27. Провозглашение династии Пехлеви и особенности внутренней и внешней политики Реза-шаха

С мая 1921 г. реальная власть в стране быстро переходит в руки военного министра Реза-хана. Осенью 1921 — весной 1922 гг. он подавляет сепаратистские выступления в Иране. По его требованию английские войска, инструкторы и финансовые советники покидают Иран.

Укрепляется центральная власть: страна делится на 6 областей, в каждой вводится военное положение, власть переходит в руки военных губернаторов. Им также был передан контроль за сбором всех налогов, за распределением хлеба и других продуктов. В каждой области размещено по боеспособной дивизии, все виды войск подчинены военному министру, т. е. лично Реза-хану.

В 1923 г. Реза-хан решительно подавляет сепаратистские выступления курдов и луров на западе страны, создает свою партию — «Обновление». С октября 1923 г. Реза-хан стал премьер-министром. Он окончательно оставляет Ахмед-шаха за границей, обязывает регента не вмешиваться в дела. Его личный авторитет быстро растет.

В конце 1924 — начале 1925 г. Реза вновь подавляет силой выступления сепаратистов; в феврале 1925 г. меджлис присваивает ему титул верховного главнокомандующего (в Иране это исключительная прерогатива шаха). Тем временем созданная Реза-ханом партия «Обновление» интенсивно пропагандирует программу реформ, намерение покончить со спекуляцией, укрепить национальную самостоятельность Ирана.

Обращается Реза-хан за поддержкой и к шиитскому духовенству, выступая в защиту религиозной морали, вводя запрет на спиртное и осуществляя другие меры. Он включает в состав правительства видных религиозных деятелей. К тому времени династия Каджаров окончательно скомпрометирована.

31 октября 1925 г. меджлис объявляет о низложении шаха и временной передачи власти в руки Реза-хана. А 12 декабря 1925 г. созванное им Учредительное собрание провозглашает Реза-хана шахом новой династии Пехлеви.

Начал Реза-шах с укрепления централизации страны. Он беспощадно подавлял сепаратистов всех мастей. Реза-шах изменил традиционное административное деление, урезал права губернаторов. Их стали назначать из Тегерана, а не из числа местных авторитетов.

С 1936 г. в Иране введено новое административное деление — страна разбита на 10 провинций. В результате этих мер власть центрального правительства на местах возросла.

Реза-шах понимал, что может опираться только на силовые методы. В 1926 г. в стране введена всеобщая воинская повинность, численность армии возросла до 150 тыс. человек. Появились новые рода войск: авиация, танковые части.

Постепенно Реза-шах менял отношение к духовенству. Он начинает урезать полномочия шариатских судов. В стране разрабатываются новые кодексы по европейским образцам: гражданский, уголовный, коммерческий.

По примеру М. Кемаля, с 1928 г. в Иране вводится европейский стиль в одежде, упраздняются феодальные титулы и обращения. Позднее также введены фамилии. В 1935 г: было изменено официальное название страны: вместо Персии она стала именоваться Ираном. Принимаются законы о правах женщин. Они получают доступ к образованию, могут обучаться в вузах, поступать на государственную службу. В 1935 г. принят закон об отмене чадры.

В период реформ 1927—1934 гг. были приняты законы об обязательном и бесплатном начальном образовании, а также о платном среднем и высшем. Все учебные заведения изымались из ведения духовенства и передавались под контроль государства.

Реза-шах придавал большое значение пропаганде иранского патриотизма. Все реформы он пытался облечь именно в эту упаковку. Им была, в частности, затеяна реформа персидского языка. Слова арабского и турецкого происхождения изымались из обихода. В стране осуществлялась «иранизация», пропагандировалось единство иранской нации.

Разумеется, преобразования встречали сопротивление традиционно ориентированных слоев населения, духовенства, сепаратистов и этнических меньшинств, но всякий раз оно подавлялось жесткой рукой.

Экономическая политика Реза-шаха

Проводились конфискации земельных владений племенных вождей и прочих землевладельцев. Лишь в 1929 г. принят закон о частной собственности на землю. Началась распродажа земель из государственного фонда частным лицам. Одновременно с этим в 1930 г. был принят закон, гарантировавший неприкосновенность земельной собственности, запрещавший насильственный сгон с земли. Созданный в том же году государственный Сельскохозяйственный банк начал выдавать ссуды на внедрение новшеств в сельскохозяйственное производство.

Еще в 1928 г. был создан Национальный банк Ирана, к нему постепенно переходили полномочия Английского банка. В 1930 г. право денежной эмиссии было передано в исключительное ведение Национального банка.

Правительство поощряло развитие промышленного сектора. Были введены протекционистские пошлины на промышленную продукцию.Шло интенсивное строительство крупных предприятий госсектора в химической, цементной, сахарной промышленности. Развивалась горнодобывающая, текстильная промышленность, росло производство военной техники, увеличивалась переработка сельскохозяйственного сырья.

Стремясь ограничить влияние англичан, Реза-шах охотно принимал экономическую помощь Германии. Экономические льготы и привилегии англичан в Иране были сильно урезаны. В ряде случаев государство перекупало акции иностранного капитала, способствовало переходу собственности в руки иранцев. Экономическая зависимость страны сократилась.