- •Финансовое право.
- •Финансовая деятельность государства.
- •Принципы.
- •Принципы фд государства (Равинский).
- •Источники фп.
- •Соотношение с другими отраслями права.
- •Формы контроля:
- •Фп как наука.
- •Финансовый контроль.
- •Виды контроля:
- •Органы государственного фк.
- •Генезис развития нормативно-правового регулирования аудита.
- •Виды аудита:
- •Бюджет.
- •Виды бюджетов.
- •Бюджетные правоотношения – отношения в сфере….
- •Доходы.
- •Расходы бюджетов.
- •Принципы построения межбюджетных трансфертов:
- •Бюджетный процесс.
- •Бп. Целевые фонды.
- •Классификация.
- •Федеральный фонд поддержки субъектов рф.
- •Инвестиционный фонд рф. (постановление Правительства рф 11.2005, сейчас – от 1.03.08)
- •Стабилизационный фонд.
- •Резервный фонд президента рф.
- •Резервный фонд правительства рф.
- •Государственные внебюджетные фонды.
- •Пенсионный фонд.
- •Фонд обязательного медицинского страхования.
- •Фонд социального страхования.
- •Целевые фонды правительства рф, субъектов рф.
Бп. Целевые фонды.
Формируются в составе бюджета.
Существование: в царской России, не существовали на тот момент бюджеты, существовали другие НПА о целевых фондах: армия, научные исследования («секретный характер»).
В РФ: активность в 90г. внебюджтеные (ПФ,ФОМС,ФСС) и целевые фонды.
Целевой денежный фонд (нет легального) – форма аккумуляции и расходования денежных средств, которые направлены на обеспечение целевого финансирования конкретных мероприятий по наиболее важным экономическим или социальным направлениям.
Государственные внебюджетные фонды
Отраслевые внебюджетные фонды
Целевые бюджетные фонды
Целевые фонды правительства РФ и субъектов РФ.
Признаки фондов:
Создаются компетентными органами власти или МСУ
Цель создания: экономическая или социальная направленность
Любой фонд формируется на основе закона или подзаконного НПА (на основе нормативного регулирования)
Достижение определенных целей.
Классификация.
По юридической природе: на основании ФЗ (федеральный фонд компенсации), закона субъекта РФ, указа президента, постановлениями Правительства.
Территориальный признак: федеральные, региональные, местные.
Целевое назначение: экономические или социальные.
По сроку действия: долгосрочные или краткосрочные. Но может создаваться, но со временем теряется актуальность фонда.
По порядку формирования: в рамках бюджета или вне бюджета (только 3).
Федеральный фонд поддержки субъектов рф.
Нет единой главы в БК. Отдельные статьи. Цель Д – для предоставления дотаций для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ. За счет чего формируется. На какие цели расходуются.
Инвестиционный фонд рф. (постановление Правительства рф 11.2005, сейчас – от 1.03.08)
В целях реализации различного рода инновационных проектов. Характер как государственного, так и государственно-частного партнерства. Контролер – Внешэкономбанк и МинРегионРазвития.
Стабилизационный фонд.
Не действует, средства федерального бюджета за счет цены на нефть. Средства распределены в резервный фонд и фонд будущих поколений – 01.2008. Раньше контролер – МинФин. Резервный фонд – часть средств федерального бюджета, который аккумулируется там для нефтегазового трансферта, если обнаруживается недостаток в этой сфере. Средства должны составлять не менее 10%, которые прогнозируются от ВВП. Прокрутка денежных средств, например, долговые обязательства другим странам. Фонд национального благосостояния – в рамках федерального бюджета, учитывается самостоятельно, могут быть направлены для софинансирования добровольных пенсионных накоплений или для покрытия бюджетного фонда. От нефтегазовых доходов и доходов от управления денежными средствами этого фонда. Общий контроль – МинФин + ряд полномочий ЦБ.
Резервный фонд президента рф.
Положение о порядке расходования денежных средств от 8.07.1997. Дополнительные расходы из указов президента. Определенный объем – 1% расходов федерального бюджета.
Резервный фонд правительства рф.
На выплаты в ЧП, проведение юбилейных мероприятий и мероприятий общегосударственного значения.
Резервные фонды на уровне субъектов РФ.