27. Право международных договоров. Виды международных договоров, порядок заключения

(Право международных договоров — это подотрасль меж­дународного права, совокупность международно-право-

• вых норм, регулирующих порядок заключения, принятия, действия и прекращения международных договоров.

ргЕЕт] В данном случае термин «международный договор» по- 1нимается в широком смысле.

Международные договоры считаются одним из наибо­лее значительных источников международного права, а нор­мы, регулирующие порядок заключения, принятия, действия и прекращения международных договоров, носят особый, ис­ходный характер.

Основными источниками права международных догово­ров служат Венская конвенция о праве международных до­говоров, Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров и др.

Венская конвенция о праве международных договоров регулирует порядок их заключения, условия действительно­сти, вступления в силу, толкования, исполнения и прекраще­ния действия.

Ib соответствии с Венской конвенцией о праве междуна­родных договоров, международный договор — это меж-

• дународное соглашение, заключенное между государ­

ствами в письменной форме и регулируемое международ­ным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Венская конвенция о правопреемстве государств в отно­шении договоров регулирует вопросы правопреемства при­менительно к международным договорам.

С правом международных договоров связаны и принци­пы международного права и международные обычаи. По сути, действующие конвенции в области международных договоров являются систематизированными обычаями в этой области.

Что касается принципов международного права, то такие принципы, как обязанность государств соблюдать междуна­родные договоры, запрет одностороннего отказа от выпол­нения международного договора, жизненно важны для пра­ва международных договоров, без которых оно становится бессмысленным.

Международные договоры можно классифицировать по различным основаниям. Классификация помогает выделить существенные признаки международных до­говоров, более целостно представить их систему:

iwf в зависимости от участвующих субъектов среди меж­дународных договоров принято выделять региональ­ные и универсальные, многосторонние и двусторон­ние;

2

par международные договоры заключаются между госу­дарствами, государством и международной организа­цией, международными организациями; (йг международные договоры могут заключаться в рам­ках какой-либо международной организации или уч­реждать подобную организацию. Возможна классификация международных договоров также в зависимости от предмета правового регулирова­ния.

Международный договор является результатом согла­сования воли различных субъектов международного права. Процесс согласования этой воли трудоемок и требует большого числа специально предусмотренных про­цедур, удостоверяющих волеизъявление государств.

Предпосылкой заключения международного договора служит правоспособность государства. При заключении международных договоров государство представляет опре­деленное лицо, специально уполномоченное на то.

В соответствии с Венской конвенцией о праве междуна­родных договоров, лицо считается представляющим государ­ство. если:

(j^r оно предъявит соответствующие полномочия; рлт" из практики соответствующих государств или из иных обстоятельств явствует, что они были намере­ны рассматривать такое лицо как представляющее государство для этих целей и не требовать предъяв­ления полномочий. Без предъявления полномочий считаются представля­ющими свое государство:

|«jr главы государств, главы правительств и министры ино­странных дел — с целью совершения всех актов, от­носящихся к заключению договора; |wr' главы дипломатических представительств — с целью принятия текста договора между аккредитующим го­сударством и государством, при котором они аккре­дитованы;

3

(iЖ представители, уполномоченные государствами пред­ставлять их на международной конференции в меж­дународной организации или в одном из ее органов, — с целью принятия текста договора на такой конферен­ции, в такой организации или в таком органе. Любые действия лиц, не имеющих полномочий, направ­ленные на заключение договора, не могут иметь юридиче­ских последствий, кроме случая, когда в последующем такие действия признаны государством.

Текст договора принимается на международной конфе­ренции по согласию всех государств, участвующих в его со­ставлении. После принятия текста следует установление его аутентичности.

Согласие государства на обязательность для него дого­вора может быть выражено подписанием договора, обменом документами, образующими договор, ратификацией догово­ра, его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором условились.

Государство обязано воздерживаться от действий, ко­торые лишили бы договор его объекта и цели. Государ­ство может при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединения к нему форму­лировать оговорку, за исключением тех случаев, когда:

0 данная оговорка запрещается договором;

0 договор предусматривает, что можно делать только определенные оговорки, в число которых данная ого­ворка не входит;

0 оговорка несовместима с объектом и целями договора.

В том случае, когда договор является учредительным ак­том международной организации и в нем не предусматрива­ется иное, оговорка требует принятия ее компетентным ор­ганом этой организации.

Оговорка считается принятой государством, если оно не выскажет возражений против нее до конца 12-месячного пе­риода после того, как оно было уведомлено о такой оговор­ке, или до той даты, когда оно выразило свое согласие на обя­зательность для него договора, в зависимости от того, какая из этих дат более поздняя.

Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их взаимоотношениях.