Под импичментом понимается процедура отстранения от власти президента за совершение государственной измены или уголовного преступления.

Процедуры отстранения от власти президента предусмотрены конституциями стран с президентской и смешанной формами правления. Решение об этом должны принять нижняя и верхняя палаты парламента, в ряде случаев требуется утверждение Верховного суда.

В странах с парламентской формой правления премьер-министр и правительство могут быть отправлены в отставку парламентом.

Президент Республики Беларусь избирается на пять лет непосредственно народом страны. К важнейшим полномочиям Президента в Республике Беларусь относятся следующие:

1.назначение республиканских референдумов, выборов в Национальное собрание, местные представительные органы;

2.роспуск палаты Национального собрания в соответствии с Конституцией;

3.назначение Премьер-министра с согласия Палаты представителей;

4.обращение с посланиями к народу Республики Беларусь и ежегодными посланиями к Парламенту;

1.назначение судей;

2.помилование осужденных;

3.введение в особых случаях чрезвычайного либо военного положения;

4.подписание законов, принятых Парламентом;

5.главнокомандование вооруженными силами страны;

6.ведение переговоров и подписание международных договоров;

7.издание декретов и указов, имеющих силу законов и др.

Правительство – высший государственный коллегиальный орган исполнительной власти, осуществляющий текущее руководство внутренней и внешней политикой государства.

В Республике Беларусь процесс формирования правительства начинается с назначения Премьер-министра Президентом с согласия Палаты представителей. В случае двукратного отказа в даче согласия на назначение Премьер-министра Президент вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей и назначить новые выборы. Назначенный Премьер-министр представляет Президенту кандидатуры на должности своих заместителей и министров, которые становятся членами правительства после назначения их Президентом. Для назначения кандидатур на должности председателя Правления Национального банка, председателей Верховного, Высшего хозяйственного и Конституционного судов требуется согласие Совета Республики. Не требуется согласия парламента на назначение силовых министров, это решение принимает Президент.

Конкретные полномочия правительства, как правило, не определяются детально в юридических актах. Соответствующие министерства и ведомства руководят экономикой, культурой, здравоохранением, обороной, иностранными делами, образованием и т. д. Важнейшими функциями правительства являются следующие:

Функции правительства

1.формирование аппарата управления и руководство его текущей деятельностью;

2.исполнение законов, обязательных для населения страны при помощи государственных органов;

3.подготовка и исполнение государственного бюджета;

4.подготовка законопроектов и представление их на рассмотрение парламента;

5.прогнозирование социально-экономического развития страны;

6.руководство экономической, социальной и духовной сферами;

7.принятие нормативных актов, конкретизирующих законодательство;

8.ведение международных переговоров и заключение соглашений.

Значительную (а в ряде стран и приоритетную роль) в деятельности правительства играют выполнение им экономических функций.

Законодательство многих стран существенно ограничивает права чиновников государственного аппарата на участие в хозяйственной и общественно-политической деятельности. Государственные служащие Беларуси не имеют права участвовать в забастовках, выполнять поручения общественно-политических объединений, лично заниматься предпринимательством, работать по совместительству (помимо научной и преподавательской деятельности, да и то исключительно в государственных учебных и научных учреждениях).

24. Судебная власть.

Судебная власть – это совокупность действующих на основе законодательства органов (судов), наделенных исключительным правом осуществлять правосудие, налагать общеобязательные для исполнения санкции за нарушение или неисполнение законов.

Главным отличием судебной власти от законодательной и исполнительной является то, что она не опирается на волю избирателей.

К основным функциям судебной власти относятся следующие:

1наложение наказаний за нарушение или неисполнение государственных предписаний, содержащихся в законодательстве;

2.рассмотрение конфликтов между государством и гражданами, а также споров между гражданами;

3.рассмотрение взаимных претензий между юридическими лицами.

Полномочия судебной власти выражаются в двух направлениях: общей и специальной юрисдикции.

Общая юрисдикция предполагает рассмотрение уголовных и гражданских дел.

Специальная юрисдикция в большинстве стран касается государственных структур и юридических лиц, а также отдельных категорий граждан (например, военнослужащих).

Суды общей юрисдикции классифицируют по признаку территориально-административного деления (районные, городские, областные). Вышестоящие суды имеют право отменять решения нижестоящих.

К судам специальной юрисдикции относятся следующие: хозяйственные суды, разбирающие споры между субъектами хозяйствования; конституционные суды, дающие заключение о соответствии законодательных актов конституции и международно-правовым актам; военные суды (военные трибуналы), рассматривающие преступления, совершенные военнослужащими. В некоторых странах существуют специальные суды для разбора споров в области финансов, трудовых и социальных отношений.

Проблема справедливого судопроизводства имеет две стороны: справедливость государства (соответствие интересам общества законодательства) и справедливость самих судей, то есть неукоснительное соблюдение законов.