода операции предусмотрены практически во всех странах

предметов, которые по-прежнему могут находиться в безраздельной собственности.

279

«Private property» и «several property»

Кроме ограничения собственности, в современном мире возникла и другая конструкция, которая впервые появилась в ситуации реализации крупных проектов – таких, как посылка кораблей из Европы

смысле их собственностью являются акции, паи, но не само предприятие и не сами активы, которые принадлежат юридическому лицу.

Это – новый шаг в разворачивании понятия «собственность». И – в отличие от предыдущего понимания собственности, собственности как private property, – этот вид собственности называется several property, что можно перевести как «распределенная, опосредованная собственность», «собственность нескольких».

Однозначный перевод затруднен, поскольку в русскоязычной экономической литературе различные виды собственности недостаточно дифференцированы. Часто several property тоже называют частной собственностью, хотя several property частной собственностью не является.

В дальнейшем получили развитие публичные компании с очень большим количеством акционеров, где покупка акций происходила, в том числе, с целью перепродажи, получения дивидендов, и не имела отношения к предприятию и его активам, к первичному объекту собственности; появились разного рода финансовые инструменты.

280