39. Научно-техническая политика и научно-технические приоритеты рб.

Научно-техническая политика – часть социально-экономической политики, выражающей отношение государства к научно-технической деятельности, определяющей цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Направления государственной научно-технической политики (Закон «Об основах государственной научно-технической политики»):

• правовые основы, цели, принципы ее формирования и реализации;

• органы государственной власти и управления, осуществляющие научно-техническую политику;

• государственное управление научной, научно-технической и инновационной сферами.

Отношения в области научно-технической деятельности регулируются Законами Республики Беларусь «О научной деятельности», «Об инновационной деятельности», «О служебном изобретении», «О научно-технической информации» и другими.

Научно-технические приоритеты - наиболее перспективные открытия, разработки, способствующие многократному росту производительности труда, прибыли, снижению издержек производства и потребления, ресурсообеспечению и т.д.

В Беларуси выбор приоритетов осуществляется по критерию научной значимости и перспективности работ; по социально-политическим и организационным условиям реализации.

В РБ в рамках долгосрочной стратегии научно-технического развития приоритетными определены:

• технологии, основанные на высококонцентрированных потоках энергии (лазерно-оптические, плазменные, ионно-лучевые, ионно-плазменные);

• информационные технологии, основанные на применении вычислительной техники (включая разработку элементарной базы для ЭВМ новых поколений программного обеспечения, систем обработки информации с использованием элементов искусственного интеллекта, локальных и региональных сетей и линий связи);

• перспективные технологии интегрированных производств с использованием вычислительной техники (АСУ, АСПР, САПР);

• биотехнологии (технологии использования микроорганизмов, генетической и клетчатой инженерии, оптимизации мембранной регуляции, создание биосенсоров);

• новые материалы (высокотемпературные, сверхпроводящие керамические, полупроводниковые, магнитные, полимерные и композиционные);

• ресурсосберегающие и экологически чистые технологии.

Объекты государственного регулирования научной и инновационной деятельности: научная, техническая и инновационная деятельность; отношения между ее участниками; отношения между органами государственной власти и управления и участниками научной, технической и инновационной деятельности.

Субъекты государственного регулирования научной и инновационной деятельности: органы государственной власти и управления РБ; юридические и физические лица, осуществляющие научно-техническую и инновационную деятельность на территории республики.

40. Организация и содержание гос рег научной и инновац деятельности в рб.

Определяющая роль в целенаправленном развитии научной и инновационной деятельности принадлежит государству. В Республике Беларусь в последние годы делается акцент на усиление инновационного пути развития экономики - укрепление научно-технического потенциала с расширением процессов передачи новых знаний от науки к производству, ориентацию на заключительные стадии инновационного процесса, создание национальной инновационной инфраструктуры и необходимых стартовых условий для быстрого развертывания инновационных процессов.

Объектами государственного регулирования являются: научная, техническая и инновационная деятельность; отношения между ее участниками; отношения между органами государственной власти и управления и участниками научной, технической и инновационной деятельности.

Субъектами государственного регулирования научной и инновационной деятельности выступают: органы государственной власти и управления Республики Беларусь; юридические и физические лица, осуществляющие научно-техническую и инновационную деятельность на территории республики.

Государственное регулирование научно-технической и инновационной деятельности осуществляют органы государственной власти и управления: Парламент, Правительство - Сов Мин РБ, министерства, комитеты, местные органы власти и управления в соответствии с возложенными на них полномочиями.

В системе государственного регулирования научной и инновационной деятельности выделяют 3 уровня: государственный, отраслевой, исполнительский.

На государственном (народнохозяйственном) уровне государственное регулирование сосредоточено на определении стратегии развития науки и техники, выборе и формировании национальных приоритетов, разработке важнейших научно-технических программ. Все проводимые на этом уровне разработки обеспечиваются государственным финансированием.

На отраслевом уровне (отраслевые министерства, концерны) регул нацелено на конкретизацию приоритетов НТП, формирование отраслевых, межотраслевых научно-технических программ, разработку перспективной технической пр-ции.

Особую роль в системе государственного регулирования развития науки и техники играет Национальная академия наук Беларуси. Она участвует в формировании и реализации государственной политики, проведении экспертизы научно-технических программ и инновационных проектов.

Основными составляющими государственного регулирования научной и инновационной деятельности на современном этапе являются:

• -прогнозирование важнейших направлений соц-эк, научно-технической политики;

• -научно-технические программы - государственные, отраслевые, региональные;

• -финансирование и кредитование научно-технической деятельности;

• -налогообложение в научно-технической сфере;

• -государственный заказ.

Комплексный прогноз, или комплексная программа научно-технического прогресса (КП КТП) до 2020 г., является важнейшим прогнозным документом, отражающим приоритетные направления развития науки и техники, обосновывающим практические мероприятия, обеспечивающие их максимально возможное и эффективное использование в народном хозяйстве.