Глава 3.Конституционные права, свободы и обязанности, гарантии их соблюдения
3.1. Понятие и содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.
Основные
права и свободы не только признаются
государством, но и защищаются им, так
как значимость конституционно закрепленных
прав выражается в том, что именно их
реализация обеспечивает объявление
государства как демократического и
правового. В каком бы государстве ни
находился человек - он является свободным
и находится под защитой мирового
сообщества, собственного государства,
гражданином которого он является, а
также государства, в котором он находится.
Это состояние свободы не даруется
государством, а принадлежат ему от
рождения (ст.17 ч.2 Конституции РФ).
Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.
Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными
_________________________
Кутафин
О.Е. Российское гражданство. М.: Юристъ,
2004, С. 145
отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство.
Характерной особенностью конституционных прав и свобод является то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства.
Говоря
об основных правах, свободах и обязанностях
человека и гражданина стоит также
различать понятия субъективного права
и юридической обязанности. Согласно
постулатам общей теории права субъективное
право - это юридически закрепленные вид
и мера возможного поведения лица, а
юридическая обязанность - юридически
закрепленные вид и мера его должного
поведения.
Субъективные права и юридические обязанности разнообразны по своей природе, что обусловлено многообразием общественных отношений, в которые человек вступает на протяжении всей своей жизни. Субъективные права и юридические обязанности получают свое закрепление в различных отраслях права (в гражданском, уголовном, трудовом, семейном и др.), каждая из которых устанавливает права и обязанности в сфере отношений, составляющих ее предмет.
Однако ведущая роль в общей системе прав, свобод и обязанностей принадлежит тем, которые получили конституционное закрепление. Особенности конституционных прав, свобод и обязанностей заключаются в следующем:
1. Конституционные права, свободы и обязанности опосредуют наиболее важные, наиболее значимые отношения между личностью и государством, без которых нормальная жизнедеятельность как отдельного
_________________________
Курскова
Г.Ю. Политический режим Российской
Федерации: Теоретико-правовой аспект.
М –2008. С.167
человека, так и государства в целом невозможна.
2. Конституционные права, свободы и обязанности получают правовое закрепление в Основном Законе государства, тем самым они обладают высшей юридической силой и имеют повышенную государственно-правовую охрану.
3. Конституционные права, свободы и обязанности, в отличие от иных прав, свобод и обязанностей, закрепленных нормами других отраслей, носят всеобщий характер, обладание ими не связано с наличием у лица какого-либо статуса (например, собственника имущества, индивидуального предпринимателя, трудящегося и т. д.).
4. Конституционные права, свободы и обязанности являются юридической базой для всех иных прав, свобод и обязанностей, закрепленных в текущем законодательстве, ибо они содержат исходные положения в той или иной сфере регулирования общественных отношений. Например, из права человека на жилище вытекают все права и обязанности, закрепленные нормами жилищного права.
Многообразие конституционных прав и свобод требует их классификации. Классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина можно проводить по различным основаниям.
1. В зависимости от субъекта обладания конституционные права и свободы можно классифицировать на права, свободы человека и права, свободы гражданина. Отличие первых от вторых заключается в том, что права человека являются естественными, неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения независимо от того, является ли он гражданином какого-либо государства или нет, а права гражданина связаны с принадлежностью человека к государству (с гражданством данного государства).
В Конституции РФ различие между правами человека и правами гражданина проводится в формулировках соответствующих статей. Для обозначения субъекта прав человека используются формулировки «каждый», «никто», «все». Применительно к правам гражданина в Конституции РФ указываются «граждане Российской Федерации» и «граждане».
2.
По форме осуществления конституционных
прав и свобод можно выделить конституционные
права и свободы, реализуемые в
индивидуальном и коллективном порядке.
Так, только в коллективном порядке может
быть реализовано право на забастовку
(ч. 4 ст. 37), право на свободу публичных
мероприятий (ст. 31), право на объединение
(ст. 30).
3. Можно классифицировать права и свободы на основные и их составляющие. Например, право участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32) - основное право, а избирательное право (ч. 2 ст. 32)- составляющее, оно является частью основного.
4. По времени закрепления в конституциях различных государств права и свободы человека и гражданина можно классифицировать на три поколения:
1) гражданские и политические права, провозглашенные буржуазными революциями;
2) социально-экономические права, имеющие в своей основе социалистические учения;
3) экологические права, появление которых связано с обострением экологической ситуации на всем земном шаре, права в сфере информации, закрепления которых потребовал научно-технический прогресс.
5. По степени абсолютизации права человека и гражданина принято делить на абсолютные и относительные. Абсолютные права, в отличие от относительных, не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах. Сюда относятся право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, право на жилище и ряд других.
6. Наибольшее распространение в науке конституционного права получила классификация прав и свобод по их содержанию. В соответствии с
_________________________
Звягольский
А.Ю. Смоленский М.Б. Конституционное
(государственное) право России. М. –
2008, С. 154
этим критерием права и свободы делятся на три группы:
1) личные
2) политические
3) экономические, социальные и культурные
Несмотря на столь разнообразную дифференциацию права и свободы человека и гражданина – это неотъемлемая часть конституционно-правового статуса личности. Именно благодаря им конституционно-правовое положение личности мы можем характеризовать с точки зрения демократичности, гуманизма, международно-правовых стандартов.