3. Общие положения современной методики оценки земель сельскохозяйственного назначения.

Непосредственными первичными объектами государственной кадастровой оценки (далее по тексту- объекты кадастровой оценки) являются сельскохозяйственные угодья ассоциаций крестьянских хозяйств, колхозов, сельскохозяйственных кооперативов, акционерных обществ, государственных и муниципальных предприятий, подсобных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных научно-исследовательских и учебных заведений, прочих предприятий, организаций и учреждений; крестьянских (фермерских) хозяйств; фонда перераспределения земель района; сельскохозяйственные угодья сельских и районных (городских) администраций вне черты городских и сельских поселений.

Объекты кадастровой оценки группируются в границах бывших колхозов и совхозов до их реформирования, по которым оформлялись материалы почвенных обследований и проводилась внутрихозяйственная оценка земель. Исходная земельно-учетная и результативная земельно-оценочная информация первичных объектов оценки обобщается по административным, земельно-оценочным районам (при зональности территории) и субъекту Российской Федерации в целом.

Все расчеты, связанные с оценкой рентообразующих факторов, расчетного рентного дохода и кадастровой стоимости непосредственно объектов оценки, административных, земельно-оценочных районов и субъектов Российской Федерации выполняются автоматизировано.

Технологическая схема кадастровой оценки земель представлена в приложении 1.

Кадастровая оценка в субъекте РФ проводится на основании базовых оценочных показателей продуктивности и затрат, установленных на I этапе кадастровой оценки, обеспечивающих сопоставимость ее результатов на всей территории Российской Федерации.

При наличии природно-экономической зональности территории субъекта РФ базовые оценочные показатели по продуктивности сельскохозяйственных угодий и затратам на их использование, рассчитанные в среднем по субъекту РФ на I этапе кадастровой оценки, дифференцируются по земельно-оценочным районам. Для этих целей по земельно-оценочным районам определяется:

- фактическая продуктивность 1 га сельскохозяйственных угодий на основании урожайности основных сельскохозяйственных культур и сенокосов за 1971-1999 годы, а также рассчитываются фактические затраты на использование 1 га сельскохозяйственных угодий на основании данных за 1992-1999 годы. Расчеты показателей продуктивности и затрат по земельно-оценочным районам проводится в соответствии с пунктами 2.1., 2.2. Методики государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации;

- рассчитываются по земельно-оценочным районам коэффициенты дифференциации базовых оценочных показателей продуктивности и затрат, установленных для субъекта РФ по результатам I-го этапа кадастровой оценки, путем отнесения указанных показателей продуктивности и затрат по земельно-оценочным районам к аналогичным показателям, сложившимся по субъекту РФ;

- базовые оценочные показатели продуктивности и затрат по земельно-оценочным районам определяются умножением аналогичных базовых оценочных показателей, установленных по субъекту РФ, на первом этапе кадастровой оценки, на коэффициенты дифференциации продуктивности и затрат, рассчитанные по земельно-оценочным районам.

Кадастровая оценка включает:

- определение интегральных характеристик объектов кадастровой оценки по плодородию почв, технологическим свойствам и местоположению;

- определение расчетного рентного дохода и кадастровой стоимости объектов кадастровой оценки.

Основой кадастровой оценки служат:

- данные почвенных обследований, материалы IV тура и внутрихозяйственной оценки земель (материалы бонитировки почв и характеристики технологических свойств земельных участков);

- показатели оценочной продуктивности сельскохозяйственных угодий (по выходу кормовых единиц и валовой продукции), затрат на их использование, расчетного рентного дохода (дифференциального и абсолютного) и кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ (результаты I этапа кадастровой оценки) и земельно-оценочных районов.

Кадастровая оценка проводится в границах сельскохозяйственных предприятий, по которым проводился IV тур оценки земель. Земельно-оценочная информация объектов кадастровой оценки обобщается по административным районам, земельно-оценочным районам и субъекту РФ.

Рентная теория кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий

1 вариант. К.С.= рентн.доход* 33 года(срок) Рентн доход = дифференц рентн доход+ абсол рентн доход; Диф рентн доход= прдуктивность - цена пр-ва вал прод-ции.

Продуктивность = (Базов оцен прод-сть )/Средн совокупи балл бонитета * Балл бонитета. Цена пр-ва вал прод-ции = Всего затрат * Норм коэф-нт рентабельности 1,07) ; 3i=3_ni+3mci+3nocт ;3 _ni - затраты, зависящ от прод-сти,

3mci - затраты, обусловленные технологич св-ми, З_ПОст - затраты пост.

3ni = Зо * Дзу*( Бi / Б_о)

3mci = Зо *Дзт *( U_mi / U_mo)

3пост= Зо *Дпос

Зо - базовые оцен затраты (1075 на 1 га) Д_зу - доля затрат завис от продуктивности угодий, Д_зт - от технич св-в зем уч-ка. Дпос - доля пост затрат. U_mi- индекс техн св-в зем уч-ка. Umo- среди индекс технол св-в с-х угодий. Дпос = 1- (Дзу + Дзт + Дтр) Дтр - доля затрт завис от местоположения хоз-ва. Дтр = Т₃ / 30 Т₃ - транспортные затраты. Т₃ = Эро * Го * Т Э_ро - средневзвешен эквивал расстояние грузоперевозок . Г_о - среди внехоз нормативн грузоемкость

1 га с-х уч-ка. Т - затраты на перевозку 1 т груза на 1 км.

2 вариант КС=РД*ЗЗгода и округлением данных до 10 руб

РД= ДРД+АРД ДРД=ДРД по плодородию зем уч-ка +ДРД технол св-в+ ДРД местоположения

ДРД по плодор= В_i -Цni ДРДтехнол= 3₀ *Н ₀ * Д_зт * (1 - U_mi / Umo) ДРДмест=(( Э_ро * Г_о * Э_{р i} * П) *Т) * Н_с

4. Правовой режим земель лесного фонда

К землям лесного фонда относят лесные земли и земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (п.1 ст. 101 ЗК РФ).

Лесные земли включают земли, покрытые лесной растительностью и непокрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (врубки, гари, редины, прогалины и др.). Нелесные земли лесного хозяйства включают просеки, дороги, болота, сенокосы, пастбища.

Режим земель регулируется Лесным Кодексом РФ (ЛК РФ). В нем даются следующие определения по лесам защитным, эксплуатационным и резервным (ст.10 ЛК РФ).

Защитные леса подразделяются (ст.102 ЛК РФ) на

• леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, водоохранных зонах. Они выполняют функции защиты природных и иных объектов.

• ценные леса(защитные лесные полосы, противоэрозионные и другие леса).

Резервные леса: рубка леса запрещена в течение 25 лет (ст. 108, 109 ЛК РФ).

Объекты правового режима земель лесного фонда.

Объектами правового режима земель лесного фонда являются земли лесного фонда и земельные участки лесного фонда (ст.6,7 ЛК РФ).

Субъекты правового режима земель лесного фонда

К субъектам правового режима земель лесного фонда относятся

• органы общей компетенции;

• Правительство РФ (федеральный уровень);

• субъекты РФ;

• органы муниципального образования.

Кроме названных субъектов, к субъектам правового режима относятся физические и юридические лица.

Права и обязанности субъектов.

Права органов федерального уровня - собственность (ст.8 ЛК РФ), аренда (ст.9 ЛК РФ). Могут быть частные случаи прав (владение, пользование, распоряжение) (ст.9 ЛК РФ).

Органами государственной власти на уровне Федерации в соответствии со ст.81-84 ЛК РФ определены полномочия по эксплуатации таких лесов.

Полномочия субъектов Федерации определены ст.83 ЛК РФ, органов местного самоуправления – ст.84 ЛК РФ.

В отмеченных статьях определяются права и обязанности. Например, право установки ставки на единицу продукции древесины и обязанность осуществления госконтроля за использованием лесного фонда.

Права и обязанности субъектов по пользованию землями лесного фонда (гл.2 ЛК РФ):

1. заготовка древесины (ст.29,30 ЛК РФ);

2. заготовка живицы (ст.31 ЛК РФ);

3. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений(ст.11 ЛК РФ);

4. охотничество (ст.27 ЛК РФ, Федеральный Закон №52-ФЗ «О животном мире», законы субъектов);

5. ведение сельского хозяйства (ст.38 ЛК РФ);

6. научно-исследовательская деятельность (ст.40 ЛК РФ);

7. рекреационное назначение (ст. 41 ЛК РФ);

8. создание лесных плантаций (ст. 42 ЛК РФ);

9. выращивание лесных плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ);

10. разработка недр (ст.43 ЛК РФ);

11. строительство (ст.46 ЛК РФ);

12. переработка древесины.

Порядок государственного управления использования земель лесного фонда (гл 10 ЛК РФ).

Как и в иных случаях, регулирование правового режима земель осуществляется органами общей (Правительство РФ) и специальной (Федеральное Агентство лесного хозяйства РФ) компетенции.

Как и в случае регулирования земельных отношений, управление землями лесного фонда включает следующие функции:

• учетная (ст.90 ЛК РФ);

• планирующая (ст.85-89 ЛК РФ);

• распределение и перераспределение лесных участков (аренда, продажа права заключения договора на аукционе (ст.72-75 ЛК РФ))

Досрочное прекращение использования лесных участков в случае нарушения законов (п. 2 ст.24 ЛК РФ). Лесоустройство осуществляется в соответствии с «Правилами проведения лесоустройства» определеными Постановлением Правительства РФ от 17.06.2007 №377.

• лесоустройство осуществляется для проектирования лесов и др. целей (ст.68 ЛК РФ);

• контрольная (ст.81-83, ст.96 ЛК РФ);

• охрана прав лесопользователей (ст.99-101 ЛК РФ, ст.8.24 КоАП).

Повторим основные полномочия органов государственной власти на федеральном уровне (ст.81 ЛК РФ), на региональном (ст.82 ЛК РФ), на уровне местного самоуправления (ст.84 ЛК РФ).

Правовой механизм охраны земель лесного фонда(гл 3, 10 ЛК РФ).

Лесным законодательством определены меры пожарной и санитарной безопасности.

Пожарная безопасность регулируется законом №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994. Санитарная регламентирована ст.55-59 ЛК РФ и законом №99-ФЗ «О карантине растений» от 15.07.2000.

5. Объект относится к категории объектов археологического наследия. Может ли он быть переданным в собственность?

Экзаменационный билет №36

1. Прямая угловая и линейная засечки